深化“放管服”改革优化营商环境工作总(全文8272字)

深化“放管服改革优化营商环境工作总

    ****年,我州坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国和全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力会议精神,进一步转变观念、解放思想,突出改革攻坚重点,坚决以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务为目标,全力抓好深化“放管服”改革优化营商环境提质提标各项工作,取得了较好的成效。现将有关情况总结如下:
    一、工作推进情况及成效
    (一)压实责任,专项工作保障机制建立健全。我州始终把“放管服”改革、优化营商环境工作作为实现政府治理现代化的大事要事,纳入各级政府年度重点工作目标任务,分级分层有序推进。一是强化组织领导。州上成立深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组,由州长任组长,下设精简行政审批、优化营商环境、激励企业创新、深化商事制度改革、改善社会服务、法治保障和咨询评估等七个专责组,每个专责组由州政府对口副秘书长牵头落实相关工作任务。各县市仿照州上做法,在县市政府办公室成立了县市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作领导小组及其办公室,健全了政务服务中心、信息化办公室等机构和人员配备,多数乡镇配齐了副科级乡镇便民服务中心主任,积极推进专项工作开展。二是狠抓任务落实。为认真贯彻落实全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作要求,州政府分别召开常务会议、领导小组会议学习中央和省上下发有关文件精神,对深化“放管服”改革进行了多次专题部署。同时,州上结合**实际,就年度深化“放管服”改革工作精心研究制定了*大类**项具体工作措施,印发了《**深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作任务分解方案》和《**深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作任务台账》,明确了具体措施、责任单位和完成时限等,实现挂牌督办、销号管理,全力确保重点改革任务落地见效。特别针对州作风办关于印发《**深化“放管服”改革优化营商环境专项整治自查整改工作方案》的通知要求,州政府印发了《关于进一步做好深化“放管服”改革优化营商环境自查整改工作的通知》,督促各县市、各部门对*大类**个方面的整治重点,制定整改方案,落实整改措施,推进“清仓归零”,取得良好成效。三是加大宣传培训。根据工作需求,我州在认真参加省上安排的各类“放管服”改革方面的会议、培训的基础上,多次邀请有关方面的专家来**开展一体化政务服务平台建设与应用、深化“放管服”改革提升政务服务能力、数据共享应用等方面的专题培训,利用下乡督查工作之机开展现场培训与指导,有力地提升了州、县市、乡镇和各级部门的办事服务水平。利用专门时间节点和特殊警示案例,借助短信、微信、电视、报纸等媒介渠道,广泛开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年宣传活动,畅通州长信箱、州长热线等政企政民沟通渠道,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题,营造了“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。狠抓特色挖掘和经验交流,充分利用国家媒体和新媒体开展改革创新经验做法宣传,州政府办通过《政务信息》《政务要情》《政务公开》等专栏共报送“放管服”改革信息**余条,其中*篇信息被《国省要情》采纳,《为经济社会发展注入新动力—**深化“放管服”改革工作综述》被**经济日报全文刊登,《规范“八项标准”,优化政务服务》被《学习强国》采用。州一体化政务服务平台配套建设了政务服务移动端“数跑**”和政务服务微信小程序“**办事”,方便群众“掌上办”“指尖办”需求,并通过实施政府网站适老化、无障碍访问改造,方便老年人、残障人士等弱势群体使用。合作市通过“微羚城”和中心微信公众号发布“放管服”改革相关内容**余篇,其中推出的“码”上服务被新华网采纳。**等县创建了政务服务事项数字化办事指南“一扫知”小程序,将**个部门****项政务服务事项归入“二维码”管理,及时向办事群众讲解宣传和引导使用,极大地方便了群众办事。
