在全市效能风暴活动动员大会上的讲话(全文4756字)

在全市效能风暴活动动员大会上的讲话

同志们:
    今天,我们召开全市效能风暴行动动员大会,主要是贯彻落实全省效能风暴行动视频动员大会精神,动员全市各级积极投身机关效能建设,开展效能风暴行动。刚才,**市长宣读了效能风暴行动安排意见,**对今年开展效能风暴行动的重点任务作了安排。一会,**还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
    根据会议安排,我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份,全市规模以上工业完成增加值66.61亿元,增长20%;完成固定资产投资305.3亿元,增长60%;限额以上社会消费品零售总额达到27.3亿元,增长45.2%;实现财政收入32.15亿元,增长20.85%,完成年度预算的45.8%,其中公共财政预算收入10.3亿元,同比增长23.74%,占年度预算的57.24%;城镇居民人均可支配收入达到8632元,农民人均现金收入达到4126元,分别增长20%和25%。
    从前6个月的主要经济指标看,均达到或超额完成了均衡进度要求,但在当前宏观经济下行压力加大的情况下,完成全年目标任务不容乐观,特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设,确保完成投资年度任务,6月中旬市委、市政府主要领导带队,分别对全市项目建设进行了观摩检查,1-6月,全市开工建设项目1328个,同比增加464个,计划总投资974亿元;其中新开工建设项目1095个,同比增加1.3倍,计划总投资603亿元;开工建设亿元以上项目180个,完成投资174.65亿元,增长40.3%;5000万元以上项目397个,完成投资224.33亿元,增长54.2%。最近,市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组,对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月,市直部门和驻酒单位共引进招商项目269个,计划总投资1087.9亿元,实际到位29.5亿元。其中,签约项目120个,总投资842.9亿元;开工项目53个,完成投资17.5亿元;建成投产项目15个,完成投资6.5亿元。向上争取资金30.8亿元,目前到位9.8亿元;协议引进会议67个,现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况,今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额,均有较大幅度的增长,尤其是开工建设的大项目明显增加。
    但认真分析1-6月份项目建设情况,一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢,计划开工建设风电二期项目仍未核准批复,严重影响到全年目标任务的完成;基础设施项目后劲不足,拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前,尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后,投资增速出现下滑的势头;在建项目融资难度较大,资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出,在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面,我就围绕提高行政效能,推进项目建设,确保完成年度目标讲几点意见。
    一、切实加大项目推进力度
    抓项目就是抓投资,抓项目就是抓发展,对**这样一个投资拉动型地区来讲,发展抓项目在任何时候都不能动摇。前段时间,**书记带领我和有关部门负责人,先后到**等市进行了考察,所到之处变化很大,尤其是兄弟市各级大干快上项目的势头,对我的思想触动更大。要结合开展效能风暴行动,按照“抓落地、攻难关、快建设、强推进”的要求,下更大的决心、花更大的气力、用更强的措施,全力打好项目攻坚战。
    一要加快项目审批节奏。对正在审批的重点项目,要逐个排查排队,找准问题症结,实行特事特办、急事急办,全面提速审批、核准、设计、招投标等各个环节,以最简便的程序、最快捷的速度完成项目前期工作,确保项目按期开工建设。市发改委、能源局要采取项目打捆审批、统一开展前期工作的办法,加快可研论证、环境评价、立项报批、招投标等各个环节的进度,推动项目早日开工建设。特别是对风电、光电项目核准前需要办理的前置文件,该是哪个部门负责的,单位“一把手”要一抓到底,尽快完成任务,决不能拖后腿。
    二要狠抓项目建设进度。包抓包挂项目的责任单位要按照“能快则快、能早则早、能抢则抢”的原则,自加压力,强势推进,抓进度,赶工期,推进项目建设顺利实施。已经报批项目要做好施工准备,协调解决好征地、拆迁、资金保障等问题,力促项目早日开工建设。在建项目要加快工程进度,缩短工程周期,力争早竣工、早见效。建成项目要做好生产设备的调试准备,组织开展生产技能培训,促其早日达标投产。市委、市政府督查部门要定期开展监督检查,尤其对全市重大项目的建设进度、征地拆迁、资金使用、竣工验收要进行全程跟踪检查,对进展缓慢、工作不力的项目要实行挂牌督办,限期进行整改落实,努力营造让项目为干部说话、让投资为政绩说话的浓厚氛围。
三要提高项目建设质量。项目质量是项目建设的“生命线”,如果项目质量出现问题,不仅会影响效益

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