关于届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

关于届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

　　　　根据**市委统一部署，****年*月*日至*月**日，**市委第六巡察组对市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日，市委巡察组向市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　　　一、高度重视，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实
　　　　市委第六巡察组反馈指出的*大类、**项问题，客观中肯、切中要害，作出的*个方面意见建议具有很强的针对性和指导性。分局党委高度重视、态度鲜明，完全接受巡察组的反馈意见，坚持最高站位、最严要求、最实举措，坚决抓好整改落实。
　　　　（一）统一思想认识。分局党委和全体民警坚持将思想和行动统一到***总书记关于巡视工作的重要指示精神上来，统一到各级党委关于巡视巡察工作的部署要求上来，切实以自我革命的勇气和刮骨疗毒的决心，真认账、真反思、真整改，确保问题不解决绝不收兵，整改不彻底绝不罢手。
　　　　（二）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，副区长、分局党委书记、局长**同志亲自牵头抓总。领导小组下设办公室，从相关警种单位抽调专人，具体抓好反馈问题的统筹协调、情况调度、对上汇报、经验总结、督导检查等工作。第一时间制定《中共**市公安局**分局委员会关于市委第六巡察组反馈意见整改落实方案》，明确整改目标、整改步骤和整改措施，有力有序推进整改落实，确保整改到位。
　　　　（三）压实工作责任。分局党委以上率下，第一时间召开党委会，认真学习贯彻《市委第六巡察组关于巡察**市公安局**分局党委的反馈意见》，专题研究整改落实意见，各单位主动认领、对号入座，全局上下层层带动、压实责任，以“直面问题不回避、真抓实改不敷衍”的态度和原则，确保问题整改一项项落实、一条条兑现。
　　　　（四）强化督导检查。实行明确专人、分类施治、限时改进、定期督查的工作机制，各党委班子成员和整改办定期调度工作进展，跟踪督导检查整改全过程。对整改落实不到位的问题和单位，一律推倒重来、重新整改，坚决杜绝简单应付、推诿扯皮、整改不力、效果不明显等问题发生。
　　　　（五）做好结合文章。将落实市委巡察整改与做好当前公安工作结合起来，与深入推进党史学习教育、持续拓展教育整顿成果结合起来，与全面从严管党治警结合起来，与群众安全感满意度提升结合起来，真正将巡察整改成果转化为推动公安工作和队伍建设的强大动力，切实为推动经济社会高质量发展作出新的贡献。
　　　　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
　　　　（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委重要工作安排不深入，推动新时代公安工作高质量发展有差距”方面
　　　　关于“加强公安机关党的政治建设有差距”问题。
　　　　针对“党委理论学习中心组引领作用不够，对***法治思想学习不深入、不系统，学用结合效果不佳。巩固深化‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果有短板，持续跟踪督办力度不够，整改落实情况了解不深不透。纪律作风整顿、‘坚持政治建警全面从严治警’教育整顿活动不深入、不扎实”问题。
　　　　整改落实情况：一是持续深化党委理论中心组学习。结合分局党委理论中心组年度计划安排和落实“第一议题”制度要求，将学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习贯彻***法治思想、***总书记“七一”重要讲话和关于公安工作的重要指示、重要论述及重要训词精神，及时跟进学习***总书记最新重要讲话，确保入脑入心。自开展市委巡察整改工作以来，分局共组织开展*次党委理论中心组学习，学原文、谈体会、悟心得，并在会后将学习篇目及时向各党支部下发，及时跟进学习，切实发挥好党委理论中心组引领作用。二是深入学习***法治思想。坚持将学习贯彻***法治思想作为学习教育的必修课，抓在日常、学在经常。今年*月份，分局组织全体民警利用“灯塔-党建在线”参加“全省政法干部学习贯彻***法治思想网络专题班”，***名民警全部完成*个学时学习。*月**日，收听收看了中国法学会举办的***法治思想报告会，进一步增强了法治意识。