在2020年全市教育系统全面从严治党工作会议上的讲话（二）（全文8321字）

在2020年全市教育系统全面从严治党
工作会议上的讲话
　　　　
同志们：
　　　　刚才，XX同志对2020年全市教育系统全面从严治党工作作了全面部署，全市教育系统各级纪检监察组织和纪检监察干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我对2019年履行全面从严治监督责任情况进行总结回顾，并就进一步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸讲几点意见。
　　　　一、2019年主要工作情况
　　　　过去的一年，在市纪委的坚强领导下，在教育工委的大力支持下，坚决落实“两个维护”，发挥派驻监督优势，协助市委教育工委推动全面从严治党主体责任落到实处，在党风廉政建设和反腐败工作中取得新成效，为推进教育现代化营造风清气正的良好政治生态和育人环境。市委常委、市纪委书记、市监委主任孙明忠在呈阅件《在监督执纪中坚持严管厚爱相结合》上作出批示，肯定了市纪委教育工委准确把握、正确运用政策和策略开展监督执纪工作的经验做法，并要求市纪委办公厅印发全市各派驻纪检机构和国企纪委学习借鉴，对我们的工作是个很大的鼓舞和鞭策。
　　　　（一）推动“两个责任”落实，强化压力传导
　　　　一是紧盯主体责任落实。及时掌握各级党组织主体责任落实情况，向教育工委提出纪检监察工作建议XX条，向市纪委报告重要情况和党风廉政建设情况XX条，条条抓落实，件件有结果；对拟提任的干部出具廉政鉴定XX份，严把选人用人关；适时完善处级干部廉政档案XX人次，动态掌握“关键少数”廉政状况。二是压实责任强化传导。指导XX个学校（单位）开展XX年度全面从严治党主体责任落实情况交叉检查,形成问题清单XX份，梳理问题XX个，提出问责建议XX个，督促整改问责。深入学校（单位）开展“落实全面从严治党‘两个责任’”调研活动，加强对基层全面从严治党工作的指导，向教育工委提出意见建议，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是试点政治生态评估。根据市纪委工作部署，按照孙明忠书记提出的“五看”要求，结合教育系统实际，认真开展政治生态评估分析工作，以先行先试的勇气，为我市开展政治生态评估分析进行有益的探索。
　　　　（二）聚焦监督第一职责，精准发现问题
　　　　打造日常监督、精准监督和专项督查“三位一体”监督网，发现各类问题XX个，查办问题线索XX条，下发督查督办通知单XX件。一是长抓节前廉政提醒。每逢节假日，及时重申纪律要求，通过一次次敲响“警钟”督促廉洁过节，纪检组的经验材料——《教师节电子豪礼卡？这事得提醒！》刊登在中央纪委国家监委网站要闻版，省、市纪委监委网站纷纷转发推广。二是勤抓警示教育工作。注重收集违反中央八项规定精神典型案例、新修订的党内规章制度等资料，用微信组织基层纪检干部开展学习XX余次，并督促全体党员干部和广大教职工加强学习，举一反三，引以为鉴。深入基层开展《强化党的纪律建设，为教育发展提供坚强保证》主题宣讲，结合典型案例解读新修订的《中国共产*纪律处分条例》，取得良好效果。三是狠抓重要考试监督。对高考、中考等重大考试主动介入，对社会关注度高的特长生考试、教师招聘面试提前介入，抽调基层纪检干部进行现场监督。对投诉的问题及时督促职能部门调查核实、纠正错误，并对存在过失的6名工作人员进行批评教育，维护考试的公平、公正。四是推动落实公共资源市场配置。通过摸底调查全面掌握各直属学校（单位）食堂、店面、小卖部、体育馆等公共资源市场配置情况，按照“一校一策”、分类整改的原则，以督查督办的方式破解18所学校多年沉积的老大难问题，推动建章立制、规范操作，既消除廉政隐患，也避免国有资产流失。五是全面督促自管公房清理整治。将自管公房管理使用情况纳入中秋国庆期间专项督查范围，通过全面摸底排查、深入学校调查、调取房产信息等方式，做到底数明、台账清、数据准。六是集中整治形式主义官僚主义。开展专项督查，梳理形式主义、官僚主义问题13个，督促强化主体责任，进一步落实上级决策部署，破除文山会海，增强服务基层、服务群众意识。七是从严落实巡察反馈意见整改。督促落实市委巡察组巡察反馈意见整改47项，并根据巡察反馈意见开展延伸调查.
