乡村振兴“机动式”巡察反馈意见整改进展情况报告（全文11776字）

乡村振兴“机动式”巡察反馈意见整改进展情况报告

　　　根据县委巡察工作统一部署，2021年11月29日至2022年1月10日，县委巡察二组对**乡所辖**村、**村、**社区乡村振兴开展“机动式”巡察，并于2022年3月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
　　　一、巡察整改工作组织情况
　　　（一）提高思想认识，把握整改要求。针对县委巡察二组反馈的问题，**乡党委高度重视，诚恳接受，照单全收，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，要求**村、**村、**社区等全员参与，着力整改巡察组反馈的突出问题。举一反三，以点带面，确保件件有整改、有着落、有回音，促进**村、**村、**社区等农业产业化、农村基层党建规范化、治理能力现代化，推动巡察成果转化为**村、**村、**社区等工作的不竭动力。
　　　（二）加强组织领导，明确整改任务。**乡党委书记履行第一责任人责任，坚决按照巡察工作要求，亲自参与整改方案的制定，研究部署整改工作，明确**村、**村、**社区等3个党支部书记承担具体责任人职责，强化责任和大局意识。巡察反馈会后，**乡党委第一时间会召开党委（扩大）会，对照反馈问题研究部署整改工作，以“嵌入式”监督落实巡察整改日常监督责任。**村、**村、**社区等立即召开“两委”扩大化，分别将巡察反馈的问题进行细化分解，逐项研究整改措施。2022年4月17日，**乡党委制定并印发《关于县委巡察二组对**乡**村、**村、**社区开展乡村振兴“机动式”巡察反馈意见的整改方案》，加强推进巡察反馈问题的整改落实。**村、**村、**社区均于2022年3月30日召开巡察整改专题组织生活会，紧扣巡察整改目标要求，围绕巡察反馈问题，结合思想和工作实际进行对照检查，开展批评和自我批评，直面问题、剖析原因、查找症结。
　　　（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。**乡党委坚持层层传导压力，以上率下、形成合力。党委书记亲自挂帅，狠抓跟踪督促，从严、从实、快速地将问题整改到位。同时，加强与上级有关部门沟通联系，切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。
　　　二、巡察反馈问题的整改情况
　　　**村
　　　（一）产业兴旺方面
　　　（1）产业发展谋划不充分
　　　整改情况：一是统一发展思路，凝聚发展共识。**村2022年3月21日召开村民代表大会，向村民推广新品种枇杷优势并介绍外立面整治、家风家训馆等项目实施的意义。二是弘扬**村红色精神以及家风家训文化。以红色**为主题，修缮红军联络点旧址并建成红军展览馆，目前已建设完工；以该村“天师公”信仰为载体，修建家风家训馆，已完成了设计和预算，预计7月份开工建设。三是依托枇杷产业开展特色乡村旅游。在3月底种植“三月白”“贵妃”等新品种枇杷枇杷1.2亩，120棵，以新品种枇杷延长枇杷季节周期，并已建成枇杷产业展示馆和枇杷交易市场，增加枇杷产业配套，宣传枇杷产业文化。在今年3－5月份，枇杷收购季节引进枇杷收购商户21家，游客1.6万人次，整村民宿接待游客0.7万人次，初步形成“枇杷产业＋乡村旅游”模式，增强产业核心竞争力。
　　　（2）工程项目管理不到位
　　　整改情况：一是加快推进项目建设。2022年3月枇杷交易市场已公开向村民招租，并在枇杷季实现村财增收*万元；2022年度乡村振兴项目枇杷交易市场和研学基地布置配套项目已在设计预算当中。二是建立定期巡查机制。指定两委成员**、**、**、**等4人作为责任人，对相应的项目加强后期管护，定期开展检查整改，对枯死樱花、杂草、健身器材等进行维护复原、引导村民健身运动锻炼。三是对相关责任人进行处理。对时任**乡**村委会主任**给予诫勉谈话。
　　　（3）人才队伍严重匮乏
