换届工作实施方案汇编（镇乡、街道）（5篇）（全文27010字）

换届工作实施方案汇编（镇乡、街道）（5篇）

目录
1.领导班子换届工作实施方案 2
2.党委换届工作实施方案 8
3.村（居）妇联组织换届选举工作实施方案 13
4.人大换届选举工作实施方案 20
5.村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案（镇乡、街道） 31

领导班子换届工作实施方案

　　　　2021年全县乡镇领导班子换届启动在即。做好换届工作，对于深入学习、坚决贯彻***总书记关于X工作系列重要讲话指示精神和党中央决策部署，大力实施“三高四新”战略，奋力建设“一中心四样板”现代化新X，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步，具有十分重要的意义。根据省委、市委、县委有关文件精神，结合我镇实际，现就换届有关事项通知如下：
　　　　一、总体要求
　　　　这次换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，把乡镇领导班子建设成为忠实践行***新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和二〇三五年远景目标，奋力谱写X高质量发展新篇章提供坚强组织保证。
　　　　本次换届工作，必须坚持党中央集中统一领导，以党的政治建设为统领，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保换届工作正确方向；坚持发扬民主，贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，扩大和完善有序有效政治参与；坚持依法依规办事，自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向；坚持全面从严治党，严明纪律规矩，推动形成良好政治生态；坚持从实际出发，加强分类指导，保证换届工作健康平稳进行。
　　　　二、主要措施
　　　　（一）切实提高代表质量
　　　　坚持把政治标准放在首位，代表人选必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的优秀分子作为人选，注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡镇党代会代表、人大代表可适当交叉。
　　　　完善党代会代表产生办法。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职责的能力。注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，代表选举的差额比例不低于X%。
　　　　依法按程序组织好乡镇人大代表选举。人大代表人选要符合宪法、法律规定的基本条件，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性。
　　　　加强组织审核把关。要严把身份关。准确认定代表人选身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。要严把提名关。建立资格联审机制，对代表人选资格严格把关，提出人选由党委集体研究确定，并在一定范围内公示。不准以个人推荐代替组织推荐，不准因为有人打招呼就不加甄别地推荐提名，不准将推荐提名为代表人选作为招商引资的条件，不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准，不准在人选推荐提名上搞利益交换。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把考察关。镇党委对代表人选进行严格组织考察。党代会代表人选，要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的，要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见，其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见；人选为民营经济人士的，要开展综合评价，并征求国有企业党组织和两新党建工作机构等有关方面意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。继续提名的人大代表人选，要听取乡镇人大主席团的意见。
　　　　（二）落实相关政策
　　　　合理确定领导班子职数。乡镇领导班子职数严格按上级要求配备。党政班子成员名额为X名，其中镇党委委员名额为x名，其中书记x名、副书记（镇长）x名、专职副书记x名、其他党委委员x名（人大主席x名、二级主任科员x名，纪委书记x名、组织委员x名、宣传、统战委员兼副镇长x名、政法委员、武装部长兼副镇长x名），副镇长x名，人大副主席x名。镇纪委委员名额为x名，其中书记x名、专职副书记x名。
　　　　改进党政交叉任职方式。乡镇党政领导班子成员交叉任职一般为x—x人。根据实际情况改进党政交叉任职方式，加强政府班子力量，加强党委对经济社会工作的领导。
　　　　（三）选优配强班子
　　　　树立正确选人用人导向。突出政治过硬、对党忠诚，大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的干部，坚决不用与党离心离德、表里不一、立场摇摆的“两面人”；突出能力过硬、堪当重任，大力选拔专业素质好、领导现代化建设能力强、善于抓改革促发展保稳定的干部，坚决不用面对新形势新任务明显不适应、不胜任的干部；突出责任过硬、敢于担当，大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部；突出作风过硬、为民服务，大力选拔坚守革命情怀、坚持真抓实干、自觉践行以人民为中心的发展思想的干部，坚决不用不务实事、搞假大空、搞虚假政绩的干部；突出纪律过硬、廉洁干净，大力选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部，坚决不用特权思想严重、法纪意识淡薄、追求奢靡享乐的干部。
　　　　优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的，要坚决调整。
　　　　着力优化领导班子结构。不断改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构，切实增强领导班子整体功能。积极选用各年龄段干部。坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部，充分调动整个干部队伍的积极性。积极选配女干部、少数民族干部和党外干部。充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。女干部、少数民族干部和党外干部在保证质量前提下应配尽配，确实不能配齐的可留出空额届中再补。积极选拔专业素养好的干部。适应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，坚持事业为上、人事相宜，围绕主体功能区定位和本地经济社会发展，大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。
