区委组织部关于党建引领基层治理创新实践的汇报

区委组织部关于党建引领基层治理创新实践的汇报
　　　　尊敬的各位领导、同志们：
　　　　基层治理是国家治理的基石，而党建引领则是提升基层治理效能的关键所在。近年来，区委组织部深入贯彻落实上级关于基层治理的决策部署，积极探索党建引领基层治理的新路径、新方法，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
　　　　一、强化组织引领，筑牢基层治理“主心骨”
　　　　（一）优化党组织设置，织密基层治理网络
　　　　针对基层治理中出现的新情况、新问题，我们按照“便于管理、便于活动、便于服务”的原则，优化党组织设置。在农村，结合乡村振兴战略和农村产业布局调整，在农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体中建立党组织，将党组织触角延伸到产业链上。例如，某党支部，通过发挥党组织引领作用，整合周边农户资源，发展特色农产品种植，带动了农民增收致富。在城市社区，根据社区规模、人口分布和居民需求，合理划分网格，在网格上建立党支部或党小组，实现党组织对基层治理的全覆盖。目前，全区共在网格上建立党组织*个，有效提升了社区治理的精细化水平。
　　　　（二）加强党组织带头人队伍建设，选优配强“领头雁”
　　　　党组织带头人是基层治理的关键少数，其素质高低直接影响基层治理的成效。我们通过选优、育强、管好、用活四个环节，加强党组织带头人队伍建设。在选优方面，拓宽选人渠道，注重从返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才担任村（社区）党组织书记。在育强方面，定期举办党组织书记培训班，邀请专家学者、先进典型进行授课，提升党组织书记的政治素质、业务能力和治理水平。在管好方面，建立健全党组织书记考核评价机制，加强对党组织书记的日常管理和监督。在用活方面，对表现优秀的党组织书记，在评先评优、选拔任用等方面给予倾斜，激发他们的工作积极性和主动性。目前，全区村（社区）党组织书记中，大专以上学历占比达到*%，党组织带头人队伍的整体素质得到了显著提升。
　　　　（三）发挥党员先锋模范作用，凝聚基层治理合力
　　　　党员是党组织的细胞，是基层治理的重要力量。我们通过开展党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，引导党员在基层治理中发挥先锋模范作用。在农村，设立党员责任区、示范岗，组织党员参与环境整治、矛盾调解、产业发展等工作。在城市社区，成立党员志愿服务队，开展关爱孤寡老人、帮扶困难家庭、维护社区秩序等志愿服务活动。特别是在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中，广大党员冲锋在前、勇挑重担，成为了基层治理的中流砥柱。据统计，去年以来，全区党员共参与志愿服务活动*万余人次，为群众办实事好事*余件。
　　　　二、创新治理机制，激活基层治理“内生力”
　　　　（一）推行“党建+网格”治理模式，提升治理精细化水平
　　　　我们以网格为单位，整合党建、综治、民政、城管等各类网格资源，构建“一网统管”的基层治理格局。在网格内建立“网格长+网格员+党员志愿者”的工作队伍，明确各自职责，实现信息采集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的工作闭环。同时，利用信息化手段，搭建网格化管理平台，实现网格内人、地、事、物、组织等信息的动态管理和实时更新。通过推行“党建+网格”治理模式，基层治理的精细化水平得到了显著提升，一些长期困扰群众的难题得到了有效解决。例如，[某社区]通过网格化管理，及时发现并解决了小区停车难、环境卫生差等问题，居民的满意度大幅提升。
　　　　（二）建立“四议两公开”工作法升级版，规范基层决策程序
　　　　“四议两公开”工作法是农村基层民主决策的有效形式。我们在原有基础上，建立了“四议两公开”工作法升级版，进一步规范了基层决策程序。在决策内容上，将涉及群众切身利益的重大事项全部纳入“四议两公开”范围，确保决策的科学性和民主性。在决策程序上，增加了事前调研、专家论证、风险评估等环节，提高了决策的质量和水平。在公开方式上，除了传统的公示栏公开外，还利用微信公众号、村（居）民微信群等新媒体平台进行公开，扩大了公开的覆盖面和影响力。通过建立“四议两公开”工作法升级版，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了增强，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到了有效保障。
　　　　（三）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护基层和谐稳定
　　　　基层矛盾纠纷的及时化解是基层治理的重要内容。我们整合司法、信访、公安、民政等部门资源，建立了矛盾纠纷多元化解中心，形成了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作机制。同时，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强调解组织建设，培养了一批专业调解员队伍。此外，我们还注重发挥乡贤、老党员、老干部等在矛盾纠纷化解中的独特作用，建立了乡贤调解室、老党员调解队等特色调解组织。通过完善矛盾纠纷多元化解机制，基层矛盾纠纷得到了及时有效化解，去年以来，全区矛盾纠纷化解率达到了*%以上，基层社会保持了和谐稳定。
　　　　三、整合资源力量，打造基层治理“共同体”
　　　　（一）推动区域化党建，构建共建共治共享格局
　　　　我们打破条块分割、封闭运行的局面，推动区域化党建，整合区域内各类党组织资源，构建共建共治共享的基层治理格局。建立区域化党建联席会议制度，定期召开会议，研究解决区域内的重大问题。开展“双报到”活动，组织机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，参与社区治理和服务。目前，全区共有*个机关企事业单位党组织、*余名在职党员到社区报到，认领服务岗位*余个，为社区解决了实际困难*余件。通过推动区域化党建，形成了基层治理的强大合力。
　　　　（二）加强社会组织培育，激发基层治理活力
社会组织是基层治理的重要参与力量。我们出台了一系列政策措施，加大对社会组织的培育扶持力度。建立社会组织孵化基地，为社会组织提供办公场地、

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