在水利局副科级以上干部大会上的讲话（全文8245字）

在水利局副科级以上干部大会上的讲话

同志们：
　　　今天我们召开局系统一年一度的干部骨干大会，既是回顾总结过去一年，也是展望谋划新的一年。刚才，局党组成员、巡视员X同志宣读了2021年度局先进工作者及获得市级以上表彰的先进集体和个人名单，希望全局干部职工向先进学习，向榜样看齐，振奋精神，继续努力，也希望受表彰的单位和个人再接再厉，在新的一年做出更大的贡献。下面，我代表市水利局党组，总结2021的工作，部署安排2022年重点工作。主要讲两个方面：
　　　一、2021年我市水利（水务）工作卓有成效
　　　刚刚过去的2021年，是辛勤耕耘的一年，也是硕果累累的一年。就在刚不久，我们收到两份文件嘉奖，我局被评为2021年度全省水利综合绩效考评优秀第二名（这是自省水利厅X年实施综合绩效考核制度以来X获得的最高名次）、X年度省“五水共治”工作成绩突出集体！一年来，在市委市政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，水利改革进一步深化、重大项目顺利推进、管理水利民生实事取得实效，可以说这一年工作卓有成效。总的来说去年的工作可以用六个“度”来概括，即：建设有速度、治理有深度、监管有强度、服务有力度、党建有硬度。
　　　（一）建设有速度
　　　2021年我局努力破解政府减债、土地报批、政策处理等制约因素影响，全市共完成水利投资X亿元，这是自X以来连续第三年超过百亿大关，投资完成额继续保持全省第一。这一年经济下行压力，较大稳投资成为主调，我市水利建设投资能取得这样的成绩，来之不易。通过全系统干部职工的努力，一批具有重要意义的重大水利工程，陆续发挥工程效益或具备启用条件。一是防洪排涝工程进展顺利。紧扣防洪排涝“2022”行动计划建设目标，推动项目建设进程。防洪方面，余姚城区包围工程已基本完成并发挥效益，葛岙水库工程通过水库截流初验，安置房主体已经结顶，迁建公路有序实施；海曙X江堤防整治工程一期已具备开工条件；镇村小流域整治完成X公里。排涝方面，X二通道（X）工程于X月全线通水，X江防洪工程东江剡江二期高楼张堰改闸全面完成，两项工程在今年的台风防御中发挥了积极作用；X西排总干渠和通明闸改造主体已经完成，目前已实现通水。X上游西分工程、余姚扩大北排工程、平原排涝河道工程等项目也正在抓紧实施。二是水源工程建设加快实施。X水库亭下至X引水工程已通过通水阶段验收，具备向X供水条件。水库群联网联调西线工程已成功通水、东线工程引水隧洞已全线贯通，东西线联网联调工程前期工作扎实推进。X湾引水工程全线施工，干岙水库全面开工，引X线已实现通水。清溪水库工程已完成可研报告编制和技术审查，正处于批复阶段。桃源水厂主体工程和设备安装基本完成，已实现辅助水源供水。三是污水处理设施建设稳步推进。江北再生水厂已完成项目核准并进场动工，正在进行场地平整和勘测工作。开工新扩建污水处理厂X座，其中X周巷污水处理厂、X市域东部污水处理厂扩建等项目已投入使用，新增污水处理能力X万吨/日。加快污水处理厂清洁排放技术改造，全年共完成X家技术改造任务，超额完成省定指标。全年全市累计处理污水量X万吨，同比增加X%。
　　　（二）治理有深度
　　　今年，我局深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，持续抓好水灾害水资源水生态水环境治理，增强水安全保障能力，取得了显著成效，为国民经济发展和民生提供了坚实的水利支撑和保障。一是水灾害防治坚持安全为本。一是水旱灾害防御积极有效。2021年经历了有记录以来降雨最多的汛期（全市平均降雨量达X毫米，较常年偏多X％）和X、“米娜”等台风的考验，我局通过提前部署、有效蓄泄、科学调度、及时预警，尽最大可能发挥水利工程蓄排作用，达到了“不死人、少伤人、少损失”的目标。二是预警平台建设发挥效用。建成的市级小流域山洪灾害风险预报预警系统，X防御过程中累计发送雨情和山洪预警短信X万多条次，为人员及时转移避险提供了有力支撑，得到了水利部副部长、国家防总秘书长叶建春的肯定。二是水资源保障坚持开源节流。一是境外引水工作稳步有序。