在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话（全文10006字）

在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话.

　　　今天的大会，就是贯彻全国创建文明城市工作经验交流会精神，总结前一阶段我市的创城工作，安排部署下一步重点工作任务，进一步动员全市上下坚定信心、乘势而上，全力以赴冲刺攻坚，奋力实现创城目标。稍后，×书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
　　　一、肯定成绩、凝聚共识，进一步坚定创城的信心和决心
　　　去年以来，我们把创城工作作为践行“两个绝对”的重要内容，有效解决了一大批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题，市容市貌有了显著改观，生态环境有了明显改善，城市管理水平有了新提高，市民文明素质有了新提升，干部作风有了新气象，为创城奠定了坚实基础。
　　　一是坚持把创城作为打造绿色发展样板城市、建设幸福×的实践载体，上下联动、齐抓共管，形成了合力攻坚的生动局面。
　　　市委市政府率先垂范，高位推进。×书记亲自动员部署，亲临一线指导，作出“集全市之力打好创城这一场硬仗”“坚持标本兼治、扩大群众参与、加强督导检查”等指示，先后两次亲赴中央文明办作专题汇报，积极争取上级支持，强力推进创城工作。市委市政府始终把创城工作摆在突出位置，通盘考虑，明确目标，突出重点，统筹推进，市委常委会多次研究部署创城工作，提出具体要求。创城领导小组会、创建调度会及时研究协调工作中出现的矛盾和困难。各部门主动认领，任务层层分解到人到点到时，对部署的工作一抓到底、抓细抓实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责”的创建工作机制。
　　　县区镇办齐心协力，同创共建。始终强化大局意识，各司其职，协同作战，合力攻坚。实施创建工作“一把手”工程，四区党政主要领导身先士卒、靠前指挥，亲自安排部署各项创建活动，带头开展环境整治和拆违打非等重点工作。建立工作责任考核制度，四区与辖区各部门、镇办，各镇办与社区、村层层签订事权下放管理目标责任书，并纳入年度目标责任考核体系，主要大街实行“街长制”管理，强化街道容貌监管，加大城中村、城乡接合部环境治理力度，辖区周边农村环境卫生状况有了较大改观。三县也不甘落后，成功创建省级文明县城，正在朝着全国文明县城的目标前进。
　　　坚持推陈出新，创新督查考核机制。强化党政专项督查、人大政协视察、纪检效能监察、媒体舆论监督、社会群众监督，建立创建工作一月一点评、两月一模拟测评制度，强化约谈、诫勉两种问责制度。成立四个专项督查组，深入各区街道办、社区实地考察、监督检查。开展创城“随手拍”活动，发现问题立即督办、立即解决。通过“晚报曝光台”“掌上×”、《×零距离》等曝光不文明行为，形成了强大的社会监督力量。
　　　二是坚持把“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创城工作的主要抓手，远近结合、建管并重，城市整体面貌显著提升。
　　　倾力打造清洁品牌，塑造城市新形象。将“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创建全国文明城市、营造洁净优美城市环境的主要抓手，主动担当，迅速行动，短时间内造出了声势，打开了局面。城市保洁内涵全面提升，对全市×条主次干道实行夜间清洗，城市保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革，由“干净”向“清洁”转型升级。建立分类施策的长效管理机制，城市保洁向老旧居民楼院延伸，向城郊农村延伸，集中整治×处老旧楼院的违章搭建、垃圾死角，新改建×座垃圾中转站，垃圾清运率达到×%，实现了常态化保洁、深度保洁、城乡一体化保洁。加大市区段河道水面、两岸绿地、人行走廊及桥下区域的环境卫生整治，规范了道路交通、旅游标志、桥梁标识、停车场标识。开展湟水河沿岸养殖场搬迁，完成湟水河流域×个生活污水直排口截污纳管。严格执行施工工地“五个×%”，全面完成黄标车淘汰、“煤改气”整治任务，城市空气质量优良率在西北省会城市位列第一。创新工作方法和机制，采用无人机“航拍巡查”等方式，有效扩大巡查覆盖面，消除监管死角。
　　　加快基础设施建设，着力提升城市整体面貌。把“畅通×”工程作为带动城市基础设施改善的突破口，下大力气实施了一批道路改扩建、棚户区改造、公共停车场改造、综合管廊等重点项目，极大地改善了城乡面貌。实施凤凰山快速路、西城大街等重点道路建设，昆仑桥拓宽改造、沈家寨及火车站互通立交等工程建成投用，在有效改善群众出行条件的同时，显著提升了道路周边环境品质。结合道路建设，推进棚改和城中村改造，强力拆违打非，苦水沟等一些影响城市景观和市容环境的脏乱差片区彻底改观。开展国省道、铁路沿线、旅游景点周边环境整治，完成城市四个方向出入口及西平、西塔、宁大高速路两侧绿化改造提升，补栽行道树、补植街头绿地，推动两大广场、×个街区、×条街道景观提升，营造花街×条，完成×个单位庭院和居住区绿化，实施南北山三期绿化、城区园林绿地灌溉系统、长青园绿地景观等一批重点工程，建成区绿地率达×%。推进北川河（核心段）综合治理，实施湟水河城区段水利改造工程，建成×级清水水面，三河六岸变身为绿色绸带，城市品位不断提升。
