路长制，路长制实施？

锡林郭勒盟公安机关交通管理部门积极探索新形势下道路安全管理新方法、新模式，于2022年底在全区各盟市率先实施了道路交通安全管理“路长”工作机制（“路长制”），经过近十个月的探索推广，基本形成了责任清晰、机制有效、能力达标的“路长制”治理格局，道路交通事故四项指数大幅度下降。道路交通安全形势持续平稳向好，人民群众对道路交通安全工作的满意度不断提高。

建立“路长制”组织领导框架的步骤如下：

1.明确目标：确定“路长制”组织领导框架的目标和任务，明确各级路长的职责和权限。

2.制定计划：制定实施“路长制”组织领导框架的计划，包括人员配备、培训和考核等方面。

3.选派路长：根据各级路段的情况，选派合适的人员担任路长，确保路长具备相关的专业知识和管理能力。

4.建立机制：建立“路长制”组织领导框架的管理机制，包括路长与其他部门的协调机制、信息共享机制等。

5.加强培训：加强路长的培训，提高其管理和服务水平，确保路长能够有效地履行职责。

6.加强考核：建立路长的考核机制，对路长的工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

7.完善制度：根据实际情况，不断完善“路长制”组织领导框架的制度和规定，确保其有效运行。

压实路长“守路”责任

把开展“路长制”工作作为织密道路交通安全网的有力抓手，在锡林郭勒盟国省道、县级道、城市道路分级设置“路长”，明确工作目标，层层传导压力，级级压实责任，以“路长制”促“路长治”。

为了推进“路长制”工作，锡林郭勒盟公安交警将其纳入核心工作重点，并得到了盟公安局主要领导的支持和安排部署。为了确保工作取得实效，从加强组织领导、夯实工作责任、强化考核问责、注重联管管治等方面持续发力。盟公安局、交管支队共召开了9次推进会，统筹推进相关工作。此外，还出台了《锡林郭勒盟道路交通安全管理实施方案》《锡林郭勒盟道路交通安全管理实施细则》等制度，为科学、规范、有序推进“路长制”夯实了制度基础。

要实现全盟道路交通安全管理“路长制”的有效推行，必须坚持上下联动。盟公安局交管支队支队长是全盟道路交通安全管理“路长制”的第一责任人，负责全盟的交通安全管理工作。各旗县市（区）公安局交管大队大队长则是本辖区“路长制”第一责任人，负责本辖区的交通安全管理工作。大队班子成员则是辖区内各条国省道、城镇道路路长，而交管中队长则是辖区内县乡道路路长。这种四级联动的工作格局，能够推动“一级抓一级、层层抓落实”的工作要求得到有效的贯彻和落实。

持续推进宣传发动工作。积极引导正面信息互动，结合“五进”交通安全宣传教育活动，加强“路长制”工作的宣传力度，进一步提高区域内交通安全和路面保护的意识，鼓励广大群众积极参与到“路长制”工作中。

为了更好地实施“路长制”网格治理，需要完善以下布局：

1.建立健全“路长制”网格管理机构，明确各级网格员的职责和权利，建立网格员考核机制，确保网格员的工作质量和效率。

2.加强网格员的培训和教育，提高其综合素质和专业技能，使其能够更好地履行职责，有效地解决社区居民的问题和需求。

3.建立健全网格化管理信息系统，实现信息共享和数据互通，提高网格化管理的效率和精准度。

4.加强与社区居民的沟通和联系，建立健全居民议事会和居民代表制度，充分听取居民的意见和建议，及时解决居民的问题和需求。

5.加强与相关部门的协作和配合，建立健全跨部门协调机制，共同推进“路长制”网格治理工作。

通过以上完善布局，可以更好地实施“路长制”网格治理，提高社区治理水平，为居民提供更加优质的服务。

延伸路长“管路”触角

在全盟辖区，所有道路都已实现网格化、实名制管理，这一措施被称为“全路实名”，旨在落实“全长有责”原则，从而形成了执勤点位管“点”、巡逻路线管“线”、辖区管控管“面”的道路交通安全治理格局。

