县人社局党组书记、局长在全县人社工作会议上的讲话（全文6257字）

县人社局党组书记、局长在全县人社工作会议上的讲话

同志们：
　　　这次会议的主题是，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实全市人力资源和社会保障工作会议以及全县“四升级”动员大会暨2021年重点工作总结表彰大会精神，总结过去一年来的工作，表彰先进，激励斗志，安排部署今年的工作任务。
　　　一、2021年工作回顾
　　　2021年，面对错综复杂的经济形势，全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，从服务大局上着眼，在人社事业中落细，一系列惠民政策在X落地生效，“十四五”实现良好开局。
　　　全县民生工程就业和社会保障工作x个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中，发放创业担保贷款x万元，首次突破亿元大关，增幅居全省第一，带动就业x人次。回收贷款x万元，贷款回收率达x%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金x万元，创出历史新高。全县x岁以上领取城乡居民养老保险人数x人，发放养老金x万元，发放率达x%。
　　　我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。X均获得2021年度全市综合工作先进单位，实现了“满堂红”。县医保局还获得了2021年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列，x省就业工作领导小组办公室特地给X县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉：县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰，综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在2021年度全县“优化环境，优质服务”工作测评中，县人社局得分x分，喜列第二名。
　　　（一）促进就业创业扎实有效。一年来，我们坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，城镇登记失业率控制在x%以内，保持在较低水平。一是大力推进了“大众创业，万众创新”。组织企业参加x市首届青年创业创新大赛取得好成绩，获企业组二等奖x个，团队组优胜奖x个。坚持常态化举办创业培训班，对有创业意愿的各类劳动者免费进行x天的专业培训，全年共举办SYB创业培训班x期，培训学员x人；举办电商创业培训班x其，培训学员x人，提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度，创新贷款模式，帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款，化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款x万元，直接扶持个人创业x人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业，从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费x万元。购买了x台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源，把快递服务延伸到乡镇、村组，全县快递业务量成倍增长，而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下，全县电商企业发展到x多家，个人网店发展到x多家，带动就业x多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补，一年一补”的原则，对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴，补贴金额达x万元，帮助x名“x”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位，对吸纳就业困难人员的用人单位，给予公益性岗位补贴，共对x个用人单位拨付公益性岗位补贴x万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地，全年共为x名见习高校毕业生办理了x万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证x个。
　　　（二）社会保障网织密扎牢。我们以更加公平更可持续为总目标，深入推进社会保障制度改革，覆盖城乡社会保障体系建设取得新的进展。一是加大了扩面征缴力度。全县城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为x人、x人、x人、x人和x人，均完成年目标的x%；征缴基金分别为x万元、x万元、x万元、x万元和x万元，均完成年目标的x%。机关事业养老保险参保单位x家，参保登记x人，基金征缴x万元，城乡居民养老保险参保人数x人，参保率达x%，参保缴费金额x万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴，在各行政村设立便民服务点x个，覆盖率达x%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项，分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为，破立并举，确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革，我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说，这项工作落实的过程，就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成，按照“人随事走，编随人走”的原则，整合城镇医保和新农合管理资源，如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进，人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作，调度x所公立医院、x家药店完成报销结算，进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业，按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的x%给予稳岗补贴。共有x家符合条件的企业申报稳岗补贴，减征失业保险费x万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求，将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的x%调整为x%，失业保险费率有原来的x%调整为x%，切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为x名特困人员办理了“助保贷款”手续，人均贷款x万元，县财政人均年贴息x多元。其中x名“助保对象”已按时办理了退休手续，能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件，完成了机关事业单位基本工资调标工作，全县共调标x人，月人均增资x元，为全县x名企业退休人员调整了基本养老金，月人均增资x元，人均养老金水平达x元。全年为x名企业职工办理正常退休审批手续，为x人办理提前退休手续。
（三）开拓了人才引进工作新局面。全年共引进教师、医师及事业管理人才x人，其中全日制“x”高校本科毕业生x名，全日制研究生x名，较大改善了全县人才队伍结构。一是深入调研，提高政策执行力。围绕人才工作

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