在2022年第三季度安委会上的讲话（全文5986字）

在2022年第三季度安委会上的讲话

同志们：
　　　经市交通运输局同意，今天我们召开2022年第三季度安委会，主要目的是：深入贯彻落实***总书记和李克强总理的重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神，深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动，统筹安排部署三季度安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动，推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保道路交通运输平安稳定，为建党百年营造良好环境。下面，就抓好当前道路运输安全生产工作，讲五点意见：
　　　一、汲取教训、举一反三，时刻紧绷安全生产这根弦
　　　（一）深刻认识大局的极其重要性。保持安全稳定，是当前党中央和全国人民的头等大事，各位务必把讲政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉对标对表市委市政府部署要求，高质量推进综合交通安全生产工作。
　　　（二）深刻认识当前的紧迫性。市委、市政府多次对当前的安全生产工作进行部署安排。市委书记主持召开市委常委会会议，强调要全员全面全域开展安全隐患大起底、大排查、大整改，列出风险隐患清单，明确责任人、路线图、时间表，确保隐患见底、措施到底、整改彻底；深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作，为党的x大胜利召开创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作，要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦，切实抓好安全生产工作。
　　　（三）深刻认识形势的严峻性。近年来，全国道路运输重特大事故不断，引起了社会的强烈反响，我市9.29事故教训深刻，形势严峻。特别是当前安全生产事故进入易发高发期，也是全年安全生产工作的重点期、难点期。从生产环节来看，当前正值生产建设的高峰期、赶工期；从时间节点看，暑期外出旅游、大专院校学生陆续放假，自驾出行、包车旅游等市民出行需求旺盛；从季节特点看，当前已进入汛期，气候多变，自然灾害多发，容易引发事故灾难，各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性，始终保持清醒头脑，坚决克服厌战情绪，切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
　　　（四）深刻认识任务的艰巨性。从隐患排查的情况看，相当多的企业对安全生产的重要性认识不到位，安全管理投入不足；未按规定配足、配实安全管理人员；对驾驶人员的安全教育培训流于形式；企业动态监控的设施、制度和管理落实不到位，未实施动态实时监控，对途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正；以包代管”现象依然存在；超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生；安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出；科技在安全管理方面的应用有待加强，安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式；防范突发事件的应急处置能力有待提高，应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强；非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守，坚决确保安全生产万无一失。
　　　二、履职尽责、狠抓落实，压紧压实安全生产责任
　　　抓任何工作，都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强，更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”，把责任落实挺在最前面，建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任，进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
　　　（一）从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各单位一把手要靠前指挥，切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任，班子成员都要按照职责分工，深入一线加强督查，确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
　　　（二）从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
　　　（三）从严压实企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，推动企业建立全员安全生产责任制，将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的，要从严打击、从快整治。
　　　三、突出重点，强化措施，坚决杜绝各类安全生产发生
　　　按照市交通运输局统一安排部署和要求，我们领导带头、全员上阵，组建了城区危险品运输企业，现管辖房屋，非法营运、路政、超限行政执法，道路客运（出租车、网约车）企业，驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组，明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员，明确排查范围和事项，全面开展安全隐患排查整治行动，坚决遏制安全事故发生。
　　　总体来讲，前期隐患排查工作值得充分肯定，但从上报的隐患清单来看，存在一些突出问题：一是排查的隐患问题不全面、不深入；二是对隐患问题没有分级分类进行研判，整改措施制定得不具体；三是对隐患问题整改落实情况，跟踪不到位，等等。下一步，要继续组织安全隐患排查整治行动，掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮，牢牢掌握事故防范的主动权。
（一）深入开展隐患排查治理。安全生产重在防患于未然，祸在一时，防在平时，与其事后指责，不如事前负责。与其事后伤心，不如事前用心。与其事后思过，不如事前思防。我们要按照市委市政府的统一部署，落实“全覆盖、无死角、无盲区、严执法、重实效”的总要求，全面深入地排查治理安全隐患。一要全覆盖。对重点企业、重点车辆和人员进行地毯式大排查，做到面上不留盲区，线上不留空当，点上不留死角，排查不走过场。二要零容忍。工作要“从零开始”，目标要“向

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