2021年，共实施曹娥江至X引水X亿立方米（近三年已引水X亿立方米）。初步完成了引X线和X水库水量调度方案制定。二是水资源管理进一步强化。在X个取水许可（水资源论证）项目管理中开展了节水评价工作，推进“区域水资源论证＋水耗标准”改革，实行区域企业水耗标准准入。三是节约用水工作取得成效。顺利通过国家节水型城市第三轮复查，完成X、X、XX个县域节水型社会建设。拓展再生水应用范围，全年再生水使用量达到X万吨。三是水环境治理坚持统筹发力。一是推进水环境治理顶层设计。提出实施清水环通、生态修复、智慧管理等三大工程建设，成立专班实体运行，清水环通一期工程已基本完成项建书编制。二是推进河湖水环境整治。全年共完成河湖清淤X万方、无违建河道创建X公里、中小河流整治X公里。完成X公里的河道划界，全市县级以上河道划界已经全部完成。创建完成市级美丽河湖X条（个），通过省级评定X条（个）。三是推进水库周边环境整治。全年共整治乱堆问题X处X平方米，乱占问题X处X亩，乱建问题X处X万平方米，乱排问题X个，还建立了完善长效管理机制。四是水生态保护坚持生态为基。一是河道生态补水精准有效。精准实施城区河道生态补水X亿立方米，尤其是在中东欧国家博览会、国家黑臭水体督查和全国文明城市复查等重大活动期间，取得了较好的水生态水环境改善效果。二是水源地生态保护继续加强。余姚鹿亭白鹿溪等X个水资源保护项目全部完工，X个国家级水源地（白溪、周公宅-皎口、亭下、横山）均已完成安全保障达标建设实施方案编制。三是水土保持推进生态保护。利用卫星遥感、无人机等现代化技术，对宁海抽水蓄能电站、X桃源水厂等X个水土流失易发项目进行了重点检查，共完成水土流失治理面积X平方公里，完成了水利部遥感X多个图斑的复核工作。四是小水电清理整改有力推进。全市X座小水电清理整改“一站一策”方案编制和报批工作已经完成，全年共完成小水电整理整改销号验收X座，超额完成省、市年度工作任务。
　　　（三）监管有强度
　　　今年的全国水利工作会议中，鄂竟平部长着重指出“强监管是总基调的主旋律，是当前和今后一个时期水利工作的首要任务，是现在就要花主要精力抓紧办的事情。”我局将强监管是水利工作中的重中之重，体现了新时代水利精神的责任和担当。一是管水治水法规进一步完善。新修订的《X市河道管理条例》正式颁布实施，明确了城乡一体化河道管理体制，起草完成“X市河道管理条例贯彻落实实施方案”和“X市河道管理实施办法”，加强条例宣贯工作。同时，还完成了《市防洪条例》、《市X江河道管理条例》和《市海塘管理办法》的修订。二是水域管理执法进一步强化。开展河湖“清四乱”专项行动，清理整治“四乱”问题X个，恢复水域面积近X平方米。全年处理水事违法案件X余起，打捞各类沉船X条，清理河道垃圾X吨，使河湖水域面积得到有效提升。落实“互联网+监管”手段，掌上执法检查户次X次，执法X次以上人员占比X%。三是供水行业监管进一步推进。实现了监管范围内制、供水企业出厂水质检测全覆盖，全年中心城区供水水质综合合格率X%、县市X%以上、乡镇X%以上。调整完善供水安全检查和整改闭环制度，切实落实人防、物防、技防三防措施。印发了《X市中心城区中高层住宅二次供水管理指导意见》，规范了二次供水管理工作。四是排水监管能力进一步提升。制定了城镇排水与污水处理设施保护范围，出台了城区排水管网检查、修复及改造实施方案，重新核定了排水管渠养护单价。电视问政后，立即开展了洗车场排水问题专项整治工作，整治行动涉及洗车店X家。2021年发放X份，同比增长X%，同时强化批后监管和督促检查。五是建设市场监管进一步加强。对X奉平原排涝工程等X个重点水利项目进行了稽察督查。开展水利行业安全生产整治百日大会战，共排摸单位X个，整改安全隐患X个。将水利建设市场信用动态评价结果应用于招投标活动，获得了水利部和省水利厅的充分肯定。2021年共创建文明标化工地X个。
　　　（四）服务有力度
按照省市统一部署，我局认真提高政务服务，优化营商环境，事项减流程不减责任，服务增质量不增成本。同时，积极推进民生水利，提高对农村地区的供水保障能

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