巡察整改汇报地铁公司党委关于巡察回头看整改情况通报集团公司企业巡察整改回头看工作总结汇报报告（全文11090字）

地铁公司党委关于巡察“回头看”整改情况的通报
　　　　根据市委统一部署，20xx年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对地铁集团党委开展了巡察“回头看”。x月x日，市委第x巡察组向地铁集团党委反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　　　一、坚持旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决全面彻底抓好巡察“回头看”整改
　　　　地铁集团党委坚持把巡察“回头看”整改，作为旗帜鲜明讲政治的现实检验，作为推进全面从严治党向纵深发展的有利契机，作为提升企业管理和促进改革发展的有利机遇，坚决把思想和行动统一到市委重大决策部署上来，切实加强党的政治建设，认真履行管党治党的政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强做好巡察“回头看”整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面彻底抓好巡察整改工作。
　　　　（一）深刻反省，提高认识。市委第x巡察组反馈的问题和意见，客观中肯地指出了地铁集团党委在工作中存在的突出问题，地铁集团党委以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心，以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风，以全面从严管党治党的政治自觉，以砥砺前行奋发有为的责任担当，把推进落实巡察“回头看”整改作为重大政治任务来抓，突出从严、突出治本，以“钉钉子”精神，不折不扣抓好落实，打赢巡察整改“攻坚战”。
　　　　（二）高度重视，迅速动员部署。x月x日市委第x巡察组反馈巡察“回头看”意见后，地铁集团党委在x月x日随即召开巡察“回头看”整改专题党委会，党委班子成员认真分析了上一轮整改中存在的整改不到位问题，强调了巡察“回头看”整改工作纪律，对巡察整改进行了具体安排和部署。x月x日，地铁集团党委班子召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察“回头看”反馈意见，全面查摆问题，深刻剖析根源，强调要进一步提高政治站位，把巡察“回头看”整改作为首要的政治任务，采取扎实有效的举措确保市委巡察“回头看”反馈意见全面彻底整改到位。
　　　　（三）加强组织领导，层层压实整改责任。地铁集团党委切实担负起主体责任，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，深刻领会把握反馈意见，部署落实巡察“回头看”整改工作，提出“标本兼治、务求实效，突出重点、统筹兼顾”的整改原则，制订巡察“回头看”反馈意见整改实施方案，明确责任分工、细化工作举措；成立整改落实工作领导小组，设立了整改工作办公室和x个专项工作组，明确党委书记辛杰作为整改工作第一责任人，担任整改落实工作领导小组组长。建立职能业务部门牵头负责，下属责任单位负责具体整改工作，整改工作办公室协调组织的“三方联动”工作机制，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。
　　　　（四）细化工作任务，强化责任落实。对巡察“回头看”反馈意见中指出的7个方面主要问题和上一轮巡察整改不到位的问题一并进行了逐项梳理，举一反三。地铁集团上下联动，深入分析查找问题根源，在此基础上，结合实际，逐项制订整改落实措施，编制巡察“回头看”反馈问题和意见整改措施清单。地铁集团党委书记以身作则、以上率下，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他党委班子成员认真履行“一岗双责”，对整改问题逐个落实责任，督促逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。
　　　　（五）全力督导推进，狠抓整改实效。地铁集团党委把整改落实情况作为强化“四个意识”、履行“两个责任”的重要检验，作为推进企业全面深化改革和提升党建质量的重要手段，层层传导，压实责任，全面全过程督导推进。坚持定期协调和报告制度，实行整改工作“一周一盘点、两周一报告”，x月x日起，地铁集团党委先后召开书记碰头会、党委会、党委扩大会和整改协调推进会x次，专题部署、研究和推进整改落实工作，工作组深入一线直接查检问题，重点把握整改工作进度、解决整改工作重点难点问题，对一些尚未解决的问题，进一步提出要求，责令限期整改。确保整改工作有条不紊、逐级推进、层层压实。
　　　　截至x月底，落实整改措施x项，修订完善制度x项，加大追责问责力度，给予纪律处分x人，诫勉谈话x人，通报和批评教育共x人。