　　　整改情况：一是优化人才队伍结构。两委成员增加大学生**，引导村干部参加函授春季大专班2人，目前大专学历3人，占比60％，强化两委人才队伍建设。二是完善产业配套吸引人才。加快推进枇杷交易批发市场及枇杷产业展示馆等产业配套项目，目前该项目已开工，待完工后可招商引资、吸引人才。三是加强支部共建服务产业发展。村党支部与县检察院开展党建联创，将党组织的带创能力提升到新的发展层次，有效为村民提供法律服务，保障产业发展，至今已开展党建活动及普法活动4次，取得良好的成效。四是力促能人返乡推动产业发展。村妇联主席、带头致富能人**，通过电商、旅游、抖音带动我村产品销售，提升**枇杷知名度。
　　　（二）生态宜居方面
　　　（4）人居环境整治还有提升空间
　　　整改情况：一是立行立改。针对裸房、旧房等问题，通过乡村振兴政策改变村庄面貌，**村村内村容村貌环境整治项目已开工，对村内裸房、旧房等80处117间进行修缮、统一外立面改造，通过本项目将有效改善**村人居环境，目前该已完成60％工程量，全村共拆除危旧房1900平方，清理小广告15处。二是加强人居环境整治宣传。2022年3月份以来通过党员干部示范带头，开展进村入户宣讲，文明乡村、文明家庭创建活动，门前三包宣传，健康卫生知识普及等活动，强化对村民的教育和引导。三是完善长效保洁机制。划定“两委”责任片区，由“两委”干部带队开展常态化整治，配置保洁员4名，要求早中晚定时定点清洁、保洁，并将垃圾运输到常山焚烧发电，实现村庄由一时清洁向长效清洁转变。四是对相关责任人进行处理。对时任**乡**村委会主任吴某武给予诫勉谈话。
　　　（三）乡风文明方面
　　　（5）旅游资源未充分挖掘
　　　整改情况：一是确定发展思路，统一发展思想。2022年3月21日召开**村村民代表大会，会上广大村民代表和党员代表充分讨论该村经济产业发展事项，按照“生态＋现代农业＋乡村游”发展模式，开展乡村旅游建设。二是宣传产业文化，完善产业配套。枇杷批发交易市场和产业研学基地布置配套工程，目前已开工，待项目完工后，产业研学基地配套的**风情馆、枇杷产业体验馆将会充分展示产业文化，带动旅游发展。枇杷交易市场完工后，通过公开招商引资，将会带动餐饮、娱乐等发展；家风家训馆项目已完成设计预算，预计在7月份开工，完工后充分挖掘并大力弘扬**村“世德忠孝”等内在文化。**村大埔至新兴交界生产道路加宽、延伸及连接凌云台配套工程，项目已完工，进一步完善景区路网，为下一步凌云台的发展打下基础。三是整治人居环境，推动村落景区化。**村村内村容村貌环境整治项目已开工，对村内裸房、旧房的外立面进行改造，目前该已完成60％工程量。**村下尾环村路项目已开工，目前已完成项目进度50％。通过这两个项目，有效改善了村庄整体面貌，提升村落美感，增加了入村参观游客数量。
　　　（6）本土文化传播效益不明显
　　　整改情况：一是充分挖掘红色精神和“天师公”文化。以红色**为主题，修缮游击队联络点旧址并建成红军展览馆；以“天师公”信仰为载体，修建家风家训馆、“百福路”，目前已经完成了设计预算，进入招投标手续，预计7月下旬开工建设。二是加强新时代文明实践站所建设。按照乡党委政府部署，由驻村工作队组织开展了文化知识宣讲4场，推动传统文化创新性发展。
　　　（四）治理有效方面
　　　（7）村级党组织发挥作用不突出
　　　整改情况：一是通过开展培训，增强村级干部履职能力。分别于2022年3月12日、3月24日、4月21日、5月28日开展各类知识培训，学习***新时代中国特色社会主义思想、《**县村集体财务管理办法》、《**乡农村集体“三资”管理制度》、人居环境3.0版本要求等，进一步提高村干部履职能力。二是通过开展服务，提升村级干部业务水平。成立以村“两委”为组长的平安志愿者服务队、生态服务队、老人志愿服务队。清明节期间，开展森林防火进村入户、上山路口宣传、劝导服务16次；入汛以来，开展平安志愿者防汛演练、地质灾害演练3场，提升村干部服务能力。三是通过支部共建，发挥支部堡垒作用。通过与**县巡特警反恐大队支部共建“双支部”，以“三清工作”“清洁攻坚清零工作”为契机，**村党支部与巡特警反恐大队进村入户开展人居环境整治、“门前三包”宣传、拆除“残垣断壁”行动，切实发挥党组织战斗堡垒作用。四是通过干部带动，增加村民收入。2022年3月因疫情影响**枇杷滞销，村委**通过直播带货，将滞销枇杷约5万斤销往全国各地，促进村民增收。
