县财政局巡察整改工作方案

县财政局巡察整改工作方案
　　　　为全面贯彻县委巡察工作部署，认真落实《关于巡察县财政局党组情况的反馈意见》要求，确保整改任务高质高效推进，经局党组专题会议研究，现针对反馈意见涉及的问题，制定整改方案如下。
　　　　?一、指导思想与整改目标
　　　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣中央及省市县委巡察工作要求，以党的政治建设为统领，强化党组主体责任和班子成员”一岗双责”，将巡察整改与主题教育常态化相结合，突出标本兼治、系统施治，聚焦党的建设、从严治党、队伍建设等重点领域，构建”整改一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞”的闭环体系，切实将整改成果转化为推动财政事业高质量发展的强劲动力。
　　　　（二）整改目标。一是强化政治建设，确保党的领导贯穿整改全过程。通过整改，着力解决政治站位不高、政治责任虚化、贯彻党中央决策部署不到位等问题，引导党员干部深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，切实将巡察成果转化为加强党的全面领导的实际成效。二是压实主体责任，构建闭环整改体系。督促被巡察单位党组织切实扛起整改政治责任，主要负责人履行”第一责任人”职责，班子成员落实”一岗双责”。坚持问题导向，建立”问题清单、责任清单、任务清单”，实行台账式管理和销号制落实，形成”发现问题—整改落实—跟踪问效”的完整链条。纪检监察机关和组织部门强化日常监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，确保整改压力传导到位、责任落实到底。三是着眼长效机制建设，推进标本兼治。既要聚焦具体问题抓立行立改，更要深挖制度漏洞和机制缺陷，通过修订完善规章制度、优化工作流程、强化制度执行，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。注重将巡察整改与深化改革相结合，与完善治理体系相贯通，通过解决重点领域突出问题带动整体工作提升，真正实现整改一个问题、规范一个领域、完善一套机制、巩固一方政治生态的叠加效应。
　　　　二、整改内容
　　　　（一）落实中心职能工作存在的问题
　　　　1.惠民资金管理存在三重短板。一是政策透明度不足，现行32项涉农补贴政策（含耕地地力保护、农机购置等7类重点补贴）仅通过财政局门户网站单一渠道公示，村级宣传栏更新滞后，2025年抽样调查显示农民政策知晓率仅为48.7%。二是数据核查机制缺失，2024-2025年度累计受理补贴申报数据12.3万条，但受限于基层人力（平均每乡镇农经人员不足3人），实质性核查比例仅为21.5%。三是动态监管手段薄弱，以2025年耕地地力保护补贴为例，受理申报面积达85万亩，但经卫星遥感比对发现虚报面积达3.2万亩；又如农机具购置补贴存在跨年度重复申报现象，涉及资金超230万元。
　　　　整改措施：一是多维构建阳光补贴体系。依托县级三务公开智慧平台（覆盖全县9镇127个行政村），建立惠农资金专题模块，实现政策解读、申报指南、资金发放全流程可视化。同步开通短信推送功能，2025年6月起已向4.2万农户发送个性化补贴信息。建立季度政策宣讲制度，组建由财政、农业、民政等部门业务骨干构成的惠农政策宣讲团，创新案例教学+情景模拟宣讲模式，2025年开展巡回宣讲27场次，覆盖群众1.8万人次。在12个重点乡镇试点建设惠农服务驿站，配备自助查询终端和专职导办员，日均服务群众超300人次。二是健全数据核查双轨机制。完善村级初审-乡镇复核-部门联审三级审核体系，制定《惠农补贴数据核查工作规程》，明确10项负面清单和7类重点核查情形。引入第三方专业机构开展数据质量审计，2025年已完成3轮抽样审计，累计核减不合规申报资金156.8万元。建立跨部门数据共享平台，整合农业农村局土地确权数据、自然资源局卫片执法数据等6大数据库，实现申报数据自动比对校验。三是构建全链条监管体系。开发惠农资金监管系统，设置12个风险预警指标，累计触发预警提示327条，纠正偏差资金89万元。建立双随机一公开检查机制，2025年开展交叉检查4次，发现问题43项并全部整改到位。在7个乡镇试点一卡通生物识别认证系统，有效杜绝冒领、重复领取等问题
　　　　2.涉农保险服务存在结构性失衡。一是承保覆盖率偏低，2025年三大主粮作物参保率仅为62%，低于全区平均水平8个百分点；养殖业参保覆盖率不足40%。二是服务网络不健全，4家承保机构在乡镇服务网点平均不足2个，查勘定损响应时间超过48小时。三是财政补贴资金拨付效率待提升，2025年1-6月保费补贴拨付及时率为78%，影响农户参保积极性。
　　　　整改措施：一是优化保险服务网络布局。制定《农业保险服务网点建设三年规划》，在12个农业重点乡镇设立综合服务中心，配备专业查勘车辆和无人机定损设备。建立保险服务专员制度，选聘57名乡村协保员，开展专业培训4期，实现村级服务全覆盖。二是创新保险产品供给。试点收入保险+模式，推出玉米完全成本保险、肉牛价格指数保险等5个创新型险种，2025年累计承保金额达1.2亿元。开发气象指数保险产品，运用物联网技术实现灾情自动触发理赔，2025年累计赔付干旱受灾农户327户、金额86万元。三是强化财政资金效能监管。建立保费补贴预拨+清算机制，2025年预付补贴资金3000万元，确保承保机构及时出单。开发农业保险智慧监管平台，实现保单信息、资金流向、理赔进度的全过程可视化监管。每季度召开银保监、财政、农业农村部门联席会议，2025年已协调解决理赔纠纷12起，涉及金额85万元。
　　　　3.民族工作三个不到位。一是理论学习系统性不足，2025年前三季度党组专题学习民族政策仅2次，未建立常态化学习机制。二是实践载体创新不够，民族政策宣传仍以传统展板、传单为主，新媒体利用率不足30%。三是宗教事务管理薄弱，全县43处宗教活动场所中，建立规范化管理档案的仅占65%。
整改措施：一是构建三维一体学习体系。将《习近平论民族工作》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等8项重点内容纳入党组理论学习中心组年度计划，建立每月一专题学习机制。开设石榴籽课堂，邀请民族院校专家开展专题讲座5场，组织参观民族团结进步教育基地3次。建立线上+线下测试机制，2025年开展民族政策应知应会测试4次，平均成绩由68分提升至92分。二是创新宣传载体形式。制作《民族团结微课堂》系列短视频12期，通过抖音、快手等平台传播，累计

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