市委书记在全市组织工作会议上的讲话（全文17728字）

市委书记在全市组织工作会议上的讲话

同志们：
　　　今天召开这次会议，主要任务是：深入学习贯彻***总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，认真落实全国、全省有关会议、文件精神，对推动全市组织工作高质量进行部署，充分发挥党的组织优势，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好地把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的**篇章提供坚强组织保证。
　　　党的十八大以来，***总书记站在历史和战略的高度，紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，独创性地提出一系列新理念新思想新战略，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党的建设和组织工作发生根本性全局性长远性重大变化。***总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性全局性战略性的重大问题，把我们党对马克思主义执政党建设的规律性认识提升到一个崭新高度。我们要深入学习贯彻***总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，认真落实全国、全省有关会议、文件精神，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，以新担当新作为推动组织工作高质量、党的建设高质量。这里，我重点围绕推动组织工作高质量，讲几点意见：
　　　一、坚持党要管党、从严治党，切实扛起推动组织工作高质量的重大责任
　　　勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。回望历史，我们党之所以能在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命的精神，形成了直面和消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、不断实现“四个自我”的有效途径。在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。我们要深刻认识到，党的力量来自组织，组织工作在党的全部工作中具有全局性根本性战略性地位。只有把党的政治建设摆在首位，着力保持和发展党在政治上的先进性，才能确保党的建设的正确方向和效果；只有以党的组织体系建设为重点，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，切实建强各级党组织，才能确保政令畅通、令行禁止；只有树立正确的选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，才能确保党的事业薪火相传；只有着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，才能为党和国家发展提供强大智力支撑。要推动党的建设高质量，必须着力推动组织工作高质量。我们还要深刻认识到，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。只有把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，着力推动全面从严治党向基层延伸，切实建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，确保党的组织和党的工作在基层全面有效覆盖，才能不断巩固党的执政基础，把广大党员干部群众紧紧凝聚在党的周围，统一意志、统一行动、步调一致向前进。要推动党的建设高质量、组织工作高质量，必须着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。可以说，推动组织工作高质量，是推动全面从严治党向纵深发展、以党的建设高质量推动经济发展高质量的重要要求和必由路径。
　　　近年来，市委深入学习贯彻***总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，推动全市党的建设和组织工作取得了显著成效。特别是我们认真落实关于维护党中央集中统一领导的规定、关于加强党的政治建设的意见，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了党中央决策部署和总书记指示要求在**落地生根；认真落实地方党委、党组、党支部工作条例和农村基层组织工作条例，着力加强党的组织体系建设特别是基层党组织建设，扎实推进“河洛党建计划”，全市各级党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强，以党的建设为核心的基层基础工作进一步夯实；认真落实新时期好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，突出政治标准，坚持因事择人、人岗相适，匡正选人用人风气，科学推进市县乡村领导班子换届，积极发现培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子和干部队伍结构不断优化，干事创业的氛围日益浓厚；认真落实人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，出台人才工作“1+4”政策体系，深入实施“河洛英才计划”等招才引智计划，为**各项事业发展提供了强有力的人才支撑。总的来看，全市组织工作成绩来之不易，值得肯定！
