在全县守牢底线红线严肃工作纪律大会上的讲话

同志们：
　　　今天，我们召开这次会议的主要任务是传达学习上级有关会议精神，进一步筑牢底线思维，严肃工作纪律，坚决守好守牢各条底线红线，切实为推动全县高质量发展提供坚强保障。
　　　一、以决胜的心态准确把握当前面临的严峻形势
　　　今年是政治大年，注定是不平凡的一年，面临着疫情防控、经济下行等严峻形势。作为人口大县，我们的县级领导干部、科局长、镇街主要负责同志的工作任务比其他县区相对繁重，虽然尽心尽力作了一些工作，但春节以来，我县从除夕烟花爆竹禁燃禁放工作被省里盯住，到一季度水环境质量排名靠后，向市财政缴纳纵向考核资金、向下游县区缴纳横向补偿资金，到近期我县多名干部因秸秆焚烧工作被问责处理，再加上最近发生的两轮疫情，充分暴露出了我县底线红线守得不牢，工作纪律执行得不到位，干部队伍建设中存在诸多问题，软弱涣散、作风不硬朗、执行力不强。目前，党的x大召开在即，疫情防控、生态环保、安全生产等工作任务繁重，大家一定要进一步提高政治站位，认清当前形势，坚决守牢底线红线，严守工作纪律，随时做好处突应急准备，确保党的x大召开期间各项工作平稳有序。
　　　二、以雷霆手段全力抓好各条底线红线
　　　一是坚决守牢疫情防控底线。目前，虽然我县本轮疫情快速取得胜利，但总体来看，我县在外人口和流动人口多、与外省边界长、外来货车多，疫情防控压力巨大，疫情防控形势十分严峻。全县各级要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，务必进一步加大力度，强化措施，补齐漏洞和短板，坚决将疫情阻止在县门之外。一是要全力抓好“外防输入”工作。国庆假期将至，全县各级要加大宣传力度，县内人员非必要不离*、在外人员非必要不返*；要持续做好本辖区、本领域内的重点地区入*返*人员摸排，坚持公安随访与村（社区）摸排相结合，每天进行大数据比对，对未报备的外来人员由公安机关依法打击；对未摸排出的责任人由纪委监委进行问责；由社会管控组按要求管控；检测组补检。同时，继续全民动员，实行有奖举报，发动群众举报未报备人员。9月20日以来，经过比对共发现入*返*未报备人员69名、13个镇街36人存在问题，县纪委监委正在对相关责任人员进行追责问责，县公安局正在对未报备人员进行依法查处，发现一起，问责一起，打击一起，绝不留情；要继续抓好鲁豫边界地区管控，涉鲁豫边界的9个镇街要坚持“人防”“技防”“物防”相结合，实行24小时值班和巡逻，进一步提升全天候防控水平，确保不放过一人；要加强交通卡口管控，我们拿出5个常委、1个副县长、2个局长分别任组长，进一步加强对11个卡口的管理，配齐配强人员，实行24小时值守，优化查验流程，确保不漏一车、不落一人，并对市外来人全部实行“落地检”，设立24小时核酸检测实验室，2小时送一次样本，确保实现全采快检。二是要全面提升核酸检测质效。到10月底前，要严格执行“两天一检”，其中9月30日—10月2日，连续3天全员检测。要每日动态优化核检方案，加强工作培训，要维持好采样秩序，高质量采样和检测，并及时上传结果，确保采送转运全流程高效运作。对检测出阳性的采样人员，采出1例奖励2000元，首例翻倍奖励，要落实好奖励措施；要持续开展“双敲双扫”行动，每天进行追检，全力做到“镇（街）不漏村、村（社区）不漏户、户不漏人”。三是要进一步加强社会面管控。公共场所要严格落实扫场所码、查验“两码一证”、戴口罩、测体温等防控措施，切实筑牢疫情防控屏障；机关事业单位人员要每天上报行程码，按要求参加检测并每天上报核酸检测结果，每单位明确具体负责人，每天将离*人员数、每次例行检测数上报县指挥部。务必做到非必要不离*，如离*返回后必须落实管控措施。国庆假期不放假，因事不能到岗要履行好请假手续，并在返岗后严格落实管控措施，需进行集中隔离的人员要自行支付隔离费用。四是要加快补齐硬件设施短板。