XXX总理在部分省份防汛工作会议上的讲话（全文4848字）

XXX总理在部分省份防汛工作会议上的讲话

　　今天我们在XX召开一个重要的防汛工作会议，有X个省和国务院有关部门的主要负责同志参加。现在汛情还在发展，我们抓紧利用晚上的时间开会，以便省里同志会后及早赶回去，抓紧把防汛工作落实好。防汛大家都有经验，关键在落实、在强化责任、在提高警惕。
　　刚才，XX同志代表国家防总作了一个很好的汇报，特别指出了今年汛情的严峻性和特殊性。党中央、国务院对今年的防汛工作高度重视，***总书记等中央领导同志多次作过指示批示。我和汪洋同志多次商议防汛工作。国家防总及时召开会议，进行贯彻部署。今年的防汛工作抓得早，力度大，应对措施准备充分，这段时间以来一直坚持会商，各地区、各有关部门积极进行协调，及时启动应急预案，加强险情抢护，组织人员转移，各项工作正在有序进行。今天召开这个会议，就是要进一步安排部署主汛期的防汛工作。下面，我讲几点意见。
　　一、立足防大汛、抢大险，努力做好防汛工作
　　大家对1998年长江抗洪抢险都记忆犹新。从1998年到现在，多年没有发生过特大洪涝灾害，但今年情况特殊，汛期来得早，雨情汛情确实超出以往，长江干堤也出现了管涌。近日将有台风登陆，给有关地区特别是长江、太湖防汛工作带来更大的压力。1998年也是汛期来得早，结果整个汛期时间就延长了。主汛期是肯定要来的，其中关键期在“七下八上”，即七月下旬、八月上旬。在这之前，“坛坛罐罐”都装满了，再加上台风登陆，降雨甚至强降雨频发，这几个碰头，就会造成严重的特大洪涝灾害，这是历史规律。国家防总要进一步研究汛情形势，做多种预案。今年的形势很可能是这些年来最严峻的，有些方面甚至可能超过1998年，我们要有“防大汛、抢大险”的意识，这非常重要。
　　此次厄尔尼诺事件的影响究竟会怎么样演化，目前还不能完全掌握。目前的雨情、汛情超乎寻常，变化多端。XX的同志刚刚说有XXX毫米的雨顶在头上，这XXX毫米要是一个月内下来就是好雨，要是一个小时内下来，还真受不了，别说一小时，一天都受不了。所以，现在要有充分的思想准备。我们担心大家有麻痹思想，麻痹思想主要来自两个方面。
　　一个是多年没有发生重特大洪涝灾害了。在座的同志，包括基层的同志，多数对抗洪抢险是有经验的，但也有一些干部因为长期没有遇到过大的灾害，可能会存在麻痹思想。要时刻绷紧防汛这根弦。
　　再一个担心什么呢？1998年以来，国家在水利工程建设方面花了很大力气，水利设施显著改善。我今天在长江干堤、洞庭湖干堤上看，硬件建设变化确实很大。过去多是土堤，现在都是石头的、水泥的。我在淮河王家坝看到，水文监测水平与以前大不一样了，软件也变化了。长江江堤和洞庭湖大堤的巡查，都用上北斗卫星定位了。但越是这样，越容易有懈怠思想，觉得我们现在力量强了，过去有经验，现在有力量，这也容易产生麻痹思想。
　　问题在于，风云变幻莫测。厄尔尼诺事件确实比较难以预料，自然的规律我们还没有完全掌握，但也不是不能预测。我们预测到今年洪水来势凶猛，现在武汉的情况已经超过1998年。对于汛情风险，要“宁可信其有，不可信其无”。现在还没有到最关键的时候，汛情就已经如此严峻，下一步究竟怎么发展，还没有底，该准备的要做好准备。“七下八上”对黄河是极大的考验，别以为小浪底水库建成了防汛就没有问题了，黄河堤坝坝基土质与长江不一样；淮河出海口还没有完全打通，所以要注意做好防汛工作。我们一定要坚决克服麻痹思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险。做好防汛，直接关系人民生命财产安全，是我们党和政府的天职。
　　现在时间已经比较紧迫了，要打有准备之仗。洪水无情，水至柔也至刚，一旦来了，没有防备的话可能酿成大祸。所以，要坚决防止因近年没有大洪灾而产生麻痹思想，坚决避免因当前大型水利设施比过去完备而产生侥幸心理，我们要做抗御超1998年大洪水的准备，目的是要做到损失远远低于1998年。我们为什么要在这里开这个会，就是要让各省的同志在进入防汛关键期之前做好充分准备，全力以赴安全度过主汛期，做最坏的打算，争取最好的效果，打赢这场硬仗。
　　二、根据当前特点，落实抗大洪防大险的措施
　　今年汛期的特点，刚才XX同志分析了，但仍然有很多方面很难完全预测。一号台风已经生成，很快就会来到，登陆后会产生什么样的影响？最主要的是可能打乱现在厄尔尼诺事件造成的气压稳定在长江以南的状况。打乱以后结果可能变好，也可能变糟。长江流域可能二度入梅，出现像1998年那样的严峻情况，这样长江的压力就很大。另外，也有可能导致雨带北抬，向黄河、淮河北抬，几种可能都存在。
　　中国是一个水患灾害频繁的国家，兴水利除水害历来是治国安邦的大事。历史上因为水患灾害造成的惨痛教训、惨痛损失可谓不堪回首。现在我们之所以能够做好，关键还在于加强组织领导工作，狠抓措施和责任落实。我们必须按照党中央、国务院统一部署，做到“以人为本，依法防控，科学防控，群防群控”。总的要求是，围绕实现“两个确保”，重点防御“两大灾害”，扎实做好“两项基础工作”，加强各方协同配合。
　　实现“两个确保”，就是要确保人民生命安全，确保重要堤防和重要设施安全。生命高于一切，从这几天的新闻报道和水利部门的报告来看，死亡人数已经超过XXX人。今天在XX，看到城市本身建设得很好，但就那一小块棚户区建在洼地里面，结果就被水淹了，幸亏及时预警，XXX多人都撤离了，一个人都没死亡。人民的生命安全是第一位的，一定要保障安全。XX经历汶川“5·12”和芦山“4·20”两次强烈地震后，土壤都松了，稍有强降雨就可能发生次生灾害，要做好预警，提前疏散人员，尽量避免伤亡。要确保重要堤防和重要设施的安全。这关系经济社会发展大局。今天我看了长江干堤、洞庭湖干堤。洞庭湖对整个长江分蓄洪水起到了很大作用，必须确保安全。长江干堤、黄河大堤更是重中之重。我们要尽最大努力维护人民群众的利益，但在遇到矛盾的情况下，要从大局出发，有一些圩垸、生产堤、滞洪区，在必要的时候，该放弃的就得放弃，该顾全大局就要顾全。启用蓄滞洪区，国家要给予合理赔偿。财政再困难，我们也要及时落实、赔偿

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