　　　　（四）组织大会选举
　　　　充分发挥党组织作用。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间，大会主席团有序组织做好选举委员、审议报告等工作；人大会议期间，成立大会临时党组织，及时了解情况，加强思想引导。大会选举期间，镇党委将派驻督导组，加强对选举工作的监督和指导。
　　　　完善大会选举工作规程。规范差额选举，乡镇党委委员、纪委委员候选人差额比例不低于X%。人大会议选举，尊重和保障代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选，代表联名推荐的人选未经过组织考察的，由大会主席团指定有关部门审核把关。
　　　　统筹分配党代表名额。根据各支部党员人数的比例确定全镇代表总人数为Xx人，各支部代表名额按照党员人数比例统筹分配。
　　　　（五）严肃换届纪律
　　　　严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强党性教育、纪律教育，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏，严密防范家族和宗教势力干扰影响，保证换届全过程清明清正清新。
　　　　严格监督检查。要强化组织监督。镇党委成立换届工作风气监督组，严肃开展换届风气风险排查、巡回督查和会风会纪现场监督，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。要注重巡察监督。把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查重要内容，发现问题及时督促整改。要加强群众监督。充分利用XXx举报平台，实时监测和了解换届风气情况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。
　　　　严肃查处追责。建立联查联办和快查快结机制，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪行为，坚持露头就打、快查严办。对经查属实的严肃处理追责，典型案件予以通报曝光；对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。落实换届风气监督责任制，对因履职不力，导致换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，不仅要追究当事人责任，还要追究相关党组织和领导干部责任。
　　　　三、工作要求
　　　　（一）加强组织领导。要认真执行民主集中制，对换届中的重大问题要深入调查研究，充分征求意见，及时上报镇党委。
　　　　（二）统筹换届安排。原则上，x月底前，完成乡镇党委换届；x月，完成乡镇人大、政府换届。要统筹推进换届工作与改革发展稳定等各项工作，实现两不误、两促进，把换届工作与庆祝建党Xx周年、开展党史学习教育统筹起来推进，确保工作不断，把换届换出来的新风貌新气象转化为推进发展的成效。
　　　　（三）做细思想工作。充分发挥党的思想政治工作优势，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展谈心谈话，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和选举中落选的同志，要引导他们积极支持和配合换届工作；对新上任的同志，要激励他们珍惜机会、奋发进取，以一流的业绩回报组织和人民的信任。
　　　　（四）营造良好氛围。积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法，凝聚全社会应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量，充分展现中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。加强舆论引导，及时应对处置负面舆情，为换届工作营造良好舆论环境。
　　　　
党委换届工作实施方案
　　　　
　　　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第六届党委任期已满，按照上级文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，我镇将于x月底前完成镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。
　　　　一、指导思想和目标任务
　　　　全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十四五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，争当打造“三区一中心”建设新征程上的排头兵，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“特色小镇、农业强镇、旅游新镇”、打造“现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。
　　　　二、党委领导班子的组成和候选人的产生
　　　　领导班子组成。根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求，镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过X名核定，镇领导班子总职数为X名，党委委员x名、副镇长x名。镇党委领导班子由x人组成，设书记x名，副书记（镇长兼任）x名、专职副书记x名，委员x名（其中x名委员兼任人大主席、x名委员兼任政协联络办主任、x名委员兼任纪委书记、x名委员兼任组织委员、x名委员兼任人大副主席、x名委员兼任副镇长）。
　　　　纪委班子由x人组成，书记x名，专职副书记x名，委员x名（x名委员兼任专职纪检干事）。
　　　　党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照不少于X%的差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。
　　　　三、党员代表大会召开的时间和选举办法
　　　　党代会召开的时间。总体时间安排从x月下旬至x月底结束，X镇第七届党代会第一次会议拟于x月X日召开。
　　　　选举办法。采用直接差额正式选举的办法，镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于X%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多x名，纪委委员候选人差额按应选人数多x名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。
　　　　四、党员代表大会代表的产生
　　　　代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额Xx名，预留x名，其余分配给各支部（总支）。经县委考察产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。
