市场监督管理局2021年总结及2022年工作计划（全文11748字）

市场监督管理局2021年总结及2022年工作计划

　　　2021年，XXX市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。
　　　一、主要工作开展情况
　　　（一）创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力
　　　1.企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所（经营场所）申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业XXX户，为企业减少开办成本约XXX余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县（市）中位于前列，在XX市各县（市、区）中排名第一。
　　　2.企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作，将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前，共办理简易注销XXX户，其中企业XXX户、农民专业合作社XX户。二是简化普通注销登记程序，全面启用XX省企业注销“一网通”服务平台，自受理企业注销申请之时起，4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。
　　　3.“证照分离”改革再发力。一是印发《XXX开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，公安、住建、卫健、市监等XX家单位涉及审批制度改革事项共XX项，其中直接取消审批事项X项、审批改为备案事项X项、实行告知承诺XX项、优化审批服务XX项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项XXX件，其中审批改为备案事项XXX件，实行告知承诺XX件，优化审批服务X件。
　　　4.“一网一门一次”改革再加强。一是一网通办方面，在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共XXX项，认领率XX%，做到了企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面，除投诉举报和维权工作X项政务服务事项由消保委窗口办理处，其余事项全部入驻中心窗口事项受理，内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最多跑一次”方面。增设企业登记自助终端，实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”，真正实现企业注册登记的“零见面”和提交材料的全天候，目前共实现企业开办“智能审批”XXXX户。
　　　（二）聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能
　　　1.强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计XX次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取X大类XX组，流通领域抽取X大类XX组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县XX家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查，检查、抽检相关加油站、点XX家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内X家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县X家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理，对全县XXX家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消费者知情告知书XXX余份。督促并协助X家家电企业对XXX台取暖器开展召回，共召回足部取暖器XXX台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施“重点检查”。
　　　2.加强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县XX家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定XX家。开展集贸市场计量专项检查，抽取X家集贸市场，进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查，目前全县XX家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩XX台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了X家大米生产企业XX组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡13台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准，指导XXX自来水厂建立水表社会公用计量标准。
　　　3.推动质量提升行动，发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县，以快递物流智能装备制造业为主攻方向，开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务，建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜，企业可通过平台或者智能终端提出服务需求，平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作，共计兑付资金XX万元。XX市2021年“质量文化进乡村”暨XXX2021年全国“质量月”活动在XX镇XXX村成功举办，同时结合开展党史 学习教育、“我为群众办实事”等，多次开展质量专题宣传教育活动，营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。
　　　4.推行知识产权强县战略，提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《XXX质量提升奖励扶持若干规定》（南政〔2021〕3号），加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件，有效商标注册总量达XXXX件，同比增长20.26%；新增专利授权量XXX件，新增发明专利XX件，有效发明专利拥有量XXX件，每万人口发明专利拥有量达XX件，同比增长XX%；积极组织企业申报知识产权项目，格楠机械荣获第八届XX省专利优秀奖，金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业，X家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查；开展专利代理机构备案工作，引进1家专利代理机构进驻XX；完成XX万元知识产权补贴的发放工作；目前已有X家企业采取专利权组合贷的方式质押融资XXX万元，X家企业商标权质押融资XXX万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日“XX大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品；率先完成X批共XXX件非正常专利申请撤回工作，撤回率达100%；加强知识产权维权援助工作，4月底中国（XX）知识产权维权援助中心XX分中心XX工作站完成挂牌；扎实开展春茶地理标志保护专项行动，规范春茶地理标志专用标志使用；加大知识产权行政执法保护力度，目前已结案3件商标侵权案件，5件商标侵权案件正在办理中；深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。
　　　（三）紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任
　　　1.严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业XXX家，排查风险隐患XXX余个，下达XXX份责令整改通知书，督促XX家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检XXXX批次，不合格XX批次，合格率为XX.00%；各类食品安全监督抽检XXX批次，不合格XX批次，合格率为XX7%。落实“食安XX”任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设XXX大米质量安全示范行业，已向省局推荐XX永兴米业申报创建XX省第一批“食安XX’品牌，目前已结束“品牌认证”审查环节。对XXX所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出XX个批次进口冷链食品，共计XXX吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处XX个食品安全相关案件，共计没收违法所得XXX万元，罚款XXX万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，2021年，共计帮扶改造XX家食品生产企业，对XX家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证XX个，清理带病企业X家；发放餐饮环节经营许可证XXX个，流通环节经营许可证XXX个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加XX省“两库一平台”培训考试，培训考核家数比率达95%。
　　　2.加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定X条防控措施规范，广泛传达至各零售药店；7月起，开展药店疫情防控责任包保排查整改行动，对全县XXX家药店实行专人包保，每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药信息上报情况开展核查；充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的XX家药店通报批评并责令立即停业整改，对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象，正确率100%，充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。加强药械日常监管。对全县XXX家药品经营企业、XXX家医疗器械经营企业、X家医疗器械生产企业、XXX家各级医疗机构、XX家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、XXX家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作，切实化解药械安全风险隐患；印发《2021年XXX药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）安全监测工作实施方案》，明确药械经营使用单位工作任务；开展药品许可备案工作，办理药品经营单位筹建验收XX次，换发许可证XX次，办理各类变更XX次；开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作，目前药品案件结案XX件，其中责令整改XX件，吊销药品经营许可证X件；医疗器械案件结案XX件，货值金额共计XXX万元，罚没款XX万元；化妆品案件结案XX件，货值金额共计XXXX元，罚没款XX万元。2021年9月，联合XX省XXX药房在XXX店设立XXX药品健康科普宣传站，已获批市级药品健康科普宣传站；10月，指导XXX完成“十大皖药”建设基地申报工作，现等待省局验收。
　　　3.加大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取XXX台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控“六项机制”，落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度，圆满完成全县XXX户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
　　　（四）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力
1.畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉XXX件，办结XXX件，为消费者挽回经济损失近百万元；受理市长热线XXX条，办结率100%；受理县长信箱XX条，办结率100%；全年在消协网站发布XX0条信息，其中，维权动态XX篇；消费警示XX篇。3月13日-20日，深入开展“守护安全，畅通消费”七进活动。3月15日在XXXXX超市广场举办“守护安全，畅

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