2021年某村第X届村民委员会换届选举方案（全文6617字）

2021年某村第X届村民委员会换届选举方案

　　　XX街村（居）民委员会换届选举工作，主要分为选前准备、村（居）民选举委员会的产生、选民登记、提名确定候选人、投票选举、选举后续工作六个阶段。依据《村民委员会组织法》及XX省实施办法等法律法规政策，制定XX街村（居）民委员会换届选举办法：
　　　一、审计报告公示（20XX.X.11－20XX.X.25）
　　　根据《村民委员会组织法》《中共XX省委组织部、XX省民政厅、XX省财政厅、XX省农业农村厅、XX省审计厅关于做好全省村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作的通知》（X审〔20XX〕109号）文件规定进行村（居）委会成员任期和离任经济责任审计，并对审计报告进行公示。
　　　二、选民登记（2021年X月4号）
　　　1、登记对象
　　　截止到选举日年满18周岁（计算村（居）民年龄的时间，以本村（社区）村（居）委会选举日为准；村（居）民出生日期以身份证为准，无身份证的，以户口本为准）的村（居）民，依法享有选举权和被选举权。村（居）民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村（居）民名单：
　　　（一）户籍在本村（社区）并且长期在本村（社区）居住的村（居）民；
　　　（二）户籍在本村（社区），登记选民期间或者选举期间不在本村（社区）居住，接到村（居）民选举委员会通知后，表示愿意参加选举或者书面委托他人投票的村（居）民；
　　　有下列情形的不列入选民名单：
　　　（一）经村（居）民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的村（居）民；
　　　（二）依照法律被剥夺政治权利的村（居）民（确认是否被法律剥夺政治权利，应以司法机关的法律判决文书为准；同时，对因各种严重刑事犯罪案经济犯罪案而被羁押，正在受侦察、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院批准，在被羁押期间停止行使选举权利。这类情况必须由检察院或法院以公函或文件形式予以认定，其他部门的认定无效）；
　　　（三）不能行使选举权和无法表达意志的精神病患者或痴呆人员。
　　　（四）现役军人、在校大中专学生、党政机关、事业单位、国有企业在职干部职工。
　　　选民资格的认定有争议的，由村（居）民选举委员会确认。
　　　2、登记方法
　　　登记时，以村（居）民小组为单位设立登记站，由登记员挨家挨户登记。
　　　3、审核和确认选民名单
　　　村（居）民选举委员会必须对造册登记的选民名单进行认真审核和确认，做到准确、无误。
　　　4、公布选民名单（2021年X月4号）
　　　造册登记的选民名单，经村（居）民选举委员会审核确认后，在选举日的二十日前，按村（居）民小组顺序在本村（社区）的村（居）务公开栏内予以公布。
　　　5、受理村（居）民申诉（2021年X月4号－8号）
　　　村（居）民对公布的选民名单，如有异议，自名单公布之日起五日内书面向村（居）民选举委员会提出。村（居）民选举委员会应当自收到异议之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果，超过提出异议期限的，不予受理。选民名单和选民总数以异议处理调整后的名单为准。
　　　6、发放参选证
　　　选举日前，村（居）民选举委员会根据登记参加选举的村（居）民名单填写、发放参选证，并由村（居）民签收。投票选举时，村（居）民凭参选证领取选票。
　　　三、提名确定初步候选人
　　　1、职位和职数
　　　XX街村（居）民委员会的职位和职数为3人，主任1人，委员2人。
　　　2、初步候选人报名条件
　　　（一）新进人员年龄50周岁以下，原村委会成员参选的不能超过60周岁；
　　　（二）村（社区）“两委”班子成员候选人应当思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、奉献意识强、廉洁意识强。有下列情形之一的，不能确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的；2.组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；3.涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的；4.拉票贿选、干扰破坏选举，基本事实被有关部门查清的；5.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；6.截留克扣扶贫、低保等民生领域资金，土地征用补偿款、财政专项资金，侵害群众利益，受到法律纪律追究的；7.挥霍、侵占村级集体资金、资产、资源，受到*纪政务处分的；8.道德品行低劣，因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留处罚，或因涉毒被治安处罚的；9.被依法列为失信联合惩戒对象的。有下列情形之一的，不宜确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.在疫情防控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；2.有违法用地、违章建房行为尚未整改的；3.近5年内有损害生态环境行为被查处的；4.无正当理由，违反合同约定，拖欠村集体资产租赁费用、土地流转费用的；5.在任期履职考评中被评为不合格等次的；6.近3年党员民主评议曾被确定为不合格等次的；7.由于身体健康及年龄原因不能胜任工作的；8.拒不签订纪律承诺、创业承诺和辞职承诺的；9.个人未报名参选的。村（社区）“两委”班子成员实行近亲属回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙关系的，不得在同一个村（社区）“两委”班子中任职。
　　　（三）初步候选人报名
　　　报名实行“一人一岗”，即报名参选村（居）委会主任的不得再报名参选村（居）委会委员，报名参选村（居）委会委员的不得报名参选村（居）委会主任。
　　　（四）初步候选人资格审查
　　　村（居）民选举委员会对报名参选村（居）委会主任、村（居）委会委员的村（居）民按照上级规定的“九不能，九不宜”进行初审，初审后符合条件的报街道办村（社区）“两委”换届选举工作指导机构审查，街道审查合格的再上报县级联审。县级联审合格的人员作为初步候选人，村（居）民选举委员会及时发布经审查符合条件的初步候选人名单。
　　　四、提名确定正式候选人
　　　初步候选人名单公布后，村（居）民选举委员会确定投票提名村（居）委会成员正式候选人的投票地点和时间，并发布公告。
　　　村（居）民委员会成员正式候选人，应当由登记参加选举的村（居）民在初步候选人中根据拟定的职位和职数等额提名候选人，按照得票多少差额确定，村（居）委会主任差额1人，委员差额1人。每一村（居）民提名人数不得超过拟定的候选人名额。不是初步候选人的，不得提名为正式候选人。
　　　4、公布候选人名单
　　　村（居）民选举委员会应当以得票多少为序，确定正式候选人名单，正式候选人应当于被提名确定为正式候选人当日签订纪律承诺、创业承诺、辞职承诺并报所在乡镇（街道）村（社区）“两委”换届选举工作指导机构备案，拒不签订三项承诺的取消正式候选人资格。村（居）民选举委员会应当在选举日的5日前将村（居）民委员会正式候选人名单和候选人签订三项承诺书情况向村（居）民公告。
　　　第五阶段投票选举
一、确

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