城市主城区排水防涝应急预案（市级局）（全文7068字）

城市主城区排水防涝应急预案（市级局）

目录
一、总则 3
1.1编制目的 3
1.2编制依据 3
1.3适用范围 3
1.4工作原则 3
二、组织体系与职责 4
2.1组织指挥机构 4
2.1.1防涝应急小组 4
2.1.2工作职责 4
2.1.3 局排水防涝应急指挥领导小组成员职责 5
三、预防和预警机制 8
3.1 汛前预防机制 8
3.2主城区暴雨预警分级 8
3.3主城区内涝预警响应 9
3.4重点防护对象 12
3.5 防御工作重点 13
3.6其它重点防御方案 13
3.7应急联动 13
四、后期处置 14
4.1处置评估 14
4.2调查处理 14
4.3恢复重建 15
五、信息发布 15
5.1信息发布 15
六、能力建设 15
6.1队伍保障 15
6.2物资保障 16
6.3资金保障 16
七、预案管理 16
7.1宣传 16
7.2培训 16
7.3应急演练 17
7.4处置奖惩 17
7.5预案解释 17

　　　　
一、总则
　　　　1.1编制目的
　　　　为贯彻落实国家、省、市排水防涝有关要求，有效应对因强降雨造成城市主城区积水、内涝等灾害，保障住建系统下属单位和行业管理下各单位的城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，及时做好洪涝灾害的防范和处置，做好城区低洼地段防汛排涝的防范和处置，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展，结合我市实际，制定本预案。
　　　　1.2编制依据
　　　　依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《xx市防洪总体预案》《xx市气象灾害应急预案》《xx市市中区防洪预案》等法律、法规和规章，编制本预案。
　　　　1.3适用范围
　　　　本预案适用于我市城市主城区住建职能范围内因强降雨引发城市严重内涝、市政基础设施出现重大隐患、险情和事故的应急救援，城市防洪及村镇的防洪排涝工作不适用本预案。
　　　　1.4工作原则
　　　　从我市城市主城区防涝工作实际出发，坚持“以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、高效处置”的原则，明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立健全预警应急救援体系，做好强降雨期间城市排水排涝抢险工作，最大限度减少城市内涝灾害，保障城市安全运行和人民生命财产安全。
二、组织体系与职责
　　　　2.1组织指挥机构
　　　　2.1.1防涝应急小组
　　　　依照“统一指挥、分级分部门负责”的原则，设立xx市住房和城乡建设局排水防涝应急指挥领导小组（以下简称“局排水防涝应急指挥领导小组”），全面负责组织指挥住建系统主城区的排水防涝应急抢险救援工作，实行“一岗双责”，局领导班子成员对分管工作范围内应急救援及防范处置工作负责。组长由局主要领导担任，副组长由局行政班子成员担任，局机关各科室、局属各企事业单位及xx城投（集团）公司负责人为成员。
　　　　局排水防涝应急指挥领导小组办公室设在局城建科，具体负责应急管理日常工作，办公室主任由局分管防汛工作领导兼任。
　　　　2.1.2工作职责
　　　　局排水防涝应急指挥领导小组工作职责。贯彻落实国家、省、市有关排水防涝工作部署，及时了解全市强降雨天气预报和预警信息，根据气象部门发布的预警级别和应急响应，做出是否启动城市主城区城市排水防涝应急救援预案和响应程序的决定；应急响应期间，负责指挥、组织、协调开展城市主城区排水防涝应急救援工作；发生内涝事故后，及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告事故进展情况，提出应急措施建议。根据事故等级，组织专家开展事故调查，提出解决意见；配合相关单位开展灾后重建工作。?
　　　　2.1.3 局排水防涝应急指挥领导小组成员职责
　　　　（一）局排水防涝应急指挥领导小组办公室。负责城市排水防涝日常管理工作；指导各成员单位做好汛前排水防涝设施检查和汛期排水防涝应急除险工作；协助做好因内涝、水渍造成的城市道路、桥梁、供气、污水等市政基础设施毁坏的应急抢复和恢复重建工作。主城区应急预案启动时，负责通知各成员单位进入响应状态；传达市防汛抗旱指挥部和局应急指挥小组组长指令，及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部等部门汇报应急处置和灾后重建工作进展；负责应急响应期间后勤保障工作。?
　　　　（二）市市政设施综合管理处。负责主城区城市防洪堤、道路、桥梁、人行天桥、桥涵、路灯等市政施设安全隐患的排查、整治；负责主城区市政设施防洪抢险工作；负责储备应急救援物资和抢险设备，建立应急抢险队伍，定期组织开展应急演练。
　　　　（三）市住房保障和房地产事务中心。负责主城区直管公房、物业小区、保障性住房等防洪排涝和地质灾害、安全隐患的排查、整治工作；建立应急抢险队伍，定期组织开展应急演练。