持续加快隔离点、方舱实验室基地等基础设施建设进度，确保未完成的8个隔离点2697个隔离房间、10万管实验室基地等严格按照时间节点完成建设。方舱隔离点明天务必投用。黄码医院、负压车、救护车按要求尽快完成。五是要统筹考虑假期后学校师生返校问题。所有学生和教职工必须持有10月1日至7日连续7天阴性证明，共同生活和接送学生的人员必须每天上报行程码，全部参加国庆假期期间例行检测、结果全部为阴性，学生方可返校。如共同生活人员、接送人员期间离*，学生上学报到时间顺延。如涉嫌隐瞒外出行程，公安机关依法进行打击。开学前由镇街组织、开学后由教育部门组织，具体方案由县教体局制定并报疫情指挥部批准后实施。
　　　二是坚决守牢维稳安保底线。当前，我县进京信访登记、失控进京人员、三跨三分离案件以及涉法涉诉案件多，反映出责任落实不到位，工作作风不扎实，信访形势依然十分严峻。要紧紧围绕“六个不发生”“三个不出事”的总体目标，坚决做到严之又严，细之又细，全力做好维稳安保工作。一是要加强矛盾纠纷排查化解。坚持源头发现和源头化解，继续强化排查兜底，持续开展滚动式排查，将矛盾化解在萌芽状态；要强化领导干部公开接访，对接访案件能当场解决的就当场协调解决，不能当场解决的要明确好包保稳控人员，跟进处理，落实好“首问负责制”；11个专项领域排查化解小组要对本领域风险隐患开展起底式排查化解，坚决守牢“不出事”底线。二是要加强信访积案攻坚化解。在前期集中化解一批案件的基础上，将化解工作作为维稳的根本性工作，进一步加大力度，全程抓化解，决战阶段再化解一批信访案件。三是要加强重点人员源头管控。加大重点人员管控力度，落实“一人一策”“一人一专班”，坚决做到24小时严管严控，通过各种手段掌握重点人动向，县维稳安保指挥部要继续暗访稳控责任人是否了解所包重点人员情况，每天进行通报整改；要强化劝返力度，在京重点人员要在9月30日前全部带回；要落实情报信息预警两小时反馈机制，对县维稳安保指挥部推送的预警信息要不折不扣地核查到位、重点人员稳控到位，不得推诿扯皮；要坚持依法处置与教育相结合，努力将人员吸附在当地。四是要加强值班值守工作。在火车站、高铁站、高速口等11个治安卡点要启动最高等级的查控机制，坚持24小时值班备勤，对通过卡口的每个人都要进行核查检验，最大限度地防止重点人出县进京。全县各级各部门主要负责同志不得外出，从现在开始到党的x大闭幕务必要每天在岗在位。五是要加强责任追究。市里要求只要有二人次进京访，就立即约谈县区委书记，分管领导给予诫勉处分。我县要求发生1起1人次进京访要对镇街党（工）委书记、县直部门主要领导给予党政纪处分或组织处理，对其他责任领导、责任人加重处理。这次问责的力度之大、措施之严前所未有，凡是在党的x大维稳安保期间出了问题的，县委将严肃问责，绝不姑息。
三是坚决守牢安全生产底线。9月25日日照莒县发生一起脚手架倒塌事故，致5人死亡2人受伤；9月28日吉林长春高新区一餐厅发生一起瓶装液化石油气爆炸事故，致17人死亡3人受伤。这两起事故给我们敲响了警钟，各级各部门要深入开展各行业领域安全风险隐患排查整治，切实做好国庆和党的x大期间安全防范工作。近期，市安全生产督导巡查组、省“四进”工作队均要开展督导检查，大家一定要按照清单，做好相关工作。要按照刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上讲的“六个必须”（必须坚持生命至上、必须严格落实责任、必须深入排查风险、必须依法依规办事、必须有力应急处置、必须高效做好统筹）、**省长在全省安全生产视频会议上讲的“六个着力”（着力抓好安全培训、着力抓好重点监督、着力抓好安全诊断、着力抓好安全管控、着力抓好执法检查、着力抓好责任落实、着力抓好责任落实），全面抓好安全生产各项工作。各镇街、各部门一定要严盯死守，决不能出现任何问题，特别

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