    (二)突出重点,提质提标年工作落实到位。一是聚焦数字政府建设,州上和各县市都成立了数字政府建设领导小组和工作专班,完成了数字政府建设调研报告、系统平台建设评估报告和推进方案,积极开展各项具体建设。总投资*.*亿元的新时代“数字**”大数据综合应用项目已完成投资****.*万元,同步实施七个子项目,其中装修工程已进入收尾阶段。**县整合应急指挥、便民服务、可视化宣传等信息化功能,建成了总面积达***平方米的**县新型智慧城市运营中心。**县挂牌成立了智慧**云计算大数据中心,实现了**个重点部门的信息设备系统入驻。其他县市也整合资金技术力量,加快推进数字政府建设。州、县市公共资源交易中心不断完善电子招投标系统,大力推进“阳光招标采购平台”系统应用,网络在线开标率达到***%,全流程实现了“不见面、无纸化”交易。二是聚焦项目落地,积极推进项目审批便利化,对涉及两个以上审批部门的投资项目,由政务服务大厅设置综合窗口统一接件、统一受理,实行并联审批。积极推行重大招商引资项目“管家式”服务,州、县市均已建立招商引资项目代办服务机制,对省州重大招商项目实行州级领导包抓制管理,在政策范围内最大力度“开绿灯”扶持项目落地。州自然资源局成立了州生态环境工程评估中心,加强了基层环评审批承接能力培训。三是聚焦市场主体,继续深化商事制度改革,持续推进“多证合一”和个体工商户“两证”整合,深入实施登记注册“独任审核制”,逐步推进企业开办“一窗通办”;大力推进“全程网办”,完善个体工商户“秒批”系统,通过线下线上整合发展、协同服务,实现群众“最多跑一次”“不见面审批”,通过集成化方式推动实现群众“少跑路”“零跑路”,开办时间至*天以内完成。住房公积金企业缴存登记线上实行“一表填报”办理,职工住房公积金贷取款实现“半小时到账”。四是聚焦政策落实,认真贯彻国家和省上关于“六稳”“六保”及减税降费的有关政策措施,大力整治违规收费行为,做到了政策规定内涉企零收费。积极推行涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广与应用,指导帮助企业注册登录“服务系统”,积极推进“不来即享”。建立了**省“专精特新”十四五**重点企业培育库,组织了企业申报。着力提高中小微企业融资能力,制定出台了提升民营经济发展促进中小微企业高质量发展的*个方面**条含金量较高的政策措施,大力推进全州“陇信通”融资服务平台建设与应用,“手把手”帮助企业解决融资困难。开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,已全部清偿完毕。五是聚焦“双随机、一公开”监管,积极推进“互联网+监管”系统应用,认真做好系统数据录入与管理,逐步推进监管规范化、精准化和智能化。全州***个成员单位在“双随机、一公开”抽查检查任务中实现了“进一次门、查多项事”,减少了各单位对经营户的检查频次,增加了检查事项,体现了“减数量,加质量”的检查要求。认真开展部门协同监管和联合惩戒,积极构建“一处违法、处处受限”的信用约束机制,全力推行了企业信用风险分类监管、信用分类管理。启动实施“*****政务服务便民热线”建设,制定印发《**“*****政务服务便民热线”整合优化工作方案》,启动实施“*****政务服务热线”项目建设,目前已完成前期工作,正在发布招投标公告。
(三)狠抓整改,网上政务服务水平全面提升。一是认真开展事项体检专项行动。积极推进简政放权,持续优化简化审批流程,全面落实“四办”改革各项工作任务,认真做好与国家、省上审批项目的取消、调整、下放政策的对接,先后下发了《关于集中清查整改法定调整行政审批事项和备案事项有关问题的通知》《关于梳理报送我州地方层面设定的行政许可事项清单的通知》《关于梳理上报地方层面设定的涉企经营许可事项清单的紧急通知》等文件,组织各县市各部门对省政府*—**批下放的行政审批事项承接情况进行了清查整改,对备案变审批或变相审批问题进行了调查摸底,对地方层面设定的行政许可事项进行了调查摸底,对网上政务服务情况进行了自测自检,完成了一体化在线政务服务平台数据录入与应用管理,实现了与省级平台数据互联共享,推进了网上政务向乡村基层延伸应用,全部事项基本实现网上可办,使企业和群众办事效率得到大幅提升。年内认真承接落实国务院、省政府取消和下放行政

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