　　　***总书记指出，全面从严治党还远未到大功告成的时候；特别强调，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还在出现一些新情况新问题；明确要求，必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底。从**来看，党的建设和组织工作同样存在不少问题。政治建设方面，有的党组织和党员干部仍不守政治纪律政治规矩，落实上级决策部署打折扣、作选择、搞变通的有之，热衷于参加牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈、老乡圈的有之，不按规定向组织请示报告的有之，当面一套、背后一套的有之。思想建设方面，有的在理论学习上搞形式、走过场，没有主动学、深入学，没有做到入脑入心、以知促行。反思一些地方和单位在实际工作中出现的偏差和问题，说到底都是理论武装不够造成的，都是没有按照***总书记的指示要求去做造成的。基层组织建设方面，有的基层党组织软弱涣散，政治功能和服务功能不强，弱化虚化边缘化问题仍然存在，甚至受黑恶势力、宗教势力干扰。有的地方基层干部队伍面临“青黄不接”问题。有的对基层党员特别是流动党员的教育管理缺乏有力有效手段。有的农村年轻党员发展跟不上。干部队伍建设方面，有的地方和单位选人用人标准不高、程序不严、风气不正，领导干部说情打招呼等现象还没有完全杜绝，知人善任、人岗相适做得不够精准，选人用人上的“小圈子”“带病提拔”“带病在岗”问题仍然存在。人才队伍建设方面，人才队伍大而不强、结构不优、活力不足等问题比较突出，引才育才用才的政策宣传不够、执行不力、存在“最后一公里”问题，人才工作的机制、平台还不够完善，人才对高质量发展的引领支撑作用发挥不够。干部作风建设方面，有的落实中央八项规定精神不严格，整治“四风”问题不彻底，享乐主义、奢靡之风出现一些新形式新动向，明目张胆与隐形变异并存；形式主义、官僚主义问题依然比较突出，一些干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题还需标本兼治、长效治理。这些问题，折射出一些地方、单位和领导干部在管党治党上抓得不严不实。特别是有的没有把管党治党责任作为最重要的政治责任，对党的建设面临的问题和挑战缺乏清醒认识，对“管党治党越往后越严”的要求缺乏足够认识，落实“两个责任”“一岗双责”不到位；有的没有跟上时代发展步伐，工作理念、思路、措施还停留在“过去时”，在破解党的建设和组织工作面临的新情况新问题上缺乏行之有效的办法，建章立制、标本兼治、常态长效还需持续加强；有的存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量、重“留痕”轻实效的问题，缺乏真抓实做、动真碰硬、一抓到底的作风，工作看似热热闹闹，实际效果不佳。这些，背离了全面从严治党要求，影响了党的建设质量，必须发扬自我革命精神，认真加以解决。
　　　进入新时代，党中央一以贯之推进党的建设新的伟大工程的态度明确而坚决，管党治党越往后越严，我们必须清醒而坚定，决不能有丝毫懈怠；全市党的建设和组织工作面临的形势依然复杂严峻，我们必须增强忧患意识，决不能有任何大意；以组织工作高质量保证党的建设高质量、推动经济发展高质量的责任重大、任务艰巨，我们必须勇于担当作为，决不能有半点敷衍。要深入学习贯彻***总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，坚定自觉扛起政治责任，坚定管党治党的信心，保持自我革命的恒心，增强一抓到底的决心，以更大的力度、更实的措施，推动组织工作高质量不断迈上新台阶。
　　　二、践行新时代党的组织路线，着力抓好推动组织工作高质量的重点任务
　　　推动组织工作高质量，必须准确把握、全面贯彻新时代党的组织路线，使之服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。
　　　（一）着力加强党的政治建设，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处
　　　***总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果；党的政治建设抓好了，党的建设就铸了魂、扎了根。推动组织工作高质量，必须把加强党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程各方面。
　　　忠诚源于理论清醒，追随来自坚定信仰。用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提。要把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，作为干部教育培训的重中之重，认真落实省委、市委关于进一步健全学习贯彻长效机制的实施意见，持续推动这一重要思想进教材、进课堂、进头脑，引导党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，真正在学懂弄通做实上下功夫、见成效。广大党员干部要投入更多的精力，读原著、学原文、悟原理，深刻认识和领会这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。
　　　加强党的政治建设，必须把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位。“两个维护”不是抽象的，不能空喊口号、流于形式，要落实到具体行动上，切实增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。尤其要不折不扣贯彻落实党的理论和路线方针政策，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和总书记指示要求，始终从讲政治的高度来谋划和推动本地本单位工作，确保党中央政令畅通、令行禁止；要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”；要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”。当前，形式主义、官僚主义是影响“两个维护”效果的突出问题，必须坚决予以纠正。对党中央决策部署和总书记指示要求，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，决不允许不敬畏、不在乎、喊口号、装样子。要结合做好问题整改，举一反三、汲取教训，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，真正将“四个意识”“两个维护”内化于心、外践于行，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