　　　　代表的条件。党代表大会代表，应是把政治标准放在首位，必须是共产党员中的优秀分子。他们应当牢记党的初心和使命，牢记肩负的神圣职责，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规*纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观，深人学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩;有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求;遵守党章党规*纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督;具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为党代会代表人选。
　　　　代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规*纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。党代会代表与人大代表可适当交叉。全镇党代表结构指导数为：村（社区）和企事业单位一线代表一般不低于X%，妇女代表所占比例不少于X%。代表中老、中、青党员都要占有一定比例，但年龄在X岁以下的代表一般不少于X%。
　　　　代表的产生程序。镇党代表选举要在x月X日前完成，具体程序为：一是提出代表候选人推荐人选。从党支部开始推荐提名，根据多数党组织和党员意见，一般按照多于代表X%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。二是确定候选人初步人选。选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，按照多于代表X%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。公示时间一般为x个工作日，公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。三是确定预备人选。乡镇党委组织力量对各党（总）支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，由选举单位召开党（总）支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查，在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表。四是乡镇组织审查。乡镇党委对各党（总）支部上报的代表候选人预备人选进行审查，重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见，审查同意后，对各党（总）支部上报的代表候选人名单进行批复。五是支部选举正式代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举，选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于X％。选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，对各党（总）支部的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后批复各支部，各党（总）支部上报正式代表登记表（样式参考代表预备人选登记表），镇党委审核后进入党员本人档案。发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。
　　　　五、工作日程安排（见附表）
　　　　六、切实加强对换届工作的领导
　　　　成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任，肩负着“十四五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组，下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。
　　　　发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。
　　　　加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行“十个严禁”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。
　　　　统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十四五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“两学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。
　　　　
村（居）妇联组织换届选举工作实施方案
　　　　
　　　　为进一步加强基层妇女组织建设，夯实党在基层的群众基础，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》，结合我镇实际，现就村（居）妇女组织换届选举工作提出如下实施意见：
　　　　总体要求
　　　　（一）指导思想
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻***总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精神，扎实抓好村（居）妇联组织换届选举工作，选优配强村（居）妇女组织的“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村（居）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，为加快丰城发展贡献X巾帼力量。
　　　　（二）基本原则
　　　　——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领，深入推进新时代党建带妇建工作，在镇党委的统一部署和领导下，因地制宜，统筹推进村（居）妇联换届选举工作。
　　　　——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充分尊重妇女意愿，保障妇女权利，认真落实妇女的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。
　　　　——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
　　　　?——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进妇联班子。
　　　　（三）目标任务
