在2022年全省医疗机构廉洁从业专项行动推进会上的讲话

同志们：
　　　**省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施以来，各地各单位结合实际，创新一些特色做法，取得了阶段性工作成效。这项活动也被省纪委监委纳入今年“1＋N”专项整治群众身边腐败和作风问题重要内容。在省纪委监委*室指导下，我们分**片、省直片和**片召开片区推进会。**月初，驻委纪检监察组会同省纪委*室、省疫防办赴基层督导检查时，对各地专项行动开展情况也进行了督导。从各个片区会议交流和我们督导检查情况看，推进会推动效果明显，但各地专项行动仍然存在不少问题。
　　　省卫健委召开**片、省直片和**片区推进会，目的就是深入贯彻二十届中央纪委一次全会、省纪委十一届二次全会精神和省委“一改两为”大会精神，听取**片区廉洁从业行动进展情况和存在的问题。根据会议安排，我就推深做实廉洁从业专项行动、持续强化卫生健康系统党风廉政建设和反腐败斗争，讲三点意见。
　　　一、深刻认识当前作风建设工作的紧迫形势，进一步增强做好专项行动的责任感、使命感
　　　第一，廉洁从业专项行动工作进展不平衡、成效不充分，推进力度还不够大。一是工作主动性不够。从报送廉洁从业行动开展情况统计表来看，**、**、**、**、**等地市规定动作落实进展推进不力，主要体现在主动上缴红包、回扣和“三个一批”处理情况无变化。二是工作落实不到位。从督导情况看，一些医疗机构在畅通举报途径、公开举报电话、开展警示教育方面没有落实；部分医疗机构对重点岗位的纪法教育和警示教育覆盖率还不高、学习氛围和专项行动宣传氛围不够浓。三是主动上缴金额较少。从统计情况看，截至**月底，全省主动上缴回扣、红包以及礼品礼金人次和金额较多的地市是**、**、**、**、**、**。四是核查力度不够大。截至**月底，各地接到投诉举报***件，其中投诉举报件数较多的地市是：**、**、**、**。但投诉举报线索与查实件数差距大，已查实**件，涉及人数**人，累计处理金额***万元。上述问题充分说明各地党组织的领导核心作用发挥还不够到位，在推动医疗服务作风建设和廉洁从业行动方面用心用力还不够，监督执纪不够严格，推动行政管理和执纪执法的协作配合还不够好，没有真正把“三个一批”落到实处。
　　　第二，工作作风不深不细，贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排不够到位。***总书记指出：“加快提高卫生健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基础”。省委“一改两为”大会释放聚力抓作风的强烈信号，要求“一改两为五做到”，坚决纠治“六不”问题。省卫健委党组作出了部署，在年度党风廉政建设工作会上提出了明确要求，但“六不”问题在全省卫生健康系统仍然不同程度存在，主要体现在职称评审方面、为民服务方面、精准疫情防控方面、医保药品进院方面等。我们要主动作为，把“六不”问题作为监督执纪重点，通过信访件的办理，积极回应群众诉求，及时防范、化解潜在重大與情，着力纠治工作不严不实、推诿扯皮、作风漂浮等问题，有力提升监督实效。
　　　第三，监督执纪不严不实，纵深推动卫生健康系统全面从严治党用力不够。二十届中央纪委一次全会和省纪委十一届二次全会强调，要坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，集中纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题。****年以来，特别是最近一段时间，中央纪委网站多次刊发纠治医疗卫生领域腐败和作风问题文章、典型案例剖析等，省委书记***、常务副省长***先后**次就加强医疗卫生领域全面从严治党工作作出批示。为此，省纪委*室带领我们对十九大以来全省医疗卫生系统****人违法违纪事实进行了分析，涉案金额共计**亿多元，移送司法机关***多人。从发案区域和单位来看，超过***件的有**个市，同一单位超过**人以上的有*家医院；从发案时间看，违纪违法行为时间跨度最长的有**年。上述违纪违法问题主要集中在工程建设和医药、设备、耗材、试剂的招标采购以及财务管理等环节。目前，省医保局医药采购平台设置了“三色九段线”价格提示功能，各医院下单采购药品耗材试剂时，系统自动提示该采购价在全省最近一年采购价的位置，从高到底分别用红色、黄色、绿色渐变，以此来看自己的采购价是高了还是低了。各地要督促医院要加强对红色线段采购情况的监督检查，对涉及到科室主要负责人进行约谈。对无正当理由屡次出现红色线段的，要采取相应的组织处理措施。问题严重的，还要严肃核查背后是否存在腐败问题。
　　　第四，用心用情服务患者还不够，在提升群众就医获得感、幸福感、安全感方面还有差距。****年，省卫健委、省医保局开展了规范诊疗服务和医保违法违规问题专项治理，成效比较明显。但是从****年底省医保局基层暗访情况、省卫健委****年和****年开展三级医院患者满意度调查情况看，少数医务人员为民服务宗旨意识树的还不够牢固，服务态度差、收受患者红包礼品宴请、不合理用药、不合理检查、不合理使用高值医用耗材等医疗乱象依然存在，个别医护人员责任心不强、损害患者身心健康等群众烦心事、揪心事仍难以杜绝。这些问题严重破坏了医疗卫生行业形象，侵害了群众的切身利益。此次专项行动要求提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息公开透明度，严格管控药品耗材使用，提高医疗机构管理能力，规范医疗运行管理秩序。但从实际情况来看，各地落实的还不够好，医疗技术水平和服务态度还需要进一步提升。
　　　二、聚焦重点精准发力，进一步推动查纠整改工作取得实效
国家卫健委、市场监督管理总局等九部委联合印发了《****年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，就持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综

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