为了更好地规范勤务，我们采取了定人定“点”的措施。为了解决“谁来管”的问题，我们进一步细化了路长的“责任田”，并确定了283个执勤责任点。我们在道路两侧展示了283块公示牌，明确了道路里程、责任路长、巡逻民（辅）警、巡逻时间、巡逻方式等信息，以此清晰展现路长责任制的“基础作战点”，并织细织密路面巡逻防控网。这些措施将有助于更好地规范勤务，提高工作效率。

为了更好地管理道路，采用合理的划分和闭环管理。为了解决管理问题，全盟采用了“路长制”，对22条国省干道、99条县乡道路和所有城镇道路进行科学划分，将其划分为路长管段。这种划分方式能够清晰地界定管理边界，明确职责分工，确保每位路长都能够负责辖区内所有道路的管理。

为了更好地管理道路交通安全，采取了科学控“面”和协同共管的方式。为了解决“共同管”的问题，引入了“路长制”，并依托盟旗两级道路交通安全委员会，充分调动各方管理力量，形成了“大交管”工作格局。在国省道上，路长与交通运输部门配合实施联合勤务，通过固定查缉与流动执法相结合的模式，加大对重点运输车辆交通违法行为的查处力度。在县乡道上，协调整合苏木乡镇、农牧区派出所、边防派出所、交通运输部门等力量，由路长牵头抓总、统筹开展联合巡逻管控。在农村牧区，充分发挥“两站两员”作用，在路长带领下开展交通协管工作，紧盯农牧区婚丧嫁娶、那达慕大会、打草出栏等重点时段、重点路段，及时劝导纠正查纠交通违法行为1200余人次。这些措施有效地提高了道路交通安全管理水平，为人民群众的生命财产安全保驾护航。

建立“路长制”督评考一体机制，是指在城市道路管理中，设立路长制度，由路长负责管理一定范围内的道路，并承担督查、评估和考核的职责。这一机制可以有效地提高城市道路管理的效率和质量，促进城市交通的有序发展。同时，通过路长制度的实施，可以增强城市道路管理的公开透明性，提高市民对城市道路管理的满意度。

考出路长“治路”实效

制定“2+3+2”路长制工作督查评价考核机制，旨在加强对路长工作的监督和指导，提高考评的频次和密度，强化考核结果的运用，以推动各级路长承担责任、落实措施。

为了更好地推进“路长制”工作，我们将采用“网上网下”两种督导手段。在网上方面，我们将依托公安交通管理三级实战指挥系统，实现可视化调度指挥。同时，我们还将新增366套智慧警车移动勤务终端，借助全盟警车GPS交通综合管理平台和道路交通态势监测服务平台，精准获取路面动态，实现各路长实时调度、精准指挥、智能布警，以最大限度提升“路长制”运行效率。在网下方面，我们将依托盟、旗两级包联机制，实现专项督导。具体而言，我们将把“路长制”工作开展情况列入包联督导重要内容，支队班子成员带队成立7支专项督导检查组，每月至少深入包联旗县驻点15天，通过听取汇报、查阅台账、现场督办等形式，及时发现和解决工作推进中遇到的实际问题，切实保障“路长制”各项工作扎实开展。

要加强“路长制”工作的考核，需要在“日周月”三个考评节点上下功夫。首先，每天都要制作巡逻日志，并将其上传至盟交管情指中心。这份日志需要详细记录巡逻道路、里程、次数、警力、查处交通违法行为和道路隐患排查等路面情况，以规范巡逻日志的质量，推动路长“上路”。

