在中层干部作风提升班上的讲话
同志们:
今年年初,市委召开全市“三个年”活动动员大会,对作风建设年活动作了全面部署,明确要切实提高中层干部队伍建设水平,提升中层干部“三服务”能力,坚决破除“中梗阻”。为此,我们出台了《关于加强中层干部队伍建设的意见》,并将开展中层干部履职承诺、重要岗位中层干部社会化评价工作,选树一批担当作为的中层标杆。
这次,市委组织部组织全市近千名中层干部开展夜学培训,下半年还要组织中层论坛,这一切,无不显示中层干部是“吾尝从君济于河,鼋衔左骖,以入砥柱之中流”的真切定位,也是对广大中层干部为X发展担当作为的深切呼唤。
借此机会,我讲三方面内容,与大家共勉。
一、向后看,向前看
我们心中的X,是一个什么样的X?也许千人千面,每个人都有不一样的感受,但不容置疑,当前的X,一定玉树临风,X正处于历史上最好的发展时期,是一个正处于上升通道的创业之城,每一名干部都应为置身于风口而倍感庆幸和自豪。回看走过的路,X动感炫目,审视前行的路,X满怀踌躇。
1.X的发展日新月异。近年来,市委市政府带领全市上下奋发进取,真抓实干,奋笔书写了一张张精彩答卷。有几个方面可以打Call。“增”:14个主要经济指标居绍兴前二,GDP增速连续三年第一,企业上市从无到有、接二连三,传统产业改造提升成效显著,“巴贝故事”享誉全国,“国千”人才实现零突破。“城”:六轮城改腾出发展空间近万亩,7.8平方公里城市核心区基本建成,国家卫生城市一年创成,全国文明城市创建全面启动,小城镇环境综合整治三年任务两年完成。“顺”:成功夺得“大禹鼎”,连续十年获得省“平安县(市、区)”称号,获评“长三角最佳私人旅游目的地”,全国小吃文化名城获评,X可谓风调雨顺。“村”:行政区划、行政村规模调整稳步推进,“五星3***”创建如火如荼,300个乡村实现美丽蝶变,一个个山清水秀、传承古韵、接续现代的明星村,成了农旅好去处,乡村振兴在X初见成效。可以说,这几年X大地如黄钟大吕,全市经济社会发展迈上了崭新的台阶。
2.X的变化来之不易。如果说有什么后发优势,那只能说激发人的潜力才是一个地方跨越发展的根本保证。X这几年的变化也无不显示全市上下奋发进取的精气神,保障了X一个个短板的快速弥补,一个个困难的拔障清钉。什么才是这几年全市干部群众的鲜明符号?“敬”,“爱X,加油干”成为最响亮的口号,担当成了各级干部最亮丽本色,铁军成了我们追求的目标,全链条责任体系成功打造。“勤”,从城中村改造的小红旗飘飘,我们感受到了什么是白加黑、5+2,拼搏到无能为力,努力到感动自己,演绎了推动X以变化见成效的城改精神、创国卫精神、五星3***经验。“亲”,X的每一次前进都伴随理念的转变,开放包容,上接天线、下接地气,把企业和人才放在C位,开展了轰轰烈烈的“大学习大调研大抓落实”、“三服务”活动,践行了“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长”的庄严誓言,下沉再下沉,成为常态。
3.X的机遇前所未有。X发展迎来了更明媚的春天。纵览十九大提出的发展战略和长三角发展蓝图,X正迎来“融杭融甬”的良好机遇。随着“一带一路”建设的持续推进,长三角一体化上升为国家战略,全省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设、杭绍甬同城化战略的深入实施,X将加快迈向长三角时代,为我们在更大平台上配置资源要素、提升城市能级赋予了强大能量。X将迈入“高铁时代”的快车道。随着义甬舟开放大通道、杭绍台铁路、甬金铁路、杭绍台高速以及X码头作业港等工程的推进建设,意味着我们出行将更加方便,物流人流信息流将更加畅通,企业发展壮大的要素可以全方位调动,“来一场说走就走的旅行”将成为现实。X将成为众多人才青睐的“双创之城”。在今年全国两会上讲到,民营经济贡献了全国经济的“56789”,X正是民营经济蓬勃发展的缩影,从80年代开始,X涌现了近10万家个私工商经营者,每9个人就有1个创业者,成就了600多家规上企业,说明X人是富有创业创新精神的。新的历史时期,我们后来人难道没有先行者的创业胸怀?这几年,我们出台了力度最大的人才新政,去年一年兑现人才奖励资金达4062万,引进了院士2名,国千8名,省千11名,绍兴海内外英才76名,8890名人才加盟X,X正成为“双创”热土。X将激活文化底蕴。随着越剧小镇、艇湖城市公园的建成,首届国际绿茶大会、王中王围棋争霸赛、国际书法朝圣节的举办,中国小吃文化名城、中国民间文化艺术之乡的落户,无不展示X文化的独特魅力,无不显示文化产业发展的蓬勃生机。
