xx同志在全县环保、防汛防滑暨河湖长制工作会议上的讲话（全文6637字）

Xx同志在全县环保、防汛防滑暨河湖长制工作会议上的讲话

(20xx年x月x日)

　　　　县委、县政府决定召开环保、防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议，主要任务是深入贯彻落实中、省、市生态环保、防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，客观总结20xx年工作，系统安排部署20xx年重点任务。刚才，国泉、乐荣同志分别对20xx年生态环保、防汛防滑和落实河湖长制工作进行了总结，对今年的工作重点进行了安排部署，我都完全同意，请同志们认真抓好落实。围绕重点任务，逐项对标完成。我借这个机会再讲三个方面意见。
　　　　
　　　　一、强化思想认识，提高站位
　　　　
　　　　生态环保、防汛防滑抗旱、河湖长制工作都事关群众切身利益，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，都是基础性的重要工作，在座各位都是负责此几项工作的关键少数，请大家思想上务必高度重视，行动上务必跟县委县政府保持一致，按照上级的工作部署，结合石泉自身特点，抓好今年这几项工作。
　　　　
　　　　(一)从政治要求看，必须抓好这三项工作。党的十八大以来，党中央将生态文明建设提到前所未有的高度。***总书记多次就生态环保、河湖管理作出重要批示和指示，他强调要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，共建天蓝、地绿、水净的良好生态环境。今年，中央又把污染防治作为“三大攻坚战”之一，可以说对环保工作的重视程度越来越高。同时还建立了“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”责任机制，追责十分严厉。防汛防滑工作既是一项安全底线工作，也是一项民生发展工程。4月初以来，中省相继召开会议，对防汛有关工作进行了层层部署。李克强总理批示要求加强防汛各项准备，加快补齐水利基础设施等短板，不断提高防灾抗灾减灾能力。胡春华副总理强调，切实加强组织领导，做好机构改革中工作衔接，按照原有职责分工抓好责任落实，有关负责同志要深入一线，靠前指挥，把防汛各项工作做实做细。魏增军副省长要求提早准备，全面落实防汛各项措施，不断提高预测预警调度水平。4月23日，市政府召开了防汛防滑工作会议，赵市长出席并讲话，他强调防汛防滑就是一场“保卫战”，必须要有战时的状态、战时的作风、战时的纪律，必须以战时状态坚守岗位，以铁的纪律严明要求，时刻把使命责任扛在肩上。能否做好这三项工作，也是对我们是否具有“四个意识”的检验。
　　　　
　　　　(二)从现实要求看，必须抓好这三项工作。刚才，国泉、乐荣同志分别对去年的工作成绩进行了总结，但我们更要看到工作中存在的问题。我们干任何工作，既要看到自己的优点，更要善于用自身弱点对标别人的优点，善于在肯定成绩的同时发现问题。环保方面，一些干部群众对生态环保工作重要性认识不足，嘴上重视、思想麻痹，行动大意，致使环保监管责任和举措落实不到位，诸如餐饮油烟、工地扬尘、焚烧秸秆等问题还时有发生。防汛防滑方面，根据气象部门预测分析，今年汛期降水较常年偏多1至2成，发生暴雨山洪等极端性天气、出现超警戒洪水的可能性非常大，局地强降雨引发山洪地质灾害的险情指数很高。当前，我们领导和干部群众思想上基本重视，但是知行不一，在具体工作落实层面，将其等同于一般性工作，仍然存在着主观上松懈厌战、麻痹侥幸，主动防汛、科学防控、依法防汛意识不强；加之今年村两委换届及部分镇领导调整，一些干部对防汛工作不够熟悉，还有一些群众水患意识和防灾减灾意识薄弱，这都给我们做好防汛防滑工作提出了新的挑战。落实河湖长制方面，还存在重言轻行、重虚轻实、巡查频次不够、相关成员单位工作配合不力，常态化联合执法监管力度不够，部分镇人员分工调整和村级组织换届使工作出现断档，农村面源污染治理难度大等问题。这些问题，在座各位都要认真反思，搞好自查，制定方案，有计划、有步骤地加以整改。
　　　　