其次，每周需要对“路长制”工作中出现的问题进行详细梳理，坚持问题导向，列明清单、压实责任，并由驻点督导组督促整改。

最后，每月召开全盟视频调度会，总结通报“路长制”工作总体情况，分析当前工作中存在的问题，对下一步工作制定计划、提出要求。在会上，先进地区可以总结交流经验，落后地区则可以表态发言，明确整改方向。通过落实“日统计、周通报、月调度”评优评差机制，督促路长真正当起“路管家”。

“奖、惩”是两种激励方式，其中成效明显的地区更倾向于采用“奖”的方式。为了提高“路长制”的工作效率，各旗县市（区）公安局将把“路长制”工作纳入绩效考核，作为年度综合考核的重要参考依据。同时，建立完善相关绩效考核制度，每年对全盟的“路长”工作进行一次综合考核排名，对成绩突出的地区进行集体表彰，评选出优秀的“路长”为“十佳最美交警”。

然而，对于工作不力的地区，采用的是“惩”的方式。如果“路长制”落实不到位，引发较大以上道路交通事故，相关人员将会被严肃追责问责。盟公安局主要领导将约谈年度考核靠后的地区公安局主要负责人，以此来提醒他们加强“路长制”的落实工作。

为了更好地服务群众，我们需要推行“路长制”，以打通服务群众的“最后一米”。

“路长制”是指在城市管理中，由一名专人负责管理一条街道或者一片区域，负责协调各种资源，解决居民生活中的各种问题。通过推行“路长制”，可以让服务更加精细化、个性化，让居民的需求得到更好的满足。

在推行“路长制”的过程中，需要加强对“路长”的培训和管理，确保其能够胜任工作。同时，还需要建立健全的考核机制，对“路长”的工作进行评估，及时发现问题并加以解决。

通过推行“路长制”，我们可以让服务更加贴近群众，让群众感受到城市管理的温度，从而提升城市管理的水平和居民的幸福感。

践行路长“爱路”初心

加强源头治理、路面查处和宣传教育的协同作战，路长不仅是执法员和宣传员，还是服务员。警车不仅是巡逻车和援救车，更是移动阵地，建立警民沟通桥梁，促进“管理者”和“执法者”向“宣传员”和“服务者”的转变。

路长们始终坚守在路面上，为群众提供服务。他们利用自己的脚力优势，不仅巡逻路面，还积极开展道路交通安全宣传和道路交通事故救援等工作。通过发放宣传图册、写给驾驶员的一封信、面对面纠正并现场说法等形式，他们开展安全宣传，不断提高群众文明出行、文明行车意识。截至目前，已发放宣传资料4万余份。同时，他们也及时为遇到困难的驾驶人及车辆提供救助。路长们上路以来，累计开展事故车辆救援服务115次、救助群众153人，为群众的出行保驾护航。

方便快捷、服务到家。以“家庭医生制度”为核心，从与居民密切相关的健康管理服务入手，家庭医生化身健康管理师，深入社区居民家中，为有健康管理需求的居民提供上门服务，通过“健康管理平台”“在线问诊”等掌上平台“一键预约”相关服务，不断拓展服务外延，推进服务下沉，不断提高居民的满意感和获得感。截至目前，累计上门为居民提供各类健康管理服务500余次。

我们始终坚持开门纳谏、依靠群众的理念。为了实施“路长制”，我们采取了多种形式，如公告宣传、路长公示牌、公示举报电话等，以广泛接受群众监督，搭建起民意直通平台。自“路长制”实施以来，我们共收集了53条群众意见建议，所有意见均已得到回复和办理，形成了路长履职尽责、群众参与监督的良性互动。通过群众反馈、主动排查和联合勤务，我们共发现了6186处道路交通安全隐患，并全部上报安委办，纳入盟长督办事项推动整改，切实把交通安全隐患消除在第一关口。我们将继续秉持开门纳谏、依靠群众的原则，与群众携手合作，共同推动社会治理现代化。

供稿单位：某市公安局

编 辑：张佳良

校 对：魏汉中 尚 鑫

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