　　　突出严管重罚，营造整洁有序的市容环境。把握城市治理的普遍规律，以城管体制改革促进城市治理水平提升。推进城市管理重心下移职能下沉，建立街道办事处城市管理综合执法机制、公用事业“一体化”管理服务模式和市级城市综合管理信息指挥中心，全力做实街道办事处城市管理属地责任。招募成立“文明交通”专职劝导引导队伍，在市区各十字路口、公交站点开展全天候“文明交通”劝导服务，解决车辆违规和行人乱穿马路、乱翻栏杆等不文明行为。加强监督队伍建设，成立覆盖全市×个街道办事处和×个大社区的市容环境卫生监督队伍，进行全面巡查，强化不文明行为整治，对主要大街、城市广场重点部位随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为严管重罚，全年共纠正不文明行为×万起，受处罚×人。通过严管重罚、齐抓共管，不文明现象明显减少，市民素质有了较大提升。
　　　三是坚持把提高群众获得感幸福感、动员全民参与作为创城工作的出发点和落脚点，卯足干劲、攻坚克难，营造了共建共享的浓厚氛围。
　　　强化思想引领，奏响文明×主旋律。把培育和践行核心价值观作为基础工程和灵魂工程，贯穿文明城市创建全过程全领域，推动社会主义核心价值观进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进军营。实施文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引领行动，法院分批次公布了×名失信人员和×家失信企业名单，×市社会信用信息共享平台和“信用×”网站建成并上线运行。推进文明县城（区）、文明村镇（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等创建，评选“五星级文明户”×万户，×户家庭获全国文明家庭荣誉称号。
　　　发动全民参与，凝聚社会各界共建合力。把群众的获得感和群众评价放在第一位，使服务群众、群众满意成为创城工作的最终目标，使创城成为解决问题、让群众拥有更加美好生活的过程。注重发挥街道、社区基层组织在创城中的主体作用，组织人员挨家挨户宣讲创城的意义、要求和先进典型，不断提高创建工作的知晓率、支持率和参与率。深入开展环境卫生整治、美化家园等各类主题活动，发动广大市民从改善周边环境做起，推动广大市民由“要我参与”向“我要参与”转变。组织发动省直机关单位开展省市联动创建实践活动，建立了市直机关单位结对社区联点帮扶开展创城工作机制，大力弘扬志愿服务文明新风，上上下下、方方面面创城热情高涨，营造了共建共享的氛围。
　　　在深入推进创城工作中，各县区、各部门、广大干部群众始终保持昂扬向上、奋勇争先的精神状态，提振争先进位、唯旗誓夺的士气，始终保持不怕困难怕落后、干事创业争一流的精气神，工作上各具特色、亮点纷呈，形成了一批可借鉴推广的成功经验和典型事迹。城东区加强精细化保洁，对火车站周边等人员密集主要街道保洁时间不低于×个小时，次要街道保洁时间不低于×个小时，整体城管水平显著提升；城中区创造“快速保洁+垃圾不落地”工作模式全覆盖，连续拆违打非累计近×万平方米，力度大、措施硬，为改变城市面貌作出了示范；城北区“大城管”机制基本形成，探索建立×小时全时段监管机制，狠刹了渣土车、违规拉运建筑物料、抢搭抢建等夜间投机之风，取得了明显成效；城西区充分发挥“五级联动”党建联盟作用，利用“小喇叭”宣传车滚动宣传创建活动，率先组建市容环卫管理中心，严格落实“门前三包”，治理占道经营、乱丢垃圾、城市“牛皮癣”等力度空前，城市治理水平走在全市前列。环卫工人起早贪黑、顶风冒雪，保持了城市环境卫生干净整洁；城管队员在主要路段、重点时段采取定人定岗、错时上岗措施，实行全天不间断巡查，付出了艰辛努力；交警和文明交通志愿者风雨无阻、任劳任怨，保障了城市交通秩序规范有序；广大基层单位和基层干部，尤其是街道、社区干部，不怕艰辛、不辞劳苦，利用休息日和晚间走街串巷，深入各家各户开展创城宣传，全力奋战在创建工作第一线，付出了大量心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢！
　　　多年来的艰辛努力和奋斗实践，也让我们深深感知到：只要全市上下继续保持和发扬历年创建工作形成的好经验好做法，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。
　　　二、知难而进、迎难而上，全力以赴打赢创城攻坚战
　　　实践证明，正是近年来我们锲而不舍地开展“一城抓总，多城联创”创建活动，才使×这样一个起步晚、基础薄弱的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但也要清醒看到，对照文明城市测评体系，我们的创城工作还存在较大差距，根据中央文明办×年全国文明城市测评和督查结果通报，我市在×个获提名资格的省会城市中位列第四，处于中游水平，可以说是“前有标兵，后有追兵”，如果我们不付出加倍努力，很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。
创建全国文明城市是市委市政府向全市人民做出的庄严承诺，省委省政府对×创城工作高度重视、寄予厚望。省委王国生书记指示，“要以×市创建全国文明城市为载体，全面推进我省的精神文明建设”。省文明办对×创城工作给

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