　　　　?以此次换届选举为契机，选优配强村（居）妇联班子特别是妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。注重将村（居）“两委”班子中符合条件的女性成员按规定程序选拔为村（居）妇联主席，大力推动符合条件的村（居）妇联主席Xx%进入村（居）“两委”班子。
　　　　（四）时间安排
　　　　?村（居）妇联组织换届选举，安排在村（居）“两委”换届选举工作结束后集中开展。
　　　　二、优选配齐村（居）妇联组织班子
　　　　（一）严格把握任职资格条件
　　　　?村（居）妇联执委候选人应当具备以下条件：坚决拥护中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉接受同级党组织和上级妇联组织的领导；适应新时期新形势下妇女工作需要，热爱妇女儿童事业，在妇女群众中威信较高；??有较强的事业心和责任感，遵纪守法、廉洁奉公，作风民主、办事公道，敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；思路开拓，善于学政策、用政策，掌握有一定的技术技能或专长，致富带富能力较强；具有正常履职的身体条件，能够保证必要的履职时间。
　　　　有下列情形之一的人员不能列为候选人：被剥夺政治权利的；政治上有问题的，政治上的两面人；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；受过刑事处罚的；存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；非法宗教的组织者、实施者、参与者；搞宗族派性的；因违规违法违纪被给予组织处理、*纪处分、政务处分且影响期未满的；违反生育政策处理未完结的；涉嫌违法违纪正在接受调查处理或被立案侦查的；有行贿受贿、权钱交易行为的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；曾经被清理出村（居）干部队伍的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能在村（居）履职的；被依法列为失信联合惩戒对象的；以及依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。
　　　　（二）合理设置领导机构职数
　　　　村（居）妇联设主席x名，专兼职副主席x-x名，执委若干名，具体人数可以根据各村（居）妇女人口及工作实际确定。
　　　　（三）优化队伍整体结构
　　　　选准配强村（居）妇联主席。坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村（居）妇联主席。一般不超过X岁，原则上具有高中或中专以上文化水平。
　　　　选优配齐村（居）妇联执委队伍。广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，兼顾年龄梯次结构，优先从党员和入党积极分子中选拔，鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、回乡女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。
　　　　四、工作步骤
　　　　（一）准备阶段
　　　　筹备工作。在同级党组织领导下成立村（居）妇联换届选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指导、协调、督导。召开妇联组织换届选举工作动员大会，启动村（居）妇联换届选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。
　　　　代表的产生。村（居）妇女代表大会的代表应当是年满X周岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委员会决定。代表人选根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大会主席团审议通过的代表，获得正式资格。
　　　　执行委员会的产生。新一届村（居）妇联执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的x%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行x个工作日的公示。
　　　　呈报请示、批复。村（居）妇联分别向村（居）党组织、镇妇联提交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名单，镇妇联提出建议，村（居）党组织批复。
　　　　（二）选举阶段
　　　　选举新一届妇女联合会执行委员会
　　　　召开村（居）妇女代表大会，听取上届村（居）妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委候选人进行充分酝酿，提交大会主席团审议通过，采取无记名投票方式差额选举新一届村（居）妇联执委，差额比例一般不低于x%。
　　　　选举新一届妇女联合会主席、副主席
　　　　召开新一届执行委员会第一次全体会议，对主席、副主席候选人进行充分酝酿，采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联主席、副主席。
　　　　报告。村（居）妇联执委和主席、副主席的选举结果要在选举结束一周内以书面形式向村（居）党组织报告，同时报镇妇联备案。镇妇联做好各村（居）妇联换届选举整套材料的收集归档工作。
　　　　（三）后续总结阶段
　　　　做好工作衔接。换届结束后，报市妇联备案。村党组织、镇妇联要及时组织与新一届村（居）妇联班子集体谈话，明确履职要求和工作任务，指导开展亮牌服务。各村（居）妇联组织要以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。建立健全村（居）妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村（居）妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。
　　　　加强新任执委学习培训。换届选举结束当日，镇妇联组织各村（居）妇联新当选执委要进行学习培训，确保村（居）妇联新任执委培训全覆盖。
　　　　做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（居）要总结村（居）妇联换届选举工作情况，形成书面报告，报镇妇联。
　　　　五、有关要求
　　　　（一）加强组织领导。抓好村（居）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央工作会议精神的重要措施，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村（居）党组织要高度重视，切实加强领导，把村（居）妇联换届纳入2021年村（居）“两委”换届选举工作的重要内容，通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。为确保村（居）妇联换届工作顺利进行，成立X镇村（居）妇联组织换届选举工作领导小组，组长由镇党委书记X担任，第一副组长由镇长X担任，副组长由副书记X担任，成员由镇妇联主席X、副主席X及各村党组织负责人组成的村（居）妇联换届工作领导小组，负责村（居）妇联换届工作的领导、指导、督促、检查等，?领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联，办公室主任由X同志兼任，负责换届选举的日常工作。各村（居）要成立相应的领导小组，以确保完成村（居）妇联换届选举各项工作任务。