三是持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实党委理论中心组、“三会一课”等学习、生活制度，不断丰富“党员过政治生日”等政治仪式，于“七一”前夕组织开展庆祝建党100周年主题党日活动，通过表彰授奖、“一把手”讲党课等方式，进一步弘扬先锋精神，激发全警斗志。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。经常性开展“政治体检”，依托公安队伍教育整顿专题民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会等活动，深刻剖析问题不足，严肃开展批评与自我批评，确保队伍素质更加过硬。四是扎实推进教育整顿。在巩固拓展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿成果的基础上，紧紧围绕今年上半年公安队伍教育整顿，扎实开展顽瘴痼疾专项整治，累计查摆顽疾问题***个，通过采取领导督办、建章立制等方式，所有问题均整改完毕，教育整顿成效持续彰显。
　　　　针对“‘强基导向’落实有差距，治理重心下移、警务机制重塑成效不明显，推进‘警种联动、警保联控、警民联防’资源整合不充分。派出所‘一室两队’改革不彻底，社区警务考核等配套运行机制不完善”问题。
　　　　整改落实情况：一是持续深化“三警三联”机制建设。制定下发《分局关于深化“警种联动、警保联控、警民联防”构建“大秩序”治理格局的实施意见》，为推动“三警三联”机制落地见效奠定坚实基础。在“警种联动”方面，深入“大安全、大打击、大秩序、大服务、大支撑”“五大机制”创新，出台*个工作总方案和*个子方案，深度整合警力资源，打破警种业务界限，着力形成联动融合、集约高效的警务工作体系。聚焦建党100周年安保维稳和节假日等时间节点的维稳工作，持续加强整建制、专业化特巡警队伍建设，创新升级“*支重装快反机动队+**支城区派出所轻装快反机动队”常态化巡防模式，严格落实武装巡逻和“*、*、*”分钟快速响应机制，确保社会大局持续稳定。在“警保联控”方面。广泛组织发动行业保安、内保力量参与基层社会治理，强化对辖区**家保安公司、****余名保安队员的指导监督和业务培训，建立警保联控工作站**处，配备安保人员***人，夯实了平安建设工作根基。今年上半年，涉商圈警情同比下降近**个百分点，辖区保安力量协助处置警情***余起，切实提升了工作质效。*月**日，万达广场警务工作站建成投入使用，进一步提升了大型商圈综合治理能力。在“警民联防”方面，联合乡镇干部和社区、村居排查人员组成工作队，在出租车、娱乐场所、寄递业等重点行业全面物建社会信息员队伍，积极发动辖区基层民兵组织、小区物业、个体业主、退休人员、大学生等治安志愿者组成兼职巡逻队，围绕“小广告、噪音扰民、暴走团、广场舞、烟花爆竹燃放、养犬”等重点事项，全面摸排社情民意和治安隐患，今年以来，共排查化解矛盾纠纷****起，排查消除各类风险隐患****起，充分释放了警民联防效能。二是持续深化“一室两队”改革。以分局出台的《关于“一室两队”改革的实施意见》为牵引，**人以上城区派出所全部完成“一室两队”建设，全面提升打防管控服工作质效。研究制定《社区民警考核办法》，建立社区民警工作评价考核体系，实现社区民警专职化，对辅警、警务助理、网格员逐一进行建档管理，推动形成“一室引领两队，两队反哺一室”的工作格局。
　　　　关于“贯彻落实上级决策部署成效不明显”问题。
　　　　针对“‘放管服’改革不深入，‘一次办’‘网上办’‘就近办’不到位。服务经济高质量发展有欠缺，涉企诉求‘接诉即办’、轻微违法‘免罚清单’机制不够健全完善”问题。
　　　　整改落实情况：一是依托分局综合服务大厅设置**区政务服务中心分中心，推动**项审批事项打包进驻，努力实现公安行政服务事项集中办理、一次办理。二是落实“市县同权”，明确易制毒化学品购买、运输许可（备案），焰火燃放、爆破作业单位及人员许可证核发，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批，保安员证核发等*项市局下放行政许可及审批权限范围、程序；将户口登记、迁移、户口项目变更更正及居民身份证办理*大项**小项户籍业务审批权限下放派出所，由五级审批简化为派出所二级审批或当场办理。三是在辖区东部上高派出所、西部万达警务工作站建设**小时自助服务区，居民身份证申领、发放、临时身份证明在线打印等事项全程自助办理，着力打造科学配置、合理布点的自助服务格局。四是推行“一企一警务助理”机制，建立警企联络员制度，实时了解企业安全保卫工作情况，指导和协助企业开展安全演练，协作开展保卫人员业务培训、职工安全教育，主动服务项目工程建设，强化周边秩序整治，方便企业群众办事创业。截止目前，开展“一企一警务助理”**家，驻企民警***人，企业助理**人，开展警企互动***余家次，开展宣传***余次，发放张贴宣传资料*万余份，帮助**家企业完善内保制度，主动化解涉企矛盾纠纷。对企业诉求“接诉即办”，*个工作日内启动核实程序。五是推行包容审慎监管，完善“免罚清单”事项，落实轻微违法行为不予行政处罚要求；根据《**省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（****年版）》，继续完善分局“免罚清单”事项，落实轻微违法行为不予行政处罚要求。六是推行“双随机一公开”监管，在无感管理和有感服务上下功夫。制定****年分局“双随机一公开”联合抽查计划，组织治安大队、网安大队等相关部门，配合开展抽查工作。目前已主动开展或配合政府相关部门开展检查场所或企业**家。