　　　　（三）加大执纪问责力度，正风肃纪反腐
　　　一是驰而不息纠“四风”。采用“1+X”专项督查机制，对贯彻落实中央八项规定精神情况进行督查全覆盖，向XX所学校下发督查督办通知单，深入调查涉及违反中央八项规定精神问题，对XX所直属学校XX名责任人进行责任追究，其中，问责XX所学校“一把手”和XX名纪委书记，追责XX名分管领导和XX名其他干部，政务处分XX人。通过追责问责形成强有力的震慑作用，释放越往后执纪越严的强烈信号。二是整治教育领域群众反映强烈问题。整改学生资助金发放管理问题XX个，规范无证照校外培训机构XX家，消除学校食堂食品卫生安全隐患XX个，处理违规有偿补课的中小学教师XX人，责令退还违规所得XX元。三是依规依纪办信办件。坚持以解决突出信访问题、维护群众切身利益为落脚点，规范受理、办理和管理流程，共受理信访举报XX件。四是践行“四种形态”落实“抓早抓小”。纪检组开展各类谈话XX人次，其中，廉政提醒谈话XX人次，任前廉政谈话XX人次，责任约谈XX人次，诫勉谈话XX人次，谈话函询XX件XX人，澄清问题XX件，属实XX件，属实率XX%。五是扎实抓好案后整改。注意克服“一查了之”、“一处了之”的思维定式，坚持查改并举，努力提升查办案件的综合效果。
　　　　（四）加强队伍自身建设，打造纪检铁军
　　　　一是强化责任担当。及时转发市纪委关于对某国有企业纪委书记、某驻局纪检组履行监督职责不力追责问责的通报，要求基层纪检干部引以为鉴，强化担当，全面落实监督执纪职责。二是强化内部监督。坚持信任不能代替监督，注重对纪检监察干部队伍内部出现的违纪苗头和履行监督执纪职责不力实施监督，对3名新任纪委书记进行任前廉政谈话，对3名纪委书记进行提醒谈话，对1名纪委书记因履行监督职责不力予以追责，实现压力传导。三是强化业务培训。坚持举办市教育系统第三期纪检监察干部业务培训班，着力提升基层纪检干部队伍业务水平，增强履职本领。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。表现在：基层党组织管党治党主体责任虚化弱化问题不同程度存在，全面从严治党责任压力传导层层递减，存在温差、落差、偏差问题；有的党员干部纪律意识不强，仍然按照思维惯性做事，借机旅游、绕道滞留、违规报销差旅费、违规公务接待、违规发放或领取津补贴、违规购赠礼品纪念品、违规收取管理服务对象礼品礼金、违规使用公车（通勤车）、办公用房面积超标等违反中央八项规定精神问题时有发生；教育领域“微腐败”问题和不正之风尚未得到有效解决，教师违规有偿补课问题有禁不止，个别教师行为失德失范，损害了教师队伍整体形象和声誉，也容易成为舆论热点；有的学校基建后勤、招标采购、科研经费、教育基金管理使用、特长生招考等重点领域廉政风险依然突出，被“围猎”和甘于被“围猎”的现象仍然存在；有的学校关键岗位“失灵”，对中央八项规定精神及实施细则等政策规定知之不多、知之不全，甚至一无所知，导致违规违纪行为发生。监督执纪问责工作存在一些“短板”，基层纪检组织没有专职人员，无法聚焦主责主业，有的纪检干部履行监督责任意识不够强，开展监督检查主动性偏差，日常监督也不够深入、不够到位，不敢监督、不善监督问题没有完全解决，贯通运用“四种形态”特别是用好第一种形态还不够熟练，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
　　　　二、2020年工作任务
　　　　2020年是中华人民共和国成立70周年，也是全面贯彻全国教育工作会议精神的开局之年。教育系统纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新担当。关于2020年全面从严治党工作，十九届中央纪委三次全会和省纪委、市纪委全会以及教育部、省教育厅视频会议都作了全面部署，刚才献文同志已经代表市委教育工委提出了明确要求。教育系统各级党组织要切实扛起政治责任，履行好全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”；纪检监察组织和纪检监察干部要认真履行监督责任，强化监督执纪问责，坚持挺纪在前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，协助党委推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
　　　（一）提高政治站位，强化对党的政治建设的监督
　　　一要突出政治引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神，按照中央、省、市纪委全会工作部署以及教育部、省教育厅全面从严治党工作视频会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“大学习”、“大宣讲”活动，自觉担负起“两个维护”政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，立足教育系统工作实际，认真落实“八个坚定不移”“五抓五重”要求，加强对《新形势下党内政治生活若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》执行情况的监督检查，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。
　　　二要严明政治纪律。要增强政治敏锐性和鉴别力，从政治上观察、分析、解决教育系统存在的问题，把贯彻党的教育方针、全国和全省教育大会精神、党中央和省市委关于教育工作的决策部署作为重要监督内容。聚焦“七个有之”，对违反政治纪律的信访举报件每件必查，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的两面派、两面人。要严格落实意识形态工作责任制，严明教师授课纪律和规矩，加强课堂、讲座、论坛、报告会、出版物、网络等管理，坚决反对和抵制错误观点。整治高校教师学术不端、虚报研究成果等弄虚作假行为。要加强防范境外宗教势力向校园渗透，及时开展教育转化工作。扎实抓好市委巡察反馈意见及问题线索整改落实及长效整改任务的日常监督和跟踪督办，推动建章立制，真改实改。
　　　三要优化政治生态。建立完善领导干部和关键岗位干部廉政档案，及时了解“树木”“森林”状况，认真做好党风廉政意见回复工作。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化，构建政治上的绿水青山。有序推进教育工委政治生态评估试点工作，从信访举报、问题线索、案件审查、日常监督、巡察反馈以及问卷调查等方面加强动态分析研判，积极探索政治生态分析评估机制。
　　　（二）开展集中整治，坚决破除形式主义官僚主义
一要提高思想认识。近日，中共中央办公厅印发

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