x县关于抓乡促村情况的调研报告
一、乡村干部队伍建设情况
x.乡镇干部队伍基本情况
全县共有乡镇班子xx个,党委书记xx人,其中研究生学历x人、大学学历x人、大专学历x人,平均年龄xx.x岁;乡镇干部共有xxx人,其中行政编制xxx人、事业编制xxx人。其中研究生学历xx人(占x.x%)、大学学历xxx人(占xx.x%)、大专学历xxx人(占xx.x%)、大专学历以下xx人(占xx.x%),平均年龄xx.x岁;党务干部共有xx人,组织委员xx人,组织干事xx人。其中研究生学历x人、大学学历xx人、大专学历x人,平均年龄xx岁。近x年进入乡镇公务员队伍、招聘为乡镇事业编制人员共xxx人。
x.村干部队伍基本情况
全县共有xxx个行政村,村党支部书记xxx人,其中大学学历x人(占x.x%)、大专学历xx人(占xx.x%)、高中学历xx人(占xx%)、初中学历xx人(占xx.x%),平均年龄xx岁;有村“两委”班子成员xxxx人,其中大学学历xx人(占x.x%)、大专学历xxx人(占x.x%)、高中学历xxx人(占xx.x%)、初中学历xxx人(占xx.x%)、初中学历以下xx人(占x.x%),平均年龄xx岁。
二、抓乡促村工作开展情况
xxxx年以来,我县按照市委、市政府的部署要求,在全省首批、全市率先启动“强乡扩权”改革工作,组建基层党建工作指导站,创新抓乡促村“三优一站六联”模式,加快了基层党建领航乡村全面振兴发展的步伐。
一是“三优”强乡扩权,让党委“龙头”舞起来。抓村必先抓乡,强村必先强乡。针对乡镇党委“有责无权、权小责大、功能弱化、效率低下”的发展瓶颈,县委大胆探索实施“强乡扩权”改革,实现党委意图和集中领导。优化架构重组,实现“小站所”转型“大部门”。按照精简、统一、效能原则,将原有“x办x中心”调整设置为“x办x中心”,xxxx年根据《x省乡镇和街道机构设置指导意见》,将乡(镇)党政机构、事业单位调整为“x办x中心x站x大队”(即:综合办公室、党建办公室;综合便民服务中心(加挂党群服务中心、退役军人服务站牌子)、社会治安综合治理中心(加挂网格化服务中心牌子)、乡村振兴发展服务中心、综合文化站和综合执法大队),实行党政领导交叉任职,对县直部门派驻乡镇机构人员实行属地管理,构建了机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的“大部门”组织架构,有效解决了部门之间职责交叉、执行不畅等问题。优化赋权扩能,实现“小政府”承接“大权力”。通过确权、委托、派驻三种方式,明确乡镇行政权力xx项、委托xx项、延伸xxx项,有效解决了乡镇“责任大权力小、功能弱效率低”等瓶颈问题。加快推进公共服务标准化,确定乡镇级公共服务事项xx项、村级公共服务事项xx项。推动行政执法重心下移,实行“x+x+X”综合执法模式,“x”为综合执法办公室,“x”为派驻城管中队、区域性行业执法、委托或延伸到乡镇的综合执法等三种执法形式,“X”为执法事项多样化、执法部门多元化、执法方式亲民化等创新举措,全面构建了“横到边、纵到底、网格化”的乡镇行政执法体系。优化流程再造,实现“小平台”办好“大家事”。坚持以公共服务一体化为重点,将行政许可及公共服务职能涉及的“事、职、人”全部整合进驻社会事务管理服务中心,将社会救助、养老、社会组织等民政业务信息系统向乡镇政府综合信息平台集成,建立县乡村三级网络审批平台,创新实行“一门、一网、一站、一次”的“四个一”服务模式,实行网上预审预核、事项审批,全力打造纵向联动、横向互动、规范高效的服务平台,切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二是“一站”撑起首尾,让乡村“龙脊”挺起来。抓乡促村,首尾呼应。针对缺少抓乡促村的抓手,尽管强乡扩权昂起了“龙头”却翘不起“龙尾”,县委探索组建“基层党建工作指导站”,加快实现抓乡促村“一站通”,全力推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是合理划片建站,筑强抓乡带村“桥头堡”。按照“整合优势、下移重心、底层突破”的思路,每x-x个行政村设立x个指导站,共组建指导站xx个,覆盖xx个乡镇、xxx个行政村,形成了区域内党建工作有效覆盖、有效管理和有效服务的格局。二是择优选派站员,打造基层党建“先锋队”。在乡镇选拔政治强、业务精、作风实,有党建工作经历的党员干部担任指导站站长、指导员,注重吸纳
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