市委书记XXX在全省创先争优活动理论研讨会上的发言(全文3899字)

在全省创先争优活动理论研讨会上的发言
(X年X月X日)
XXX

    在创先争优活动中,我市主要突出加强群众工作这个主题主线。一是密切联系群众是我们党最大的优势,脱离群众是我们党执政后最大的危险。发挥优势要靠群众工作,避免危险更要靠群众工作;二是改革的动力在群众,发展的目的为群众,稳定的基础是群众,一切问题都可以从群众工作中找到根源,一切办法都可以从群众工作中找到答案,抓群众工作,就抓住了重点、要害和关键。三是干部队伍中确实存在不屑做、不想做、不愿做、不会做群众工作的现象。基于这些情况,09年5月,我沿着毛主席当年作农民运动考察的线路进行了深入调查,形成了《新形势下加强群众工作的调查与思考》,主要观点是:第一,政策再好也离不开群众工作;第二,千难万难,做好群众工作就不难;第三,关心群众生活,更要关心群众利益;第四,人为本、疏为先;第五,根本的问题在于教育干部。从09年开始,我市在加强和创新群众工作方面作了一些探索:一是形成群众工作格局。率先成立群众工作部,下发了《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》,形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门各负其责、社会广泛参与的工作格局;二是健全群众工作网络。建立了以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员为前哨的工作网络,把群众工作覆盖到每一个角落;三是创新群众工作机制。制定了市县领导接访制度、干部定期走访制度和重大信访集中办理制度等;四是构建群众工作平台。市、县、乡全部建立了政务服务中心和信访接待中心,方便群众办事,解决群众问题;五是建立群众工作考核体系。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容,让群众评议干部的作风、推荐干部的使用,形成了重视群众工作就是有“德”,善于做群众工作就是有“才”的良好导向。通过近年来的实践,我们有几点深刻体会:
    一、联系群众最有效的途径是干部下沉。联系群众关键是要把干部“逼”到群众中去,让干部与群众“深度融合”。对此,我们进行了一探索。一是创新“三有两评”工作法。“三有”是:群众有干部联系卡——方便群众找干部;干部有民情日记——随时掌握社情民意;乡镇有民情台帐——为民办实事有据可查;“两评”是:乡镇每月召开一次驻村工作点评会——让工作落地;群众每半年评议一次驻村干部——让群众满意。通过“三有两评”把干部倒逼到群众中去,让干部接“地气”、群众接“天线”。不少乡镇干部拿起了单车、草帽、手电、雨靴“四件宝”,进百家门、察百家情、解百家忧,涌现了一大批“秤砣式”、“狗不叫式”干部。二是建立干部参加劳动制度。绝大多数干部不缺理论、不缺文化、不缺营养,缺的是同人民群众的感情,缺的是真抓实干的精神,缺的是扎硬寨、打硬仗的作风。年初,我市开展了“十万干部百乡千村万户大走访”活动,制定了干部参加劳动制度,规定市、县机关干部每年参加劳动时间不少于10天,乡镇干部不少于24天,把干部参加劳动作为干部考核的重要内容,实行述职、述廉、述劳,市、县党校把劳动作为“必修课”,安排三分之一的时间参加劳动。今年以来,全市有16.7万名干部参加了劳动,帮助群众维修塘坝1.2万处、水渠1600余千米,维修村组公路1200余处,有1.9万名乡镇干部认种“责任田”6.4万余亩,早稻种植面积比上年增加了16.7万亩。我在农村调研时,干部反映:劳动能“治病”,既能治“职业病”,如腰椎、颈椎病和“三高”;能治“思想病”,如好逸恶劳、贪图享受、盲目攀比;还能治“机关病”,如文山会海、迎来送往,门难进、脸难看、事难办,少数“三门”干部四体不勤、五谷不分等。老百姓反映:干部放下架子,操起农具,跟我们一起劳动,心里话也可以跟干部讲了。“人民网”对我市建立干部参加劳动制度开展网上调查,参与调查的达120多万人,认为值得推广,有利于提高干部素质,有利于改进干群关系的达99.8%。干部参加劳动,其积极意义不仅在于帮助群众干多少活、办多少事,更重要的是为群众与干部交流、沟通、理解搭建了平台,增强了互信,融洽了关系。三是推行“三项考核”制度。主要是考民情熟悉情况、考民生实事办理情况、考民意公认情况,干部的民情日记必须由群众签字认可,干部办民生实事必须由群众进行点评,干部交流任用必须由群众投票公测,促使党员干部把知民情当成一种能力,把重民生当成一种责任,把合民意当成一种追求。
二、服务群众最便捷的方式是“六进社区”。服务群众,关键是要方便群众生活,方便群众办事。去年以来,我市投入3.2亿元,大力推进公共卫生服务、公共文体服务、终身教育服务、公共管理服务、劳动保障服务、综合治理服务“六进社区”,建成了13所社区卫生服务中心、76所社区幼儿园、14个街道文化站、110个社区文化中心、176个社区劳动保障服务中心、16个体育健身广场、29个运动球场,建立了176个警民联系点,安装电子监控126处,为156个社区解决

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