全面落实从严治党提升基层战斗堡垒调研报告（全文4939字）

全面落实从严治党提升基层战斗堡垒调研报告
　　　　根据市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作的部署，按照《xx镇关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》安排，结合自身分管工作，深入全镇各基层党组织，围绕全面从严治党、党组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全镇基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：
　　　　一、基本情况
　　　　xxx镇党委下辖xxx、xx、6个党总支，共有党支部26个，党员1006名。近年来，在镇党委的坚强领导下，全镇基层党组织在落实全面从严治党、规范党组织建设、增强党员队伍管理等方面得到不断加强和改进，为全面推进xx经济社会良好发展，着力打造后花园提供了坚强的组织保证。但是面对环保整改、旅游转型、扶贫攻坚等新形势下的基层工作，出现了不适应的地方，需要用钉钉子的精神，创新工作方法来推动各项事务。
　　　　二、开展调研情况
　　　　按照主题教育要求和班子调研方案，本人在整个调研过程中坚持开门纳谏，听取真实意见，通过书面征求意见、到挂钩村委会召开征求意见座谈会、对分管负责人个别访谈等方式就基层党组织建设方面进行广泛征求意见，共收集到意见建议15条，通过深入交流对目前xx镇基层组织建设、党员思想状况等得到进一步认识。
　　　　三、查找问题情况
　　　　（一）在落实“四个意识”，突出政治优势方面还存在差距
　　　　在日常工作及调研中发现，我镇部分基层党组织围绕党委政府中心、服务大局的过程中自身意识不强，政治优势得不到充分发挥，在工作部署后落实力度不强。
　　　　1.个别村级党员干部思想政治意识不强，自身角色定位不准，特别是面对繁杂的业务，大部分党组织书记把工作重心和主要精力都转移到了业务工作上，党组织建设相对薄弱，对所管辖支部建设和党员管理不到位，忽视党建工作，重心集中在业务的现象，致使党建工作和日常事务没能融合联系起来；
　　　　2.贯彻落实县委、镇党委工作部署意识和力度不强。个别党组织在落实上级各项工作决议决定过程中有时存在结合实际研究不够、站位不高、囫囵吞枣、马虎应付的问题，没有从讲政治的高度去认识把握，缺少积极主动研究解决的态度，有片面强调客观原因的多；
　　　　3.有的党组织尽管能够把党建同业务工作结合起来，但在基于现实存在的热点难点，在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。
　　　　（二）在提升凝聚力战斗力，突出组织优势上还存在差距。
　　　　1.村级基层党组织工作经费短缺。村级党组织开展的各项事务活动经费主要依靠上级党委及组织部门的支持，各个村党总支全年党建工作经费平均为2万元，基本的办公所需耗材难以满足，党支部想组织党员开展一些活动，都是由于经费无法保证和落实，同时因村级实体集体经济存在的极少，集体经济薄弱，缺乏村组工作经费，一定程度上影响了日常工作的推进；
　　　　2..村级活动中心建设有待完善。由于村级活动中心建设资金均来源于上级部门，并且资金量有限仅为15万元左右，但是就目前建设一个完整的活动中心，工价物价上涨的情况下，所配套资金不够，因此在个别村组如xxx活动中心、海南丰乐活动中心出现了因资金有限活动中心只进行部分建设的情况，急需要向上级部门申请资金继续修缮完成。
　　　　3.村级党员干部工资待遇低。现阶段xx镇处于发展时期，工作业务繁杂、量大、难度大，花费的时间精力多，而村组干部待遇部分村干部抱怨情绪明显，目前县委出台了干部职务补贴和激励机制的相关政策，但是还是偏低。以2019年为例，农村基层党组织主要负责人平均岗位报酬仅为1850元每月；同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也有待健全，在一定程度上削弱了村干部的工作积极性。
　　　　（三）在提高党员干部能力素质，突出人才优势上还存在差距。
　　　　1.村级党组织干部综合能力素质有待加强。据统计，目前我镇6个村级党员干部文化程度不高，大部分均为初中到高中水平，而且平均年龄均为50岁以上，都是农村成长起来的干部，其综合素质不高，与目前贯彻落实上级党委工作部署的能力还有一定不足，还存在不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
　　　　2.村级党员干部队伍中缺乏新鲜年轻化干部。在新形势和新环境中，市场经济化突出，很多大学毕业和回乡务工年轻优秀的人才不愿意留在村里发展，也不愿意在所在村组贡献和奉献，农村简陋的工作环境和较低的薪酬使更多有能力的年轻人缺乏吸引力，部分组织关系在本村的年轻人更多的是到市区进行创业或务工。导致村级党员干部队伍很难吸收到有意愿有能力的年轻党员加入到村干部队伍来。
　　　　（四）在加强党员教育管理监督，突出队伍优势上还存在差距。
　　　　在此次调研中，着重对党员个体进行了分析调研，发现党员队伍建设方面主要存在以下问题：
　　　　1.村级党组织中各支部党员老龄化趋势突出。这个问题在农村中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难，且长期在村里面并参加各项支部活动的党员均以老党员为多，发展党员后继乏人。近两年新发展的26名新党员中，村内大学生村干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后步入新岗位；而离退休回村的老党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2019年底，全镇950名农村党员中，60岁以上330名，占34.7％；35岁以下党员204名，仅占21.4％；
　　　　2.村级党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，因农村支部的局限性，多数党内组织生活开展有难度，甚至个别党员难以到场；个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放50元“就餐补助”、“误工费”的办法，但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，恩宗支部中有个别未参加组织生活、未交党费的党员，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。
3.党员干部先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员

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