　　　（8）民主决策制度执行不到位
　　　整改情况：一是加强业务学习。**村于2022年3月16日召开“两委”会，组织村两委学习《**县村集体财务管理办法》和《**县村主干职业化管理实施细则》，严格落实“四议两公开”民主议事制度、“重大事项报告制度”、“两委会”、“村民代表大会”制度等，杜绝弄虚作假。二是建立健全监督机制。成立以监委会主任为组长的监督小组，对两委会以及村民代表大会定期抽查，杜绝杜撰两委会和村民代表大会记录的现象发生。三是对相关责任人进行处理。对时任**乡**村委会主任**给予诫勉谈话。
　　　（9）工程项目建设存在廉洁风险
　　　整改情况：一是加强工程项目建设管理。**村于2022年3月16日召开“两委”会，组织村两委学习《村级工程项目管理办法》，严格按照“重大事项报告制度”、“两委会”、“村民代表大会”制度，履行程序，强化对工程项目预算、监理的民主监督。二是建立监督和评价机制。由两委挂钩各个项目，对接第三方服务机构，全程开展监督服务，项目结束后由两委集中评价，对于评价较差的，不再选用。三是严格审核把关。2022年以来，以村为业主的工程项目，预算单位、招标代理机构、监理单位严格按照要求报乡三个中心审核把关。四是对相关责任人进行处理。对时任**乡**村委会主任**给予诫勉谈话。
　　　（10）村财增收提升不显著
　　　整改情况：一是利用现有资源进行盘活。理清**村山地承包合同，进行清产核资，加强山地、林地出租管理，2022年4月初已增加山地出租收入1180元、枇杷交易市场1.03万元。下一步通过完善枇杷交易市场和枇杷产业展示馆，招商引资，壮大村财收入。二是积极谋划新项目。将枇杷科普园、家风家训馆、凌云台改造提升等项目纳入2023年乡村振兴项目，通过项目建设基础设施，打造旅游名宿，带动旅游业的发展。
　　　（五）生活富裕方面
　　　（11）农民增收渠道有限
　　　整改情况：一是推动合作社模式发展。由致富带头人与村民合股成立**种植农民专业合作社，依托合作社优势，采取“合作社＋基地＋农户”的合作模式，开发枇杷花茶、枇杷露、枇杷酒等枇杷系列产品，提升枇杷产业附加值，促进农业增效农民增收。二是大力发展第三产业。鼓励农民专业合作社发展民宿、农家乐、电商产业及餐饮业，其中**种植农民专业合作社、农民兄弟合作社、喜家饭店、阿宝大鼎饭等为主的经营主体正在茁壮发展。三是完善设施配套。通过乡村振兴项目提升旅游设施配套，打造乡村旅游。2022年**村**至**交界生产道路加宽、延伸及连接凌云台配套工程，项目已完工，进一步完善景区路网，延伸景区纵深，为下一步凌云台的发展打下基础。
　　　**村
　　　（一）产业兴旺方面
　　　（1）产业发展谋划不充分
　　　整改情况：一是补齐短板。引进新品种枇杷，延长枇杷周期，目前已嫁接“三月白”“贵妃”等新品种新品种枇杷各30棵，预计2024年可供游客游客体验采摘，继续尝试新品种枇杷苗各200棵，发展枇杷产业带动旅游业发展。二是农旅结合。以特色乡村振兴项目引领带动发展，结合本地红军文化，2022年3月份启动吴彩楼修复工程，通过传统古村落修建带动本村旅游业发展；**村生态采摘园建设工程已完成预算，进入招投标程序。三是规划先行。2022年5月17日，**村村庄规划已通过评审，进入省自然资源厅项目，进一步拓宽发展思路。
　　　（2）工程项目管理不到位
整改情况：一是加速推进项目建设。**村枇杷屋已于5月份完工，观景台、漫道已做好维修和清理。二是建立项目负责人制度。指定两委干部为具体项目责任人，做好项目推进、监督以及后期跟踪服务等工作。三是组织政策学习。巡察反馈以来共开展各类学习3次，把《**县村主干职业化管理实施细则》（**〔2015〕**号）、《**乡农村集体“三资”管理制度》等文件纳入学习范畴。四是对相关责任人进行处

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