在全县干部队伍作风整顿动员大会上的讲话(全文8657字)

在全县干部队伍作风整顿动员大会上的讲话
同志们:
  今天下午,县委、县政府决定召开一次高规格、大规模的干部大会,主要目的就是要在全县干部队伍中开展整风运动。刚才,xx同志对《关于在全县干部队伍中开展作风整顿的意见》和《关于进一步加强村(居)干部队伍建设的意见》作了说明;xx同志对《关于进一步规范乡镇经济社会事务管理的规定》和《关于调整乡镇财政管理体制的通知》作了说明,讲得非常实在、非常好,希望大家按照要求认真学习,认真贯彻落实。
  今天这个大会,既是对全县干部队伍进行宣传教育、提高认识的动员大会,也是对纪律松散、作风不实的干部敲警钟的打招呼会,更是在全县人民面前代表县委、政府的表态大会!
  干部作风整顿是一项长期的工作,我们将会有跟进措施。在座的各部门、乡镇党政“一把手”一定要高度重视此项工作。除了学习以外,最关键的就是对照整改,对我们干部平时没有做到位的抓紧时间改正。如果不加以改正,我们很多干部就会出现问题。县委既然决定做这件事情,就会在人力、物力和财力上给予保障。四个文件一起下发,这在一个层面上体现了县委的整体思路。这些文件非常系统,是经过慎重考虑,结合xx实际和市里面的要求来制定的。我们面临换届,整风既要给乡镇放权给钱,更要给干部提要求,让各级干部知晓哪些是属于自己职权范围内的,哪些是属于自己职权范围外的。这个规矩要树立起来,否则会影响xx的发展。下面,在前面几位领导所讲的基础上,我再讲三点意见。
  一、认清形势,统一认识,让我们的干部行动起来
  为什么在临近县乡换届、各项工作任务十分繁重的情况下,我们还开展全县干部队伍作风整顿?主要有四点原因:
  第一,要始终保持党的先进性,必须整风。毛主席说过,房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。一个政党同样需要不断地自省、自警、自励,只有通过不断加强作风建设,确保我们党的肌体健康,才能增强战斗力、凝聚力和创造力,这一点是我们建党XX周年以来长期坚持的。回顾党的历史,相继有XXXX年的红四军整风、XXXX年的延安整风、XXXX年的开门整风、19XX-19XX年的全面整党、19XX-20XX年的“三讲”教育、XXXX年的先进性教育活动,以及现在开展的学习实践科学发展观活动。适当的时候开展整风运动是我们党的一个光荣传统。那么我们如何理解这次干部作风整顿?所谓的整风绝对不是一股风,只要我在xx,我就要将整风作为我的本职工作。整风肃纪,从严管理干部,是县委按照中央、市委的安排部署,坚持党要管党、从严治党的政治责任。换句话说,抓班子、带队伍,增强干部执行力,是县委书记的第一职责。市委组织部xx部长曾指出:古往今来,主政一方的同志,有三件事情必须要做。一是教化民众。民众是需要教化、教育的。基于这一点,我来xx之后,在同志们的大力支持下,在县委的领导下,大刀阔斧的开展工作,xx有所改观,但是道路还很漫长。我们去年打了很多硬仗,成功打击违法占地、取缔网箱养鱼和处理出租车罢运集访等事件。就是坚持一边为群众解决问题,一边对违法犯罪行为进行强力打击,对群众加强教化,既彰显了法律尊严、维护了政府的权威,又教化了民众。二是匡扶正义。一个地方没有正义就会越来越乱下去,当然并不是说xx没有正义,我们xx是共产党领导下的xx,我们过去历届干部、历届领导干得非常好。所以我在老干部座谈会上说,xx的干部基本面还是非常好的,面对艰苦的条件,做出了非凡的贡献,xx取得了长足的进步。比如移民搬迁完成、社会经济快速发展,这些成绩的取得,没有我们干部呕心沥血的奋斗是绝对不能完成的。但通过民调和平时的调查研究,也发现我们的干部有很多问题,必须加以整改。三是整肃吏治。社会的道德沦落是可怕的,但最可怕的是官场的道德沦落,所谓“失德事小,失吏事大”。我们的干部是国家权利在基层的实际执行者,代表着国家的政治执行力。即使xx有最好的百姓,没有一个好的干部队伍,xx的发展也是没有希望的。这三句话对xx很有针对性,很有指导意义。
