在2025年全市生态环境保护和安全生产工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,下面由我代表市生态环境局,就今年以来全市生态环境保护领域相关工作进展、当前形势及下一步工作打算作一汇报。今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全市生态环境质量持续改善,绿色低碳发展步伐加快,生态环境治理体系更加完善。同时,我们始终将环境安全置于突出位置,强化底线思维和风险意识,深入排查整治环境风险隐患,坚决守牢生态环境安全底线。1-8月,全市PM2.5平均浓度为*微克/立方米,同比下降*%;国考断面水质优良比例达*%,同比提升*个百分点;未发生较大及以上突发环境事件,环境安全形势保持稳定。现将具体情况汇报如下:
一、聚焦污染防治攻坚,生态环境质量实现新改善
习近平总书记深刻指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”这要求我们必须以更高标准、更严要求、更实举措,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。在肯定阶段性成效的同时,我们也清醒认识到,我市结构性污染问题尚未根本解决,臭氧污染问题逐渐凸显,部分流域生态保护修复任务依然艰巨,环境质量从量变到质变的拐点尚未到来,污染防治攻坚仍处于压力叠加、负重前行的关键期。因此,我们必须保持战略定力,坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。
(一)深入打好蓝天保卫战。一是强化细颗粒物和臭氧协同控制。我们编制实施夏秋季臭氧污染防治攻坚方案,聚焦*、*等重点行业,开展挥发性有机物和氮氧化物协同减排。完成*家企业的挥发性有机物“一企一策”综合整治,推进*个产业集群升级改造。开展柴油货车污染治理攻坚,路检路查及入户检查车辆*万辆次,淘汰国三及以下排放标准柴油货车*辆。1-8月,全市臭氧浓度同比上升趋势得到初步遏制,臭氧超标天数同比减少*天。二是深化工业污染源深度治理。我们持续推进钢铁、水泥等行业超低排放改造,*家钢铁企业已完成全流程超低排放改造评估监测。开展工业炉窑综合治理“回头看”,对*台各类工业炉窑实施升级改造。强化重点行业绩效分级管理,评定A级、B级和引领性企业*家,推动行业整体治理水平提升。三是加强面源污染精细化管控。我们强化施工扬尘管控,利用无人机、视频监控等科技手段巡查工地*个(次),处罚扬尘污染问题*起。开展餐饮油烟专项整治行动,检查餐饮企业*家,督促安装并正常使用高效油烟净化设施。加强秸秆禁烧管控,通过卫星遥感、无人机巡查等手段,发现并处置火点*个,火点数量同比下降*%。
(二)着力打好碧水保卫战。一是持续提升水环境治理效能。我们开展入河排污口排查整治专项行动,累计排查各类排污口*个,完成规范化整治*个。推进工业园区水污染整治,*个省级及以上工业园区均实现污水集中处理。加强饮用水水源地保护,完成*个“千吨万人”水源地保护区划定及环境问题整治,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二是大力推进水生态保护修复。我们实施重点流域水生态调查评估,在*河、*湖等流域布设监测点位*个,初步建立水生态监测指标体系。推进河湖缓冲带建设与修复,完成生态修复长度*公里。开展水生植被恢复试点,种植沉水、挺水植物*亩,水体自净能力得到增强。三是强化水资源节约集约利用。我们会同相关部门加强重点用水户监管,对*家重点企业开展节水诊断,推动企业中水回用,全市万元工业增加值用水量同比下降*%。加强区域再生水循环利用,推动*污水处理厂提标改造,尾水水质主要指标达到地表水IV类标准,用于城市杂用和生态补水,年利用量达*万立方米。
