市行政审批局关于优化营商环境工作情况的报告

?市行政审批局关于优化营商环境工作情况的报告
　　　　近年来，市行政审批局以推动营商环境大改善、招商引资大突破、项目建设大提速为首要任务，聚焦优化服务、强化保障、深化创新、规范秩序四个维度改革创新，全力以赴以政务服务“硬举措”提升营商环境“软实力”。
　　　　一、主要工作情况
　　　　（一）聚焦重点、优化服务，推动政务服务水平整体跃升。坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，将持续优化流程、扩容服务，打造更加便捷、高效、优质的政务服务环境。一是优化服务供给，推动政务服务改革升级。在已推出175个“一件事”事项基础上，持续推出企业全生命周期、产业全链条重要阶段“一类事”，打破以往零散服务供给模式，结合产业链上下游及配套企业的需求，编制和规范产业全生命周期审批链基础服务清单，推动审批业务深度融合。探索融合一窗通办、异地通办、自助办理等业务服务，在更大领域更大范围实现“高效办成一件事”。二是聚焦重点领域，推行政务服务增值化改革。通过与多部门形成联动机制，重点服务好一批产业链内核心企业，叠加企业关联度高的增值服务，定制与引进项目相匹配的审批及政策、金融、人才、法律等服务，推出更多领域便民利企“微改革”举措，构建完善为企服务新生态，推动叠加的增值服务让更多主体获得实惠，不断提升企业群众获得感、幸福感。三是强化机制建设，促进政务服务全流程标准化。编制项目建设相关政务服务事项标准，不断提升政务服务流程标准化率。开展审批行为标准化工作，规范审批行为、服务行为，不断压缩政务服务自由裁量空间。探索对政务服务事项办理流程进行数字化改造，将申请表单、受理条件、审查标准等要素转化为数据字段，理顺字段共享关系，支撑字段复用共享。
　　　　（二）聚焦项目、强化保障，推动项目建设提速落地。牢牢把握高质量发展这个首要任务，围绕“七个一批”项目滚动推进机制要求，聚焦项目建设全流程、全链条、全生命周期政务服务，统筹做好要素保障，推动项目早投产、早落地、早见效。一是升级工作专班服务。2024年市行政审批局成立服务重点企业（重大项目）专班，主动靠前服务省、市级重大项目149项，涉及投资393.22亿元，解决100余个项目难题。今年将进一步优化调整服务重点企业（重大项目）工作专班模式，按职责分工对接企业，采取“到企业去”和“请企业来”两种服务模式，将由多科室、多环节处理的事项及问题打包为集成专题，建立一专题一专组一专人的运行模式。组织专业队伍学习、梳理、分析各类项目落地所需步骤、环节、手续与许可事项，完善市、县、乡、村四级专业帮办代办团队，主动靠前服务企业服务项目，面对面了解并解决企业项目落地过程中存在的问题和困难，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实、把服务做优。二是发挥政务服务会商机制。加强与行业主管部门的沟通联动，进一步打破部门壁垒，推动跨部门高效协同，聚焦项目审批全链条等难点堵点，及时组织相关部门召开专题会商工作会议，做到提前谋划、实时跟进，以全生命周期管理服务理念解决项目建设中遇到的困难。三是打造重大项目监测系统。探索开发重大项目及重点企业全生命周期政务监测系统，依托数字政务一体化平台数据内核，构建一套可实时监测重大项目推进、政务服务进度的数据体系。通过实时监测重大项目及重点企业全生命周期已办、未办及应办的政务服务事项，解决各部门间信息碎片化、流通延迟、传递不畅等问题，及时分析了解项目建设进度，主动靠前服务项目建设。
（三）聚焦企业、深化创新，促进企业放心安心发展。牢固树立“服务企业就是服务发展，服务企业就是服务未来，服务企业就是服务我们自己”的理念，不断提高服务企业发展的能力水平，为企业发展壮大增信心、添活力。一是探索建立“行政审批+信用”服务体系。依据行业监管部门信用评价等级，探索在医疗器械等多个领域推行经营许可免审免材料续证改革，并在此基础上不断扩宽“行政审批+信用”覆盖面，力争覆盖

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