  第二,要完成当前艰巨繁重的工作任务,必须整风。虽然我们干部的基本面是好的,但是距离中央、市委的要求,扪心自问,大家在自身水平、政治素养等方面还是有较大的差距。这一点从我算起,大家都有差距,只是差距的大小问题。就目前来讲,xx经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期,面临着重大的发展机遇。一是重庆发展的机遇。近年来,重庆的变化非常大,国发X号文件、城乡统筹改革配套试验区和两江新区建设等等,这些都充分体现了中央对重庆的重视。特别是两江新区建设是我国内陆地区第一个国家级新区,XX年之内将再造一个重庆的工业,产值将是现在重庆产值的1.5倍。既然中央对重庆非常关注,对我们这种偏远的贫困区县的发展机遇也不可或缺。二是三峡后续扶持的机遇。未来十年,中央将给重庆拨付XXX多亿元的后续扶持资金,xx将会有XX-XX亿元的后续资金注入,平均每年将有X-X亿元的投入。而且后续扶持资金与前三峡有较大不同,它不是分到每个移民手里,而是围绕县里的中心发展编制项目来支撑。三是交通条件的改善机遇。神女峰机场已通过国务院和中央军委的审批,目前我们正积极争取“郑-渝-昆”高铁经过xx,高速公路明年底将贯通宜昌,届时将建成“铁、公、机”和黄金水道立体式的交通网络。xx成为渝东交通枢纽门户后,对经济社会的发展、旅游的发展和商贸物流的发展无疑将是一个拉动。同时,今年将有总投资涉及XX多亿元、XX个重点项目落户xx,将产生巨大的拉动作用。以上都是xx面临的机遇,未来xx绝对不再是“蜀道难,难于上青天”的状况,不是边缘偏僻的小城。同时,xx压力与机遇并存。一是安全的压力。特别是在交通、矿山和森林防火等方面。我们要杜绝安全事故的发生。二是稳定的压力。现在每天都有上访户到政府门前集访,少则几人,多则几十甚至上百人,信访维稳的压力非常大。今年我们安排到每位领导头上的177件自排信访积案,已作出了很大努力,要进一步化解,难度相当大。三是发展的压力。xx是国家级贫困县,底子薄、经济实力差,周边兄弟区县发展势头非常迅猛。如果其他区县是在跑,而我们是在走,那么我们就会越来越落后。因此,在这个承上启下的关键时刻,xx能否按照“十大民生”、“共富十条”和“十二五”规划的要求完成任务,关键在我们的干部。有一支什么样的干部队伍就决定了xx未来发展的好坏,在换届的关键时刻,有必要开展干部的作风整顿。
  第三,根据目前xx干部存在的状况,必须整风。我县去年的区县经济发展实绩在前年的基础上提升了两位,“党建工作”和“干部测评”维持原位置,但是民意调查在全市XX个区县中排名倒数第一。民意调查占了XX分,从民意调查反映出来的情况看,很多都是涉及到基层干部的作风不实,该做的事情不去做。突出表现在以下六个方面:一是官僚文牍。一些干部习惯于遥控指挥,当“二传手”;有的以会议落实会议,以文件落实文件,照搬照抄。个别乡镇甚至连贯彻会议都不召开,也不组织干部职工学习,干部职工和群众对县委、县政府的方针政策不清楚、不了解。市上的民意调查是抽调完成的,通过大学生打电话,询问群众对政策的知晓度,若是群众对很多政策不知道,市委会怎么看我们的干部?