4.X的召唤迫在眉睫。***总书记指出,一代人有一代人的担当。在X闪耀跃动的发展音符里,你将担任什么样的角色?特别是在座的中层干部,作为X铁军队伍的主体,我们是否担当得起时代的召唤?在今年作风建设年活动实施方案中,市委列出了重点整治的懈怠症、僵化症、麻木症、淡漠症和失责症五种症状,在中层干部队伍中也或多或少存在,有的还不是“非典型”,而是很典型。我们要扪心自问:是不是缺乏激情燃烧的担当气概?面对繁重的工作任务和急难险重畏惧不前,工作一开展不是调研先行,担当作为,而是困难先提,观望等待,没有激情洋溢、乾坤扭转的英勇豪气。面对工作清单,不是主动的定人定时定标准,而是“等政策要指示靠上级”。对工作中发现的问题,熟视无睹,看见了当作不看见,做一个“装睡的人”“稻草人”。有没有过于明哲保身的墨守成规?死搬硬套理解政策法规,习惯于老手势、老办法,习惯于上级怎么说,原来怎么做,40岁的年纪,50岁的心脏,60岁的思维,暮气沉沉,了无生气。归根结底,是不想担当责任,没有创新思维。该不该存在敷衍应付的执行不力?缺乏中层干部起码的责任心,不是立说立行,雷厉风行,而是拖沓敷衍,得过且过,“只闻楼梯响,不见人下来”。有的把“去过了”“做过了”当作“做好了”“做成了”,有的工作简单化,就事论事,简单重复,没有转化为争强创先的工作能力。能不能杜绝不切实际的作风漂浮?纪伯伦讲:“不要因为走得太远而忘记为什么出发”,我们很多中层干部忘记了自己来自农村,淡化了对群众的朴素感情,仗着手中小小的权力,指手划脚,自以为是,自我感觉良好。对一些工作没有调查研究,不接地气,只出问答题,不做选择题,只要领导评价,不要群众评判。
二、承上启下,左提右挈
中层干部上有单位领导、下有一般干部,左右有兄弟科室和团队,处于一个单位的3D核心区,处在宏观与微观、决策与实施的结合点上。现代管理学理论把“赢在中层”作为人力资源管理重要命题,说明中层干部在一个单位、一个地区的发展中担负重要的责任,发挥着举足轻重的作用。中层干部定什么位、进什么位,检验着中层干部的担当,决定着一个单位、一个地方的发展高度。
1.领导的参谋长。我们要求领导者多谋善断、能谋善战,所谓“磨刀不误砍柴工”,谋划对一个地区、一个单位、一项工作是第一位的。只有周密谋划才能影响工作的排兵布阵,才能决定事物的胜负成败。但正确的谋划来自哪里呢?来自中层干部!中层干部虽然不是决策者,但作为方案的具体起草人和落实者,对上级某一个时期的政策保持敏锐感知,对本系统某一阶段的工作保持直接了解,所以中层干部就是上级领导的助手和参谋。“身在兵位、胸为帅谋”,副科长要站在科长的角度考虑问题,科长要站在局长的角度考虑问题,一级为一级负责,一级为一级担当。只要有利于工作的政策解读、阶段步骤、实施信息、成效问题都要及时反馈给上级领导,并提出切合实际的路径方案,让上级领导有可靠的“帕累托最优”可供选择。
2.科室的领头羊。中层干部处在科室的“领头羊”位置,一言一行、一举一动都会对科室干部和工作带来影响。“榜样是看得见的哲理”,科室是昂扬向上的还是消极被动的,是充满朝气的还是萎靡不振的,在很大程度上就取决于中层干部。中层干部就是所在科室的“法人代表”,对科室工作负总责,就不是一般意义上的机关干部,更不能等同于一般干部,必须对科室岗位有明确分工,对科室业务有具体指导,对科室困难有及时排解,对科室重担有示范担当,对科室运行有奖勤罚懒。中层干部不应是科室的“甩手掌柜”,里里外外都要联系协调,应该是名副其实的“小头雁”。
3.业务的政策通。市级机关和乡镇街道承担贯彻执行上级精神,组织实施上级政策任务,作为履职主体的科室中层是政策业务的首问责任人。上级政策有什么变化,如何正确把握,中层干部要心中有数。贯彻执行中如何切合实际,中层干部要见微知著。政策成效理想不理想,中层干部要深入调研思考。地方政策如何创造性实施,中层干部要大胆探索。从这个意义上讲,中层干部的政策水平和能力直接关系一个地方的发展稳定,影响一个地方的民生福祉。“业
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