(三)扎实打好净土保卫战。一是有效管控土壤污染风险。我们动态更新土壤污染重点监管单位名录(*家),督促全部完成隐患排查和自行监测。严格建设用地准入管理,累计完成*个地块的土壤污染状况调查评估,对*个污染地块落实风险管控与修复措施。受污染耕地安全利用率稳定在*%以上,重点建设用地安全得到有效保障。二是推进农业农村污染治理。我们配合农业农村部门,完成*个行政村农村环境整治任务,农村生活污水治理率达到*%。加强畜禽养殖污染防治,规模化养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%,畜禽粪污综合利用率达*%。三是强化地下水污染防治。我们开展地下水污染状况调查评估,划定*个地下水型饮用水水源补给区,初步建立重点污染源地下水环境监测网络。实施重点化工园区地下水污染风险管控,完成*个园区的地下水监测井建设与排查,初步掌握地下水环境质量状况。
二、坚守环境安全底线,风险防控能力得到新提升
习近平总书记强调:“要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。”这要求我们必须以‘时时放心不下’的责任感,抓实抓细环境风险防控各项工作,有效防范和化解重大环境风险,切实维护人民群众环境权益和社会大局稳定。当前,我市产业结构偏重,环境风险企业数量多、分布广,历史遗留问题与环境风险隐患交织叠加,突发环境事件诱因复杂多样,环境安全基础仍需加固,风险防控的长期性、复杂性、艰巨性不容低估。我们必须坚持问题导向,增强忧患意识,做到居安思危,下好先手棋、打好主动仗,全面提升环境风险预警预报和应急响应能力,筑牢抵御环境风险的坚固防线。
(一)健全环境风险防控体系。一是完善环境风险源头管控机制。我们动态更新全市环境风险源数据库,将*家较大及以上环境风险等级企业纳入重点监管。严格环境准入,对涉及有毒有害化学品、重金属、持久性有机污染物等高风险项目,从严审批把关。开展环境应急预案备案抽查,累计备案企业预案*家,抽查*家,督促整改问题*项。二是提升环境风险预警能力。我们优化环境风险预警监测网络,在重点流域、重要湖库、化工园区下游布设预警监测点位*个。加强水质自动站数据分析和应用,发现异常数据立即溯源排查。推动企业安装有毒有害气体预警监测设备*套,提升园区级预警水平。三是强化环境应急准备与响应。我们修订完善市级突发环境事件应急预案及*个专项预案。加强环境应急物资储备,建成市级库X个、县级库*个,储备物资价值约*万元。组织开展跨区域、跨部门应急演练*次,参演人员*人次,检验并提升了协同应急处置能力。
(二)深化环境安全隐患排查整治。一是聚焦重点领域开展专项整治。我们组织开展危险废物专项整治三年行动“回头看”,检查产废和经营单位*家次,发现并整改问题*个。开展废弃危险化学品等危险废物风险集中治理,督促*家相关企业完成问题整改。推进重金属污染防控,对*家重点行业企业实施强制性清洁生产审核。二是强化化工园区环境风险防控。我们推动全市*个化工园区开展环境风险等级评估,全部完成三级防控体系建设。督促园区完善雨污分流、废水收集处理系统,建设应急事故池*万立方米。开展园区及周边地下水环境监测,设置监测井*口。三是加强核与辐射安全监管。我们完成*家核技术利用单位辐射安全监督检查,发现安全隐患*项,均已督促整改。推进放射性废物(源)收贮,安全收贮废旧放射源*枚。辐射环境质量保持良好,未见异常。
(三)提升环境监管执法效能。一是保持环境执法高压态势。我们综合运用“双随机、一公开”、专项执法、异地交叉执法等方式,加大执法检查力度。1-8月,全市共查处环境行政处罚案件*件,罚款金额*万元。适用《环境保护法》配套办法案件*件,其中查封扣押*件,限产停产*件,移送行政拘留*件,涉嫌环境污染犯罪移送公安机关*件。二是创新智慧监管模式。我们充分运用无人机巡查、用电监控、视频监控、大数据分析等非现场监管手段,发现违法线索*条,非现场检查比例提升至*%。完善污染源在线监控系统,对*家重点排污单位实行实时监控,数据有效传输率达*%。三是推动执法与服务相结合。我们组织开展“送法入企”活动*次,服务企业*家。对*家环境信用良好、管理规范的企业纳入监督执法正面清单,减少现场检查频次。对轻微环境违法行为依法减免处罚*起,督促及时整改,助力企业绿色发展。
三、夯实绿色发展根基,治理体系建设迈出
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