有一次召开电视电话会的时候,我发现很多人根本就没有认真听,很多人不做笔记,“左耳朵进、右耳朵出”,甚至在会场内交头接耳,还有的干部在吸烟,这哪一点像个干部的作风,干部要有干部的形象。为什么我们的民意调查上不去,为什么群众有这么多的怨气?有些人客观上找借口说,民意调查中打电话的人说的是普通话,农民听不懂。但是其他区县也是这些人打电话,别人怎么就会听得懂呢?我们不要去找客观的原因,更多的是要在我们干部自身上找主观原因,这才是改进之道。二是吃拿卡要。有些单位门难进、脸难看、事难办,对群众生、冷、硬、横,对服务对象吃、拿、卡、要。据了解,有乡镇在争取某局的项目中,起初没“懂起意思”,空等了X天,经“打点”相关中层干部后,方才“搞定”。同时,群众反映办理户口薄、房屋产权证等证件,不托人走关系,短则等待三、五个月,长则半年、一年,甚至办不到。特别是有的基层干部廉洁意识差,在执行农村低保、退耕补助、粮食直补、救灾救济等惠农强农政策时,办事不公,暗箱操作,优亲厚友,不给好处不办事,给了好处乱办事,在群众中影响极坏。如果这样下去,民意调查怎么能够提高?比如低保该不该吃是有文件规定的,只要公开透明的办理,做到位,群众就不会有怨气,就不会有群众来反映。前段时间,县委督查室再次对惠农政策落实情况进行了督促检查,发现仍有一些乡镇存在暗箱操作、优亲厚友、冒名顶替等现象。三是懒散推诿。一些单位在项目建设上,开工率低,建设进度慢;有的部门主要领导对县委、县政府召开的会议,想参加就参加,不想参加就不参加,要么不请假,要么让人代会。前段时间,在城市重点项目建设推进会上,就有很多单位请人代会,代会的同志对工作情况不清楚,一问三不知;一些干部职工纪律松懈,自由散漫,有的不务正业,兼职做生意,上班聊天、打游戏、玩扑克、办私事。据了解,由于缺乏有效监管,很多干部职工上班来得迟,下班走得早,甚至上班时间不来上班,群众办事难。我们这次清理出来的吃空饷的人员就接近XXXX人。四是走读漂浮。一些县、乡干部走读风严重,有的主要领导脱岗失责。据近期督查了解,在抽查的乡镇干部中,下村的仅占7.8%;全县有近20%以上的村干部住在县城和乡镇集镇,很少进村入户。从现在开始,村社干部和村官必须工作在村上,不要借调在乡镇工作,如果不在村上工作就写辞职报告。一个村的村官、村干部和部门领导、县委书记一样,均有各自的职责,村干部的职责就是在村上工作。现在村干部的待遇大幅度的提高,与我们邻近的XX省比较,远远超过他们。基层干部要珍惜自己的岗位,我们在节假日和周末,没有突发事件一般不开会。我们出台的文件已经很人性化了,市里面要求村干部吃住都要在村上,我们只要求工作在村里面。若是这一点都做不到的话,那就只有采取组织措施了。有的干部懒于学习,对上级精神了解不深,下发的文件从来不读,对职责范围内的事情不清,对基层情况掌握不透。有的部门主要领导和分管领导对份内的工作情况均不清楚,掌握的知识相当匮乏,达不到工作的要求,试问你不自惭形秽吗?你们要干一行、爱一行、钻一行,这就是为什么要大兴学习之风,学习对每个干部都是非常重要和必需的。一些部门先进意识、荣誉意识差,工作起点低,只求过得去,不求过得硬,市上考核排名长期靠后。就今年的考核来讲,由诗权同志牵头,要召集分管领导和牵头部门仔细研究、查漏补缺,逐项对照市上的目标任务抓落实。另外,县级分管领导和牵头部门负责的工作,要对在市上的考核成绩进行排位,排在后几位的单位和部门要好好的分析。我不相信xx的干部是全市最差的,不相信xx的工作总是排

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