在全市食品工作暨市食品安全委员会全体会议上的讲话（全文5139字）

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在全市食品工作暨市食品安全委员会全体会议上的讲话

　　　今天，我们召开全市食品工作暨市食品安全委员会全体会议，主要任务是学习贯彻国务院和省食品安全委员会全体会议精神，通报2021年以来全市食品安全及产业发展情况，总结交流食品监管和产业发展经验成效，分析研判当前形势，安排部署下一步全市食品安全及产业发展工作。
　　　民以食为天，食以安为先。食品安全是与老百姓生活息息相关的公共安全问题，小到家家户户的一日三餐，大到学校、医院、机关公共食堂，全到从田野地头到饭店餐桌的生产供应各个环节，都必须确保百分百安全。因为食品安全一旦出现问题，不仅仅会威胁到人们的身心健康，而且会影响到整个农业产业、食品工业以及与之相配套的仓储物流、服务消费等各领域的发展，进而影响经济社会的高质量发展。
　　　下面，我结合前面*同志通报的情况，重点围绕形势的把握、关键的环节和措施的落实，再强调几点意见。
　　　一、时刻绷紧食品安全“这根弦”，以“零隐忍”的标准重整行装再出发
　　　去年以来，全市各级各部门按照食品安全工作职责的要求，认真履行职责，不断完善举措，着力解决突出问题，全市食品安全工作取得了明显成效。总的来看，有这么五个特点：一是监管责任“实”。市委、市政府制定出台了《*市深化改革加强食品安全工作的实施方案》，部署了“十二大攻坚行动”，有效推动了县区政府和食安委成员单位监管责任落实，做到了有章可依、有规可循。二是保障水平“高”。全年没有发生重大食品安全事故，特别是高效顺畅保障了药博会、马铃薯大会等大型节会的食品安全，为我们打造高质量、高品质的节会品牌和发展节会经济奠定了好基础。三是监管力度“大”。食用农产品源头治理、食品风险防控机制全面落实，检查各类食品生产经营单位20万余家次，完成市级食品抽检近1万批次，抽检合格率98%，高于全省平均水平1.2个百分点，食品安全水平不断提升。四是智慧监管“强”。目前，全市有3574家食品生产经营企业加入“*食安”***PP智慧监管平台，应用率居全省第二，监管效能显著提高。五是品牌创建“多”。渭源成功命名省级食品安全示范城市，全市累计创建5个县区（全省共创建46个县区），示范带动效应不断增强。
　　　从前面*同志的通报和平时掌握的情况看，我感觉全市食品安全工作中还存在一些突出问题，主要表现在五个方面：一是食品安全隐患难以杜绝。虽然我们抽检快检覆盖面和合格率走在全省前列，但市卫健委监测到食源性疾病突发案例时有发生，这说明检验检测还有遗漏，食品安全隐患常在。食品安全中1%的风险，对于一个人、一个家庭来讲都是100%的不安全。二是进口冷链食品监管还有漏洞。新冠肺炎疫情发生以来，我市已经追溯检查到不进总仓而直接进入流通和餐饮环节的“体外循环”情况，这还不排除有未能追溯的情况，增加了安全风险。三是基础监管力量比较薄弱。农村“智慧监管”覆盖面不高，部分乡镇市场监管所人员长期从事职责以外的工作，没有专职开展食品安全监管，有的乡镇市场监管所人员配备不足，日常监管工作无法正常开展，监管容易出现漏洞。四是成员单位监管合力不足。部分单位“当官必须管安全，管业务必须管安全”落实不够到位，就农村食品监管的“昆仑”“清源”“净流”三大行动而言，相关部门间信息不共享，协同推进合力不够，行动成效大打折扣。五是“双安双创”进度缓慢。去年计划创建省级食品安全示范城市*和*，创建省级农产品质量安全示范县的*和*，都没有如期完成创建任务，这个问题发人深省、发人深思。这些问题反映在职责上，反映在干部作风上，反映在工作落实上，就是问题改了又犯、隐患除了再现。比如，农村酒席等集体聚餐活动，一个乡镇一个人根本监管不过来，加之群众缺乏食品安全意识，像去年*县连儿湾乡发生的集体聚餐食品安全问题也就带有了必然性，甚至还有酿成更大事故的风险。对于这些问题，各县区、各有关部门都要高度重视，认真研究解决，必须以“零隐忍”的标准严格要求各自的工作，绝不能心存侥幸、麻痹大意。
　　　二、牢牢盯住食品安全“关键点”，以“零缝隙”的要求强化合力抓重点
　　　食品安全监管不仅仅是餐桌上的监管，而是一项系统工程，必须从源头抓起，逐环节监管，全过程追溯。各级各部门要牢固树立起“大安全观”理念，构建起从田间到餐桌、从种子到筷子、从源头到舌头全过程食品安全保障，保障老百姓“舌尖上的安全”。
　　　具体来说，就是坚守“一条底线”、管好“五个环节”。
　　　——坚守“一条底线”，就是用“四个最严”要求，最大限度降低食品安全风险，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全事故的底线。这条底线守不好，一个产品或一家餐馆出现问题，不仅仅影响个体的健康安全，还将影响一个行业或整个行政区域的经济社会发展。
　　　——管好“五个环节”，就是紧紧抓住种养、生产、流通、供应、服务五个重点环节。
种养环节抓标准。这个环节是食品安全的源头环节，这个环节抓不好，不仅会对后面加工流通环节埋下隐患，而且也对我市特色优势产业发展，特别是两个“三品一标”的创建带来硬伤。当前，全市种植业发展中，良种推广应用还没有品种面积的全覆盖，一些耕地土壤污染的问题，老百姓在种植过程中过

............试读结束............

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