　　　民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，是科学合理而又有效率的制度。领导干部要把发扬民主和正确集中有机结合起来，既有平等待人的真诚态度、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从，又善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。尤其要把坚持民主集中制同维护党中央权威和集中统一领导统一起来，把坚持“四个服从”、做到“两个维护”作为贯彻民主集中制的基本要求，善于在集思广益中把党中央决策部署和总书记指示要求不折不扣落到实处。
　　　全面规范和加强请示报告工作，是贯彻民主集中制的重要举措。要深入学习贯彻重大事项请示报告条例，涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告。要以对党忠诚的态度、实事求是的原则、规范有序的措施，及时如实向上级党组织反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下，坚决反对借请示报告工作评功摆好、搞形式主义。请示报告和履职尽责是统一的。在严格执行请示报告制度的同时，要敢于担当、敢于负责，把该尽的职责履行好、该挑的担子挑起来，形成一级有一级的担当、一级对一级负责的干事创业良好局面，决不能以“请示报告”为借口消极怠工，决不能把“请示报告”作为不担当不作为的挡箭牌。各级党组织要承担起重大事项请示报告工作主体责任，党组织主要负责同志要履行第一责任人职责，领导干部要带头学习并执行好制度规定。要加强对请示报告制度执行情况的监督检查，发现问题及时纠正、严肃处理。
　　　（二）着力抓好基层党组织建设，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强
　　　党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。大量事实表明，有些工作落实不到位，有些问题矛盾上升，根子就在于基层党组织建设没有抓好。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真落实党支部工作条例、农村基层组织工作条例和省委关于加强以新时代党的建设为核心的城乡基层基础工作的若干意见，按照全市“河洛党建计划全面强化年”活动的部署要求，持续落实好市委提出的“五个两”要求，积极构建“党建引领、三治并进”的基层组织体系和治理体系，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
　　　以党建引领基层治理，就是要强化党的全面领导，统筹抓好企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要推动组织体系全覆盖。党的全部工作都要靠严密的组织体系去实现。要探索新形势下党的基层组织的设置方式和工作方法，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要全面建成以党的基层组织为核心，村（居）民委员会和村（居）务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系，延伸党的工作手臂。要分类推进党组织建设。全市15632个基层党组织类型不同，情况也千差万别，必须分类指导、统筹推进。农村党建要突出富民强基、助推乡村振兴，城市党建要突出互联互动、引领城市基层治理，国有企业党建要突出发挥党组织领导核心和政治核心作用，学校党建要突出立德树人、思想引领，机关党建要突出发挥表率作用、建设模范机关，“两新”组织党建要突出实质作用发挥、实现融合发展，新兴业态和互联网党建要突出扩大党的号召力和凝聚力。要突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，推动基层党建质量和工作水平整体提升。要提升基础工作水平。中央、省委、市委有关文件，已经对基层基础工作作出明确部署。各地各单位要抓好落实，着力补短板、强弱项，推动各项基础工作精细务实高效。当前，尤其要着力实施政治功能提升行动，持续推动***新时代中国特色社会主义思想进基层入人心，更好地武装党员、教育群众。要着力实施队伍素质提升行动，突出抓好村党组织“头雁工程”、农村带头人队伍建设、党员队伍质量提升、社区工作者队伍建设，做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，不断强化基层基础工作骨干力量支撑。要着力实施保障能力提升行动，加强基层党组织经费保障，配齐配优各种硬件设施，持续推动村级集体经济发展壮大，让基层党组织有钱办事、有能力办事。要着力实施支部建设提升行动，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“五星支部”创建为抓手，分领域推进党支部规范化标准化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。需要强调的是，在党的建设各个层面，支部处于最基层最基础的位置。全市上下要把“工作到支部、全力抓落实”的导向立起来，围绕增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，促进农村基层党组织质量提升。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委（党组）书记要亲力亲为、带头抓好“包村联居抓支部”等工作，推动党支部工作全面过硬。
推动自治、法治、德治“三治并进”，就是要健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。要完善自治。群众是基层治理的重要主体。要贯彻好党的群众路线，创新组织群众、发动群众的机制，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的协商机制，着力完善基层群众自治机制。同时，积极总结、推广我市基层实践中的好做法，最广泛、最有效地动员一切力量，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要加强法治。基层往往是法律服务的盲区，要健全公共法律服务体系，推进执法

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