　　　　（二）精心组织实施。镇妇联要精心组织实施，加强过程指导，推进换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展，实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。各村（居）党组织要切实加强对换届选举工作的领导，规范执行换届选举程序，确保法定程序不走样，规定环节不减少，选举合法有效。
　　　　（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。要把村（居）妇联组织换届风气监督纳入整个村（居）“两委”换届风气监督范围，以妇联组织为主，有关部门配合，拓展监督渠道，开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作。坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违纪违法问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权利的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
　　　　（四）搞好宣传教育。各村（居）要充分利用各种宣传载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型，积极引导妇女群众依法有序参与选举，推动妇女参政议政。要大力宣传换届选举的好经验好做法，加强典型引导，营造良好换届选举舆论环境。
　　　　
人大换届选举工作实施方案
　　　　
　　　　根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《X省<选举法>实施办法》和X第一届人民代表大会常务委员会第X次会议决定的有关规定，我镇从2021年x月X日至2021年x月X日，将选举产生新的XX镇第二届人民代表大会代表及政府班子成员。现将有关工作安排如下：
　　　　一、选举的原则、主要任务
　　　　（一）遵循原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为这次选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展选举各项工作，确保选举依法有序进行。
　　　　（二）主要任务：选举XX第二届人民代表大会代表X名，选举产生X镇人大代表X名，选举产生政府班子成员。
　　　　二、X镇人大代表选区划分及分配方案（见附表）
　　　　三、选举的时间、步骤和方法
　　　　（一）选举时间
　　　　总体时间安排：从2021年x月X日开始至2021年x月X日结束。
　　　　四个法定日为：
　　　　2021年x月X日为选民名单公布日；
　　　　2021年x月x日为初提代表候选人名单公布日；
　　　　2021年x月X日为正式代表候选人名单公布日；
　　　　2021年x月X日为选举镇人大代表选举日。
　　　　（二）步骤和方法：分五个阶段进行
　　　　第一阶段：筹备和宣传动员（2021年x月X日前）
　　　　成立X镇选举委员会，负责领导、主持本镇镇人大代表选举工作。
　　　　组长：党委书记
　　　　副组长：党委委员、人大主席
　　　　领导小组下设办公室，办公室设在人大办公室，由X负责日常工作事务。
　　　　成立X人大代表选举选区领导小组（略）
　　　　搞好宣传发动和培训工作
　　　　召开镇党委会、动员会、培训会，村及时召开村组干部、全体党员和村民代表会，村（居）民组长及时召开群众大会。讲清五点：一是讲清选举X镇人大代表的意义；二是讲清这次选举的任务和要求；三是讲清这次选举的四个法定日及方法、步骤，选区的划分和代表名额分配情况；四是讲清要充分发扬民主、严格依法办事；五是讲清选民登记的若干规定。
　　　　让群众做到“五个清楚”，即：清楚换届精神和要求，清楚工作安排，清楚选举日，清楚权利和义务，清楚纪律要求。要把宣传工作贯穿于选举始终，充分利用各种会议及广播、宣传车、板报、专栏、橱窗、标语、街头宣传站等形式，多层次、多角度、全方位开展有针对性、有说服力的宣传，要把普遍发动与重点动员、集中宣传与分片宣传相结合，实行干部、党员、宣传员包村包组包户，以适应选民分散、会议组织有一定难度的实际，使宣传做到家喻户晓，促进广大选民积极投入选举活动。
　　　　集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，为选举的顺利开展创造良好的社会环境。
　　　　在选举开展以前，要有计划、有组织地把群众普遍反映、久拖不决而又可以得到解决的问题，落实责任人限期解决。以实际行动密切政群、干群关系，构建和谐社会，进一步激发广大选民的政治热情，确保选举顺利开展。
　　　　第二阶段：选民登记核对（2021年x月X日—x月X日）
　　　　挑选登记员
　　　　登记员由村挑选政治责任心强、情况熟悉、业务精通的同志担任。
　　　　做好选民登记
　　　　选民选举的法定年龄
　　　　凡年满十八周岁、具备选民资格的中华人民共和国公民，都要在所辖选区进行选民登记。计算年满十八周岁选民的时间应以2021年x月X日选举日为截止期，即公历2021年x月X日X时前出生的人才达到选举法定年龄。
　　　　选民登记具体要求
　　　　以户籍为准、以选区为单位登记选民，由选民小组登记员逐户登记，以上次选举时的选民登记簿为准，按照“三增四减”补登：补登到选举日这天新满X周岁的（即公历2021年x月X日X时前出生的人才达到选举法定年龄）、恢复政治权利（由法院、派出所提供情况）的和新迁入的；减去参军、死亡的、迁出的和被依法剥夺政治权利的。
　　　　选民选举登记的原则
　　　　①每一个选民只能在一个选区进行登记，并按下列原则进行登记：
　　　　一是机关、团体、工矿、学校及其他企业和单位的人员、在校学生在所在单位的社区居委登记；离、退休人员，在户口所在地或在现居住地进行登记；外地到我X辖区的城镇经商、务工、学习人员，在现住地不到一年的，在原工作单位或户口所在地登记，并告知本人回户口所在地参选。一年以上又不能回原工作单位或户口所在地参选的，取得选民资格证明后，可在现居住地进行登记参选。
　　　　二是城镇居民和农村人口，包括经批准的城镇登记在册的暂住户口和城镇常住人口，在现居住地登记；外地到我X租房临时居住的人员在户口所在地登记；户口在城镇或农村的“空挂户”，在现居住地登记。
　　　　三是城镇拆迁居民，在户口所在地进行登记。
四是从外地迁入而尚未办理入户手续，或与本地人结婚及投靠亲属而无户口的，取得选民资格证明后，可在

............试读结束............

查阅全文加微信：3231169

如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）