　　　　针对“解决群众反映强烈的突出问题力度不够，新型涉黑恶犯罪破案率低，推动成果共用、问题共治有差距”问题。
　　　　整改落实情况：坚持打防并举，凝聚工作合力，强化能力建设。一是全力破案攻坚。紧紧围绕群众反映强烈的涉黑恶犯罪等突出问题，坚持打早打小、链条打击，今年以来，分局共破获九类涉黑恶类刑事案件**起，抓获犯罪嫌疑人**人，移送起诉**人，逮捕*人，切实提升了群众安全感。二是严打新型犯罪。聚焦利用信息网络实施黑恶势力犯罪等新型犯罪形式，依托合成作战中心，深化实施“作战单元—合成作战”、网警+*“四快”一体化、局长盯案等机制措施，全力整治网络黑灰产业链，今年以来，破获帮助信息网络犯罪活动案***起，抓获犯罪嫌疑人***人，起到了极大的震慑作用。三是全面自查整改。对****年以来破获的***起九类涉黑恶案件、核查的***条线索进行全面自查，确保每一起案件、每一条线索都经得起历史检验。四是凝聚工作合力。联合网信、市场监管、金融监管等部门，完善规范管理、防范预警等工作机制，督促电信运行商、商业银行、互联网企业等市场主体履行社会责任，着力形成齐抓共管的长效社会治理体系，推动实现更高层次的成果共用、问题共治。
　　　　关于“结合实际推动公安工作高质量发展力度不足”问题。
　　　　针对“破解难题思路不宽，打击电信网络诈骗等新型犯罪不够有力”问题。
　　　　整改落实情况：一是强化组织推进。聚焦打击防范电信网络诈骗犯罪，*月*日，分局牵头承办全区打击治理电信网络新型违法犯罪现场会，推动出台《**区打击防范电信网络新型违法犯罪宣传方案》等*个区级层面文件，将打击防范电信网络诈骗犯罪上升到党政工作层面。二是强化专项打击。以集中开展打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型经济犯罪“扫楼”集中行动为抓手，对商业综合体、写字楼等重点场所开展“起底式”排查整治，*月份以来，共出动警力****余人次，检查场所****余家，破获了“**破坏计算机信息系统案”等大要案件，打掉犯罪团伙*个，抓获犯罪嫌疑人**人，刑拘**人，电信网络诈骗立案数环比下降*%，损失数环比下降*%，实现了“双下降”的工作局面。三是强化宣传防范。建立“日通报、周小结、月调度”工作机制，每天向区委书记、区长、政法委书记及各成员单位、街道（镇）“一把手”通报电诈警情，每周通报辖区发案情况、损失情况，对案件高发、工作不力的辖区实行“双向约谈”机制。借助基层网格化治理优势，利用微信群等渠道方式，即时发布反诈宣防知识，引导群众安装注册“国家反诈中心”***PP，目前，借助各类信息服务群等载体媒介，累计推送反诈知识*万余条，安装注册“国家反诈中心”***PP*万余人。今年*月底开始，分局在全区各高校开展以“防电诈、防毒品、防校园贷”为主题的集中宣传活动，截止目前，共出动警力***人次，宣讲***次，发放宣传单*****余份，切实增强了学生反诈意识。
　　　　针对“坚持和发扬新时代‘枫桥经验’办法不多，对一些矛盾纠纷情况掌握不够全面，源头治理上还有欠缺。娱乐场所监管存在死角，场所安全监督指导不够有力。公安改革力度深度不够，社会治安全息感知体系不完善”问题。
整改落实情况：一是坚持发扬“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解作为践行发扬“枫桥经验”的基础工作，聚焦“两委”换届、建党100周年安保等重要任务，结合“百万警进千万家”活动，进一步推进与街道乡镇政府、信访部门等信息共享、工作衔接和协作配合，充分发挥社区警务机制优势，今年以来累计排查化解各类矛盾纠纷****起。准确把握“枫桥式派出所”命名标准，把“提升派出所能力”作为最终目标，将“加强派出所工作”纳入年度综合考核，专门出台《分局创建“枫桥式公安派出所”活动工作方案》，成立领导小组及办公室，对重点工作、任务职责进行了明确分工，自主探索创建道路，全力争创全国、全省“枫桥式公安派出所”。二是加强娱乐场所管理。分局对全区娱乐服务场所进行摸底，***家娱乐场所、****名从业人员全部建立档案管理，确

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