民生领域，民生保障？

江苏省苏州市市民王女士对家门口的“口袋公园”赞不绝口，她认为这里不仅有优美的绿化环境，还有各种雕塑艺术品，能够满足孩子们对大自然的好奇心和探索欲望。

***总书记指出，保障和改善民生是一项长期的任务，没有终点，只有不断的新起点。自党的十八大以来，我国在民生领域的财政投入不断增加，推动基本民生保障水平不断提高，公共服务设施建设不断加快，民生治理效能不断提高。这些努力使得人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更加可持续。

加大投入，确保基本民生保障更加稳固可靠。

2000年建成的北京市通州区北小园小区，配套设施已经相当陈旧。但是，随着该小区被列为老旧小区改造项目，住宅楼加装了电梯，小广场也增加了无障碍设施。这些改变让居民们感到非常高兴。“我们邻居经常在小广场上晒太阳聊天，感觉精神状态都不一样了！”居民张恩慈兴高采烈地说道。

自党的十八大以来，我国在社保、教育、医疗卫生、保障性住房等重要民生领域的财政投入不断增加，基本民生保障水平也在稳步提高。

在过去的十年里，中央政府一直在持续地为企业职工基本养老保险基金提供补助，预计到2022年，补助金额将达到约6500亿元。此外，中央政府还将国有资本划转1.68万亿元用于充实社保基金，这将进一步加强居民的养老保障。

在过去的十年里，全国城乡低保标准平均增长了1.5倍和4.0倍，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度惠及了超过2700万人。各级政府共计支出了2.04万亿元的基本生活救助资金，有效地保障了困难群众的基本生活需求。

从2012年到2021年，我国在教育方面的财政性支出累计达到了33.5万亿元，年均增长率为9.4%。同时，学生资助资金也累计超过了2万亿元，年均增长率为8.24%。这些财政投入的不断增加，为我国建立了世界上最大的国民教育体系和最广泛的学生资助体系提供了坚实的支撑。

“一个也不能少，全面建设小康社会。”自2013年至2020年，中央财政专门拨出的扶贫资金从379亿元增加到1461亿元，这推动了我国历史性地解决了绝对贫困问题，所有贫困地区都实现了“两不愁三保障”。

为了满足困难群众的医疗需求，政府开展了医疗救助补助计划。同时，为了鼓励企业招聘高校毕业生和就业困难人员，政府也提供了社保补贴。此外，政府还不断扩大工伤和失业保险的保障范围。这些措施都是为了让保障网越来越密实，让人们的生活更加美好。现在，人们可以享受到“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的福利，这样的民生画卷更加温暖人心。

提高供给质量，优化公共服务

自党的十八大以来，我国一直致力于满足人民群众对美好生活的需求，特别是关注人民群众的急难愁盼。为了推进基本公共服务均等化，我国加快了公共服务设施的建设，为实现这一目标提供了坚实的物质基础。

我国在过去十年中，通过实施税收优惠和财政补贴等政策，积极推动养老服务的发展，形成了多层次、多样化的服务供给格局。目前，全国各类养老服务机构和设施数量已达36万个，床位数是2012年的近两倍。

从2011年到2021年，中央政府共拨出1730亿元用于支持学前教育的发展，这也促使地方政府加大了对学前教育的投入。由此，全国普惠性幼儿园的覆盖率已经达到了87.78%。

在过去的十年中，基层公共文化服务设施网络得到了极大的发展。原有的6000多个文化馆、图书馆已经发展成为9.5万个分馆和服务点。同时，在2016年至2020年期间，全国一般公共预算文化、旅游、体育和传媒方面的支出总额达到了1.83万亿元，年均增长率为6.75%。

在过去的十年里，农村公共服务设施得到了快速改善。截至2021年底，全国农村快递服务的乡镇网点覆盖率已经达到了98%，行政村通光纤和4G的比例也都超过了99%。此外，已经建成了近4000个县域医疗共同体，县域内就诊率已经达到了94%，实现了“大病不出县”的目标。

为满足人民群众多样化需求，政府采取了多种方式来促进政府、社会、市场的多元参与和通力合作，以丰富托育、养老等领域的普惠性非基本公共服务供给。其中，政府购买服务和PPP（政府和社会资本合作）是主要手段。自2014年以来，通过PPP模式建设的消费领域基本公共服务项目已达1492个，总投资额达到1.2万亿元。此外，2021年全国政府购买公共服务支出达到3479亿元，年均增长率为13.6%。这些措施有效促进了公共服务质量和效率的提升。

在幼儿园和养老院里，孩子们和老人们欢声笑语，文化馆和体育馆里人们络绎不绝。公共服务设施的建设不断扩大和提升，公共服务的均衡性和可及性也在不断增强，这有助于提高居民的生活水平，促进人的全面发展。

不断提升民生治理效能，促进服务。

“这次的农险真是太及时了！”今年7月，蟠龙村再次遭遇高温少雨天气，但蔡长康却没有像去年那样惊慌失措。因为他已经购买了政策性农业保险，一旦受灾就能及时获得赔款。这次，他收到了比去年更多的赔款，让他对政府的扶持更加感激。政策性农业保险的实施，为农民们的生产带来了更多的保障和信心。

我国在过去十年中得到了财政政策的支持，成为全球最大的农业保险保费市场。2021年，中央政府拨付了3334.5亿元的保费补贴，为1.88亿户农户提供了4.78万亿元的风险保障。

我国在过去十年中，不断加大了防灾减灾救灾科技、物资、装备等方面的投入。现在，我们已经开始建设6个国家区域应急救援中心，全国“一盘棋”就近快速调配的布局也已经基本形成。此外，我们还完成了近30亿元中央应急物资的增储，这进一步提升了我们应对大灾峰值需求的物资保障能力。同时，我们陆续列装了一批重型装备，如无人机应急通信、水底机器人等，以应对各种紧急情况。

在紧急的时刻，政府的财政资金为民众提供了坚实的“安全保障”，给予了他们“信心和力量”。

去年国庆节，西安市推出了“城管地图”，让游客海峰大赞“贴心”：“只需在微信小程序中搜索‘西安城管地图’，就能直接导航到最近的早餐店。”自2020年以来，西安市财政出资4.15亿元，实施了“数字政府”项目，其中包括政策通平台等多个信息化系统。作为该项目的一部分，市民可以使用“城管地图”享受12类便民服务，例如查询放心早餐店等。

类似于西安这样的城市，在过去十年中，得到了财政的大力支持，各地区各部门的政务服务效率得到了显著提升。在这个过程中，出现了许多创新实践，例如“异地医保结算”、“最多跑一次”、“一网通办”等。同时，越来越多的城市开始引入现代科技手段，以此来提升城市治理水平，打造共建共治共享的社会治理格局。

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民生领域，民生保障？

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