县委书记在全县2022年上半年经济工作会议上的讲话（全文6036字）

县委书记在全县2022年上半年经济工作会议上的讲话

同志们：
　　　今年上半年以来，在面临经济形势异常严峻、经济下行压力加大的情况下，全县各级各部门坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，抓重点、破难点、加压力、求突破，全力推进全县经济持续发展，上半年实现地区生产总值***亿元，增长6.2%，较一季度降低1.5个百分点，欠目标2个百分点。横向比较，上半年，**实现生产总值51.17亿元、增长9%，**实现生产总值50.32亿元、增长10%，**实现生产总值18.32亿元、增长6.5%，**实现生产总值10.02亿元、增长9.3%，我县地区生产总值增速一、二季度连续两次排名全市末尾，全省第***位（一季度排名全省第***位），低于全市8.5%、全省9.2%、全国6.3%的平均水平，经济指标完成情况不容乐观，形势十分严峻。上半年，第一产业增加值***亿元，增长5.3%；第二产业增加值***亿元，增长2%；第三产业增加值***亿元，增长11.6%。经济运行呈现“四增五稳两降”态势：
　　　一、科学分析、准确研判，客观认清上半年经济运行态势
　　　（一）上半年经济运行情况
　　　1.“四增”。建筑业总产值**亿元，增长37.8%，超上半年目标7.8个百分点。社会消费品零售总额**亿元，增长11%，与上半年目标持平，排全市第2位。外贸进出口总额***亿元，增长36.6%，超上半年目标24.6个百分点，排全市第3位。旅游总收入***亿元，增长51.7%，超上半年目标1.7个百分点，排全市第1位。
　　　2.“五稳”。农林牧渔业总产值***亿元，增长5.2%，欠上半年目标1.1个百分点，排全市第3位。固定资产投资***亿元，增长7.5%，欠上半年目标20.7个百分点，排全市第4位。城镇常住居民人均可支配收入实现***元，增长7.8%，欠上半年目标0.8个百分点，排全市第4位。农村常住居民人均可支配收入实现***元，增长9.2%，与上半年目标持平，排全市第3位。一般公共财政预算收入2.19亿元，增长3.5%，欠上半年目标21.5个百分点，排全市第5位；其中，八项支出***亿元，增长23.6%，超上半年目标8.6个百分点，排全市第1位。
　　　3.“两降”。金融机构人民币存贷款余额***亿元，下降2.2%，欠上半年目标8.2个百分点，排全市第5位。工业总产值实现****亿元，下降0.8%，欠上半年目标8.8个百分点；其中，规模以上工业增加值下降0.4%，欠上半年目标7.4个百分点，排全市第4位。
　　　（二）当前经济发展面临的形势和困难
　　　上半年，支撑GDP的18项细化指标中有10项指标欠进度（农林牧渔业增加值增长速度增长5.3%，欠进度0.7个百分点；规模以上工业增加值下降0.4%，欠进度7.4个百分点；规模以下工业增加值增长6.1%，欠进度1.9个百分点；建筑业增加值增长10.8%，欠进度10.2个百分点；商品房销售面积下降28.3%，欠进度30.3个百分点；零售业商品销售额增长13.8%，欠进度2.2个百分点；住宿业营业额增长13%，欠进度2个百分点；邮政业务总量增长5.7%，欠进度16.3个百分点；金融机构人民币存贷款余额下降2.2%，欠进度8.2个百分点；保费收入增长13.8%，欠进度6.2个百分点），其中，全县工业总产值、规模以上工业增加值双双出现负增长，影响GDP下滑2.3个百分点，这是导致**县GDP增速全市排名末尾的主要原因。目前，全县工业发展整体疲软，上半年没有1户新建投产达规企业，加上去年新建投产达规企业体量小，工业经济增长动力不足，难以抵消传统支柱产业下滑带来的影响；上半年成品糖产量9.6万吨，同比减少7985吨，糖价每吨4100元，与去年同期相比减少866元，累计减少产值1.15亿元，同比下降21.7%；水泥业受市场疲软影响，工业产值仅达5.1亿元，与去年同期基本持平；硅冶炼企业因环保、降雨量少等原因开炉时间推迟，上半年开炉26台，比去年同期少2台，实现工业产值0.98亿元，同比下降21.6%。因重大项目支撑不足、投融资政策持续收紧，我县多数重大项目工程进入收尾阶段，但又缺少新开工的项目进行支撑，全县开工在库项目共187个，5000万元以上项目仅有52个，项目投资后劲乏力，难以支撑年初增长目标，投资增速比一季度回落35.6个百分点。
　　　除此之外，我县还面临着经济转型升级压力大、旅游产业品牌效应不明显、服务业散小弱、招商引资优势发挥不充分、项目难落地、财税增收乏力等困难问题，这里面既存在老问题，也出现了新矛盾，既有客观因素，也有主观因素，既有部门的整体原因，也有领导干部的个人原因。针对我县经济工作存在的问题，稍后，陶书记还将作全面细致地总结和分析，我这里就不再多说，希望大家下来逐一对照、认真思考、深入研究，拿出行之有效的措施，切实加以解决。
　　　二、紧盯目标、凝聚合力，全力抓好下半年经济工作
　　　下半年，我县经济发展机遇与挑战并存，希望和困难同在，要始终坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，以高质量发展为总体要求，进一步转变工作作风、开拓工作思路，全力激发全县各级干部抓经济的潜力活力和信心决心，紧盯各项经济指标任务，“抓大不放小”，围绕“七个下足功夫”狠抓各项工作落实。
　　　（一）在提升农业发展质量上下足功夫。要以乡村振兴战略为契机，不断调整农业产业结构和发展方式，以“产业兴旺”撬动乡村振兴，加快推进农业现代化。一是要持续加快农业调优增效。巩固优化传统产业发展，在完成2022年冬农开发43万的基础上，稳定粮食种植面积69万亩以上，甘蔗种植面积19万亩以上。巩固提升坚果、咖啡、草果、油茶等特色产业，加快实施草果老园改造、云南方竹改造等项目。抓好姬松茸、蚕桑等发展势头良好的产业，逐步扩大规模、增加附加值。二是要大力开拓农产品外部市场。借助德宏蔬菜“进京入沪”等推介活动，积极开展**县特色农产品推介工作，加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作，加大省内外大宗农产品销售市场开拓力度。三是要加快现代农业建设，加大农业龙头企业的招商与培育，强化农业保障服务，积极开展技术推广与培训，着力提高农业综合效益和竞争力。积极发展多种形式适度规模经营，推进高标准农田建设和土地整治，促进农村一、二、三产业融合发展。
（二）在开创工业经济新局面上下足功夫。要全面树立保工业就是保增长、保大局的理念，分行业对症下药，全力破解工业低迷困局，夯实工业经济的主导地位。一是要主动加强与发电企业以及州直部门沟通对接，积极争取

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