在全县创“园”保“卫”工作会议上的讲话(全文4381字)

在全县创“园”保“卫”工作会议上的讲话

同志们:
   这次会议,既是县委经济工作会议后抓贯彻、抓落实的会议,也是推进我县新型城镇化抓动员、抓部署的会议。这次会议时间很紧凑,内容很丰富,效果很好,请大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我着重围绕城镇建设与管理讲三点意见。
   一、城镇是凝固的历史,必须以新型的理念来塑造
   城镇负载历史,传承文明,连接着昨天、今天和明天。一部城镇发展史,就是一部开拓者的创业史、一部建设者的奋斗史,也是一部党委政府的功过史。在新的形势下谋划城镇建设与发展,我们必须正视现实、审时度势,以新的理念推动城镇建设,以新的思路引领城镇发展。
   一是用历史的眼光看,我县城镇建设取得了巨大成绩。近年来,我县城乡面貌发生了有目共睹的变化。县城实现扩容提质,一大批市政设施项目和人文景观工程相继投入使用,城区面积由X年的X平方公里扩大到现在的X平方公里,常住居民从X年的X万多人增加到现在的X万人,人均公共绿化面积X平方米,绿化覆盖率达X%,城镇化率达X%,顺利保住全国卫生县城品牌,成功创建省级园林县城。新区开发有序推进,已完成征地近千亩,并启动了部分基础设施项目。路网建设成效明显,桂X路和X大道相继修通,X二级公路年内可顺利竣工,X蓝路以及XX高速、京珠复线即将全面启动,全县公路硬化率达X%以上,居全省之冠。城镇的建设与发展,已成为我县经济社会发展的重要推动力。
   二是用辩证的眼光看,我县城镇建设还存在一定差距。有三个方面要引起高度重视。第一,城镇发展的速度越来越快,但我县的城镇建设特别是县城建设还相对滞后,城镇功能不齐全、市政设施不完善、产业支撑力不强等问题还比较突出,迫切需要我们把问题转化为课题,下大力气解决。第二,城镇建设的任务越来越重,市委、市政府提出用三年时间开展项目、交通、城建三大会战,迫切需要我们把任务转化为责任,落实好市委、市政府的要求。第三,群众对城镇建设的要求越来越高,但我们的工作方式和服务水平还有一些不适应,迫切需要我们把期望转化为动力,更好更快地推进城镇建设。
   三是用发展的眼光看,城镇建设要求我们以新型的理念来谋划。城镇建设的着力点在于推进新型城镇化。新型城镇化,“新”在哪里?新就新在城镇发展的新要求、新定位,城镇发展的新内涵、新动力,城镇发展的新体制、新机制,形成城乡统筹发展、县城与小城镇协调发展的格局。新要求,就是坚持科学发展、和谐发展、集约发展、可持续发展。新定位,就是适宜创业、适宜人居。新内涵,就是资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐。新动力,就是以新型工业化为引领的产业推动力,以优秀人文传统为引领的文化推动力,以承接产业转移为引领的外源要素推动力,以农村劳动力向城镇有序转移为特征的人力资源推动力。新体制和新机制,就是深化行政管理体制改革,创新土地管理和户籍管理制度,完善城镇建设项目投融资体制,构建文明、和谐、法治的城镇管理长效机制,形成有利于促进城镇提升实力、科学发展的体制机制。
   二、项目是城镇化的依托,必须以负责的精神来建设
   城镇建设必须围绕项目建设这条主线来实施。没有项目的依托和推动,城镇建设无从谈起。按照“项目推进年”活动方案的要求,今年我县确定重点项目X个,总投资X亿元,今年计划完成投资X亿元,其中涉及城建类的项目X个,年内计划完成投资X亿元。我们要紧紧围绕这一目标任务,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,高标准、高质量、高要求的推进项目建设,全力以赴打好项目建设大会战,加速推进新型城市化。
一是要强化推进项目的创新意识。有创新才能有突破,有突破才能有发展。项目建设也是如此。当前,面对持续偏紧的宏观经济环境,面对日益紧张的资源约束,我们推进项目建设,更要顺势而为、创新思维。比如说土地紧的问题,我们要拓宽思路,紧中求活。既要想方设法争取用地指标,保证重大项目建设用地,更要在扩大项目投资强度上作文章,缓解用地需求矛盾。又比如说资金紧的问题,我们要解放思想、转变观念。目前,外地对项目建设特别是公共设施的建设投资普遍采用BOT、BT等方式。怀化市中方县在有县无城的情况下,引进民营企业湖南武陵集团投资X亿元承建面积达X亩的整座县城建设项目。最近,《X日报》报道了永兴县创新机制推进项目建设的作法,该县在全省首创整体开发工业园区新

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