　　　　二、坚持立行立改真抓实改，推动市委巡察“回头看”反馈意见整改落实见底到位
　　　　（一）对“党委领导不够有力，从严治党压力传导不到位”问题的整改。
　　　　1.对“党委核心作用发挥依然不够充分”问题的整改。
　　　　一是坚持党委会“第一议题”学习制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各级党组织和党员干部守初心、敢担当、勇作为；将该问题纳入专题民主生活会前谈心谈话的重要内容，作为专题民主生活会上自查、自省的重点；调整领导班子分工，由分管单位向分管业务转变，明确班子成员同时负责指导分管业务部门的党建工作，充分体现“一岗双责”；党委班子成员下沉两级挂点一线，包保线路，坚持深入一线，在一线发现问题，解决问题，推进地铁集团安全包保责任制的落实；在全体党员中开展“增强四个意识、强化责任担当”主题党日活动，营造勇于担当、争当先进的浓厚氛围。
　　　　二是精简会议议题，严格执行上会议题“提前两天提报”的规定，确保党委委员会前充分酝酿，会上充分讨论；在党委会主持词表态发言环节，增加表态原因阐述引导，做好充分发言的提醒，确保党委委员充分发言。
　　　　三是召开意识形态工作专题会，对意识形态工作作出制度性安排，明确每年至少召开两次专题会议；印发《意识形态工作责任制实施办法》，明确工作责任落实机制、工作报告机制、检查及考核机制；x月x日联合市公安局公交分局组织x名现场管理人员开展涉意识形态突发事件现场处置专项培训；将意识形态工作作为重要内容纳入年度工作报告向上级报告。
　　　　四是印发《关于成立党风廉政建设工作领导小组的通知》，明确领导小组成员和工作职责，加强组织领导，建立健全管理体制，压实“两个责任”；出台《新任中层管理人员任职廉政谈话实施办法》，强化对新任中层管理人员的教育、管理和监督；完善“六位一体”监督体系建设，发挥联合监督委员会的职能，编制联合监督工作计划，统筹和利用各类监督资源，推动企业监督质量提升；召开党委会专题审议《党风廉政建设与反腐败工作20xx年重点任务清单》，同时安排每年至少组织x次党风廉政建设专题会；落实述职报告制度，明确各下属企业纪委书记每半年向集团纪委报告x次工作，每年组织x次述职；x月底已组织开展以廉洁文化周活动、三季度将以纪律教育学习月为重点开展党风廉政宣传教育，进一步增强党员干部法纪规矩意识，筑牢思想防线；坚持执纪必严，加大查办案件的力度，严肃处理违规违纪问题，形成强有力震慑。
　　　　2.对“巡察整改向下延伸力度不足”问题的整改。
　　　　一是全部清退以“资料费”“评审费”名义发放的评审补贴和评定标费用；修订《运营总部技术委员会章程》，加强制度宣贯培训；对类似问题进行延伸排查，下发《关于全面清理整顿发放评审补贴的通知》，停止发放包括评审补贴、评定标补贴。
　　　　二是全部清退以“职工教育经费”名义发放加班补助x万元，同时将严格执行职工教育经费使用管理规定；对涉及相关责任人已启动问责程序，将按照集团相关制度给予相应处理。
　　　　三是重点组织对《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容进行学习；完成《集团中层管理人员聘任管理办法》修订并经集团党委审定原则通过，计划于x月按流程印发；指导下属企业参照集团规定，进一步规范干部选拔任用工作。
　　　　3.对“基层党建规范化建设仍然存在差距”问题的整改。
　　　　一是对当事人和部门负责人进行批评教育，并责令全面整改；根据录音进行实况还原，在保留原记录本的同时，将20xx年党委会记录全部重新誊写；对集团下属二级党委、直属党总支会议及各类决策会议记录情况开展一次全面检查，对存在的问题进行全面整改；下发《关于进一步规范党委会会议记录的通知》，对党委会会议记录等相关事项作进一步规范。
　　　　二是对集团xx个党支部20xx年－20xx年x本党支部组织生活记录本进行检查，梳理了记录不规范、记录不完整等x类问题，立行立改；根据问题类别责令限期整改，如对记录不完整的进行补全，对未及时学习的内容限时补学，对会议召开或记录不规范的问题予以纠正；对巡察组指出问题的支部取消本年度党内评优评先资格；组织编制“三会一课”操作指引，并于x月x日组织各单位相关党务人员共x人进行党务实操培训，规范落实“三会一课”制度；根据公司《党支部书记履行党建工作职责考核细则》要求，对已纳入考核内容的党支部标准化建设、“三会一课”落实情况，采取飞行检查的方式，加强日常检查和考核。
　　　　（二）对“队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。
　　　　1.对“选人用人依然不规范”问题的整改。
　　　　一是重构绩效考核机制，用客观的历史指标、行业平均指标、行业标杆指标进行考核，用业绩考核干部；建立干部轮岗交流动态机制，按照“优化组合、相对稳定、培养干部、合理使用、统筹兼顾”的要求，保持干部在部门之间的相对平衡和合理流动，全面提升干部流动的组织效能；深化干部培训机制改革，着眼于市场化、专业化、年轻化等中高层干部培养发展目标，制定并实施拓宽中高层视野的“产业前沿”专题培训计划，提升干部综合素质。