　　　　（四）市城市绿化保障中心。负责主城区维护管理范围内的园林绿化设施、城市广场的防洪排涝、安全隐患排查；负责维护管理范围内的园林绿化枯树、危树的清理整治；负责维护管理范围内的城市公园的山体危崖整治和防洪排涝；负责储备应急救援物资和抢险设备，建立应急抢险队伍，定期组织开展应急演练。
　　　　（五）市建设工程质量安全监督站。负责主城区在建工程的防洪排涝安全进行全面排查。负责指导开展房屋建筑及市政基础设施受损情况技术鉴定。灾后重建期间，按职责具体对重建工程质量安全监督管理。建立应急专家库，明确专家专业、职务、职称及联系方式，为暴雨灾害应急处置、灾后评估提供科学指导；督促在建工程施工单位建立应急抢险队伍，储备应急救援物资和机具设备，定期组织开展应急演练。
　　　　（六）xx城市建设投资发展（集团）有限公司。负责主城区在建城市基础设施建设工程的排水防涝施工安全、保障性住房和棚改项目建设及停车场、农贸市场及游乐场的安全隐患排查和整治工作；负责主城区排水防涝抢险工作；负责主城区城市雨（污）排水管、截污干管、泵站及配套设施的清淤疏通和检修维护工作，指导监督海天污水处理厂做好排水系统的安全隐患排查、整治；负责储备应急救援物资和抢险设备，建立应急抢险队伍、定期组织开展应急演练
　　　　（七）局财务科。负责排水防涝应急抢险资金的安排、落实及监督管理。
　　　　（八）局办公室。负责信息传递、局机关应急值班工作安排、车辆调度和后勤保障工作。
　　　　（九）局机关党委。负责城市排水防涝应急处置及灾后重建的信息宣传报道和新闻发布工作。
　　　　（十）局质量安全和环保监管科。负责指导建筑施工企业防洪排涝安全监督管理工作；负责指导恢复重建工程质量安全监督管理；负责组织、协调建筑施工企业大型工程应急抢险机械设施的调度和管理工作。
　　　　（十一）局住房改革和保障科。负责指导住保中心和xx城投（集团）公司做好直管公房、保障性住房小区等防汛应急处置工作。
　　　　（十二）局景观园林科。负责指导绿保中心做好公园、绿地、广场、雕塑等园林绿化设施的应急抢复和恢复重建工作。
　　　　（十三）局督查室。负责排水防涝综合协调和监督检查工作。
　　　　（十四）局房地产市场监管科。负责指导住保中心做好物业住宅小区、大型公共建筑及地下停车场、地下空间防汛应急处置工作。
　　　　（十五）局建筑业管理科。协助指导主城区在建工程的防洪排涝安全。
　　　　（十六）局综合建设科。负责指导重点建设项目的防汛应急处置工作。
三、预防和预警机制
　　　　3.1 汛前预防机制
　　　　汛期来临前，各成员单位按照工作职责组织开展排水防涝安全检查，加强泵站、阀门等设施养护维修，清疏雨箅、检查井及排水管网，提高现有设施排涝能力；对老旧住宅小区、地下停车场等场所排水管网要组织落实人员进行专项排查，保障汛期排水畅通；对降雨时易发生快速汇流的重点部位、下凹式立交桥、地下构筑物、棚户区以及往年易涝点等重点区域，逐一制定除涝方案，通过建设雨水调蓄、新建或改造排涝泵站等方式解决内涝积水问题；对于短时间难以消除的易涝点，要设立醒目、易于辨识的公众警示标记，临时安置应急抢险和交通疏导人员等人防措施。
　　　　各成员单位在进行管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时，要安排专门人员进行现场安全管理，严格遵守操作规程，落实安全措施，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。
　　　　3.2主城区暴雨预警分级
　　　　暴雨预警信息实行统一发布制度。城市气象主管部门负责本行政区域内暴雨预警信息的发布、解除和传播工作，根据降雨强度、降雨总量和持续时间，暴雨预警信号分4级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
　　　　1.蓝色预警(Ⅳ级）：预计未来24小时部分地区将出现50毫米以上降雨，且局部有超过100毫米的降雨。
　　　　2.黄色预警(Ⅲ级)：过去24小时部分地区出现100毫米以上降雨，且预计未来24小时上述地区仍将出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时部分地区将出现100毫米以上降雨，且局部有超过250毫米的降雨。
　　　　3.橙色预警(Ⅱ级）：过去48小时部分地区连续出现日雨量100毫米以上降雨，影响严重，且预计未来24小时上述地区仍将出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时部分地区将出现250毫米以上降雨。
　　　　4.红色预警(Ⅰ级)：过去48小时部分地区连续出现日雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超过250毫米的降雨，影响特别严重，且预计未来24 小时上述地区仍将出现100毫米以上降雨。
　　　　3.3主城区内涝预警响应
　　　　局排水防涝应急指挥领导小组根据气象部门启动的预警响应级别同步启动不同应急预案，根据响应级别采取相应措施。?
　　　　（一）蓝色预警（Ⅳ级）响应
各成员单位组织检查公共场所积水情况，督导建筑施工单

............试读结束............

查阅全文加微信：3231169

如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）