　　　　(三)从发展要求看，必须做好这三项工作。市委、市政府确立了建设“西北生态经济强市”的战略目标，县委十四届十二次全会作出了建设“三宜”石泉的战略部署，实现“三宜”石泉建设目标，良好生态环境是根本保障。只有环境好了，才能留住人口安居乐业，才能吸引游客前来旅游，才能引进客商落地投资，群众也才能发家致富；加之新时期人民群众对蓝天白云、清新空气、青山绿水、安全食品和优美人居环境的追求更加迫切，从这种意义上讲，良好的生态环境也是人民群众追求美好幸福生活的基础保障。“三宜”石泉建设更离不开防汛工作提供的安全保障。经济社会发展得越好，对防汛工作的要求就越高，一旦出现洪涝灾害，对经济社会的破坏也就越大。当前我县正处在加快脱贫攻坚，建设“三宜”石泉的关键时期，如果在这个关键时期防汛工作出了问题，势必会分散我们抓脱贫、抓发展的人力、物力、精力，更有可能造成群众因灾致贫、因灾返贫，势必会影响到全县经济社会又好又快发展及整县脱贫摘帽进程。落实好河湖长制，巩固提升汉江水域环境，是建设“三宜”石泉的题中应有之意，更是保障“一江清水供北京”的政治任务。我们必须担负起党和人民赋予的责任和使命，牢牢把握工作主动权，决不能丝毫懈怠，决不能掉以轻心，决不能出现任何闪失，以对历史、对人民、对未来负责的态度，抓好这三项工作。
　　　　
　　　　二、聚焦重点难点，狠抓关键
　　　　
　　　　(一)关于生态环保工作
　　　　
　　　　要按照“管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，深化落实环保专项述职、督察巡察、履职清单、宣传教育、失职追责制度，进一步探索创新“135”环境保护模式，紧盯“大气、水质、土壤”三大重点领域，落实各项环保举措。
　　　　
　　　　一要聚焦大气质量改善。去年我们超额完成了市下达优良天数的目标任务，优良天数达到317天，一方面是“人攒劲”，另一方面也有“天帮忙”的成分。但道路扬尘、工地扬尘、秸秆焚烧、车辆抛洒和餐饮行业油烟治理难管控、易反弹。做好大气污染防治，一是要“降尘”。要紧盯建筑工地扬尘和渣土车运输两个方面，监督在建工地及新开工工地严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡“6个100%”防控要求，渣土车运输必须做到无外露、无遗撒、无扬尘。二是要“控车”。加大黄标车淘汰力度，全面完成出租车、公交车油改气年度任务，对违规上路的黄标车和高污染车辆发现一起、查处一起、整治一起。三是要“禁烧”。要进一步加强对秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤等行为的巡查监管，确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无死角。四是要“减排”。强力推进“散乱污”企业整治，全面完成年度减排任务，严格落实环保负面清单管理制度，严把新上项目能评、环评准入关，在建项目必须完善相关手续。五是要“限煤”。全面落实《石泉县高污染燃料禁燃区划定工作方案》要求，大力推广清洁能源，加大气化石泉力度，加强煤炭和生物质燃烧管控，力争做到煤炭“零散烧”。六是要“控油”。加强餐饮行业监督管理，督促餐饮企业安装油烟净化设施并确保正常使用，保证餐饮油烟经过处理后达标排放。开展汽修行业专项整治行动，全面完成市上下达的加油站油气三次回收改造任务。
　　　　
　　　　二要聚焦水质安全。虽然近两年来，我们在水污染防治方面力度大、措施硬，投入强度也很大，但总体来讲，当前我县水质保护方面的问题依然突出，污水处理厂运行机制不健全，汉江及小钢桥、高桥断面总磷、总氮超标，危化品运输对水体威胁大，偏远村、组生活污水、垃圾的收集处理不彻底，汉江水质保护形势依然严峻。必须抓住水质保护的几个关键环节。一是要加快推进“两厂(场)”建设，提高治污防污能力。今年要开展饶峰、两河、迎丰、中池、云雾山集镇污水处理厂建设，建成喜河、熨斗污水处理厂和东北、西北区域性垃圾填埋场及县城建筑垃圾填埋场，完善杨柳新区、江南片区生活污水处理工程。二是要做好汉江及其断面水质监测，加强对上衔接，定期跟踪监测，密切关注水质变化，采取有效措施保证水质达标。三是要加快推进农村环境综合整治项目建设，完成7个镇20个村的环境综合整治任务，有效治理农村“脏乱差”问题。四是要做好中省环保督察反馈问题整改工作，落实饶峰河、池河流综合治理任务，加快石泉水库一级水源地40户农户搬迁工作，确保10月底验收销号。
　　　　
三要聚焦重点抓执法。严格执法，重拳惩治是必要手段，必须坚决实施铁腕治污。一是要强化主体责任意识。环保工作从过去的部门工作上升到各级党委、政府的重点工作，各部门及镇村负责人务必履职尽责，深刻认识“党政同责、一岗双责、失职问责

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