　　　　二是加强思想认识，紧密联系群众，进一步做好有关干部队伍调整政策和方案的宣贯解读，及时收集和反馈群众反映的意见建议；科学建立干部履职评价制度，激活激励鞭策作用，严格遵循“任人唯贤、群众公认”的干部选拔任用原则，注重实绩，让干部履职能力可量化、可公示、可评比，让广大干部群众参与监督；建立健全内部监督机制，严格执行干部监督检查机制，强化上级党组织监督检查，与纪检监察部门形成相互联动形成合力。
　　　　2.对“出入境管理不严格”问题的整改。
　　　　一是对问题立行立改，未上交证件的中层干部已全部上交，排查并及时收回其他人员证件；做好立章建制工作，完成编制和印发《xx市地铁集团有限公司外事管理办法（试行）》，使集团外事管理工作制度化、规范化，做好制度宣贯工作，并组织相关下属单位制定本单位管理办法或实施细则；做好信息化管理，建立“外事管理智能化信息系统”并在公司范围内推广应用；对集团管控干部的因私出境情况开展常态化的核查工作。
　　　　二是对私自前往美国的某中层干部进行批评教育，责成作出深刻检讨，鉴于该中层干部不是中共党员，按照中央、省、市关于因公因私出国（境）的相关规定，将根据《中共广东省纪律检查机关诫勉工作实施细则（试行）》或《xx市地铁集团有限公司员工问责管理暂行规定》，对其进行问责。
　　　　三是加强对外事管理工作制度学习、信息共享，对重点岗位人员建立因公/私出入境台账制度并组织定期检查；加强出国（境）证件的领用及公务出访计划公示等工作，提前做好涉及出国（境）相关项目的出入境工作计划安排与接洽。
　　　　四是对下属单位某班子成员未履行正常请假手续往返香港进行了批评教育；扩大自查自纠范围，全面清查该单位班子成员因私证件情况，逐一登记造册严格管理，收回该单位外事及请假报批授权；修订完善《员工出国（境）管理办法》等内部制度，严格按规定办理外事手续和请假手续。
　　　　（三）对“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改。
　　　　1.对“违规报销差旅费”问题的整改。
　　　　一是清退违规报销的士连票及重复报销费用x万元，并对其审核会计进行通报批评，对违规报销费用将于今年年底前完成清退。
　　　　二是严肃反思财务核算和财务监督中的不足，重温学习《会计基础工作规范》；全面系统加强对相关人员培训，建立长效专题培训机制；修订《借款及费用报销制度》，今后将定期开展财务年度大检查。
　　　　2.对“接待费、会议费管控不严格”问题的整改。
　　　　一是组织召开专题会议，认真检讨公务接待管控上的不足，同时对相关报销部门经办人进行了批评教育和培训，并对某工作室经办人给予经济处罚，对接待批次过于频繁的八个部门负责人和相关工作人员依规问责，对部门负责人进行批评教育，给予报销人经济处罚。
　　　　二是全面加强接待费和会议费审核和审批，修订公务接待管理办法和费用报销管理办法；强化公务接待的事前审批，接待费付款审批流程增加行政中心的审批节点；规定会议费报销必须有会议通知书和会议签到表，确保会议费报销的手续完整和完善；加强连票发票的审核和监督。
　　　　3.对“公租房管理混乱，存在转租谋利现象”问题的整改。
　　　　一是对住房人员信息进一步核查与完善，完成x户入住人员信息录入；经核查，地铁集团所有公租房住户均经过资格审核程序；对占用两套公租房的情况进行清查，对违规占用公租房进行清退，未发现欠缴租金问题。
　　　　二是改造升级员工住房信息管理系统，加强信息更新、维护；充分利用员工住房管理系统加强线上监管，同时加大现场检查和抽查的频次；制定员工住房管理制度并于三季度出台相关管理办法。
　　　　三是给予违规占房转租谋利的某中层干部党内严重警告处分并调整其工作岗位，收缴其违纪所得费用x万元。
　　　　（四）对“‘五会制度’违反组织原则，物业开发各类违纪违规问题交织”问题的整改。
　　　　1.对“‘五会制度’绕开‘三重一大’事项需党委前置审议”问题的整改。
　　　　一是20xx年x月，废止了原物业开发总部“五会制度”，建立了“三会制度”；按照“推倒重建”的方式，重构新的深铁置业制度体系；聘请知名管理咨询公司，对深铁置业公司权责管理体系等进行系统梳理，印发《深铁置业权责管理手册》，完成相关议事规则修订与编制。
　　　　二是继续梳理历史遗留问题，除前海时代广场项目执行异化问题需进行持续纠偏外，其余各项目均以完成；加强对合作项目财务、成本、设计、销售四大重点业务的监督和管控管控，突出重点建立内控机制；全面建立健全制度体系，规范自主开发项目管理；全面分析和总结各种项目合作开发模式的优劣，结合实际摸索一条符合地铁集团房地产发展的管控方式，同时采用“六位一体”监督体系，建立长效防控机制。
三是加大工程变更督办力度，专项督办小组深入梳理历史

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