区行政审批局2022年工作总结及2023年工作计划

区行政审批局2022年工作总结及2023年工作计划

　　　今年以来，*区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，坚持围绕“高效办成一件事”，推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨市通办”，助力*打造审批服务最优城区，在“主城做优”上走在前列、当好排头兵。
　　　一、以“政治引领”为方向，固牢党建工作实效
　　　（一）压实政治责任，巩固组织建设
　　　局党组深入学习***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决把“两个确立”真正转化为“两个维护”，党组书记扎实履行好第一责任人的责任，亲自研究部署全局全面从严治党工作；班子成员在分管领域切实履行好“一岗双责”，指导各科室具体落实全面从严治党各项工作要求；结合制度汇编工作，进一步完善我局民主集中制、党组会议事、中心组学习等制度，落实重大事项请示报告要求，实现应向区委请示报告报备事项请示报告报备率100%；制定《*区行政审批局民主集中制度》《*区行政审批局党组会议制度》，用规章制度加强落实党组议事民主集中制原则，明确主要领导末位发言制，建立良好议事决策政治生态，促进党组成员进一步积极建言献策，确保“三重一大”事项科学决策、民主决策和高效决策得到落实；严格开展保密培训、机要人员考试换证、国产办公设备安可替代等工作，强化保密责任意识。全年严格按照规范流程开展了1次科级干部选拔任用、3次职级晋升、1次专技人员岗位竞聘、1次区内公务员竞争性选拔交流工作，公开招录了1名公务员、2名事业人员，军转安置了1名公务员，新调入1名经验丰富的中层干部。全年已发展3位优秀青年入党，还有2名同志已列为入党积极分子进行培养。
　　　（二）筑牢思想防线，加强理论学习
　　　巩固深化党史学习教育成果，提升党员干部党性修养。开展中心组学习研讨15次，专题读书班2次；先后邀请了*作专题辅导报告；通过瞻仰中共中央宣传部旧址暨瞿秋白故居陈列馆等方式不断拓展学习广度和深度；在*区“学习强国”*学习平台党史知识挑战赛中，我局获得*区团体一等奖，2名干部获得*区优秀选手称号。
　　　（三）狠抓党风廉政，持续正风肃纪
　　　扎实开展2022年党风廉政建设宣传教育月活动，坚持将党风廉政警示提醒、区纪委典型案例通报、反腐教育片纳入支部重点学习内容，组织集体观看聚焦政务服务领域的第68场《电视问政：每周面对面》回放，并结合工作实际围绕作风建设展开讨论。开展全区第二届“优化营商环境，争当服务先锋”劳动竞赛活动，不断优化作风、提升效能。整理近年来政务服务大厅负面典型案例，组织制作的首个廉政案例警示教育宣讲动漫短视频已被学习强国*学习平台采用。对违规违纪的干部职工，在按区纪委监委要求开除党籍、政务开除之余，局党组组织全体机关干部集中传达学习，带头检视在干部监督管理方面存在的不足，认真开展警示教育。全面梳理“六项治理”工作20个问题并全部如期整改完成。就人防工程易地建设费、优化营商环境重点指标任务完成情况开展专项自查，持之以恒做好问题整改。邀请第三方法律专家，对全局行政审批案卷开展合规性检查，进一步规范行政审批权力运行，目前已完成首次抽查。结合当前工作实际，收集全局现行制度总共58项，形成《*区行政审批局制度汇编》，补齐制度短板，进一步规范行政审批责任体系、完善廉政风险防控机制，切实从源头上防控廉政风险发生。制发《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，今年以来，针对发现的问题，已运用“第一种形态”提醒、批评等处理40余人次。
　　　（四）管好意识形态，严守舆论阵地
　　　坚决落实“六个纳入”，全面履行意识形态工作主体责任制，党组会议每半年一次研究意识形态工作，定期分析研判并汇报情况。修订更新《*区行政审批局网络舆情监控应急处置预案》，对收到的5篇舆情告知函均在规定时限内调查回告，全年未出现意识形态领域重大问题，完成网宣文章20余篇，深化改革、助力常态化防疫、暖企便民等工作经验被主流新闻媒体报道40余次，牢牢把握舆论阵地主导权。
　　　二、以“改革创新”为引擎，高效办成一件事
　　　（一）示范带动，推进试点改革
　　　强化事项规范管理。对照省政府发布的县乡村三级依申请及公共服务事项清单（目录），编制公布*区区街道社区三级政务服务事项实施清单，区级已发布事项总数930项子项，街道101项子项，社区45项子项，实现“清单之外无审批”。落实《湖北省依申请及公共服务事项管理暂行办法（试行）》，建立健全区街道社区事项清单动态调整、实时公布工作机制，依托省政务服务事项管理系统，加强事项共性要素和个性要素分类管理，推进提升各类要素的准确性和科学性。在湖北省政务服务网上认领发布区级事项1631个、街道事项2968个、社区事项4865个（均为业务办理项）。
　　　持续开展对标优化行动。在2020年对标优化基础上，按照全市分工，今年*区负责梳理11项办事企业群众高度关注的重点事项，包括宣传部（新闻出版局）3项、统战部3项、编办1项、民宗局4项，持续对标先进城市，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、工作机制等六个方面全面排查，分步系统重构、整体优化部门内部审批流程，推进形成并实施最优办理标准。目前已完成全部52个业务办理项的对标优化，并配合市直部门完成定标发文，优化后平均需提交申请材料5.6份，材料总数比去年再减少44份，再缩减16%；平均办理时限2.12天，时限总数比去年再减少14天，再缩减13%；平均办理环节4.4个，环节总数比去年再减少30个，再缩减12%，全部业务办理项实现“一次办”。其中，从事出版物零售业务、变更出版物经营许可证登记审批的申请材料数达到全国最优水平。按照全市对标优化“三更新三到位”要求，完成全市242个事项（大项）对标优化成果复制推广。
　　　大力推进“一事联办”。突出营商环境和民生热点，将多个政务服务事项集成为以企业群众视角的“一件事”，按照“一套工作机制、一份定标文件、一份办事指南、一张申请表单、一个综合窗口”要求，实施业务流程革命性再造，系统重构跨部门跨层级跨区域协同办事流程。按照全市分工，我区承办的“我要开电影院”（省级新增地方试点）、“我要开印刷厂”、“我要开文具店”（市统筹推进的涉企商事领域）3个主题实现“一事联办”，已配合市新闻出版局完成全市定标发文，制作全套申请表单、办事指南、示范文本，改革后“开办电影院”减跑动100%、减时限38%、减材料52%；“开办印刷厂”减跑动100%、减时限14%、减材料 24%；“开办文具店” 减跑动100%、减时限50%、减材料 50%。同时持续配合全市107项“一事联办”主题在湖北政务服务网“一事联办”专区的上线（试点）及在我区落地应用和复制推广工作，实现落地“可办”。*区3项特色“一事联办”主题“我要开食堂”、“我要开演出经纪机构”、“我要经营陆生三有野生动物”通过定标发文，已完成配置上线。
　　　（二）精准施策，紧抓重点领域改革
　　　激发市场主体活力。在全市率先将涉及企业开办的公积金、银行等部门全部纳入到企业开办专区，积极探索实现企业开办、税务、公章、公积金、社保、银行开户业务“六窗合一”。优化企业开办环节，探索企业开办事项“分时、分次”办理。升级赠送企业开办“大礼包”，在免费赠送一套公章基础上，再加赠1枚公司法人章。个体工商户全程电子化业务下沉街道办理，帮助全区16条街道政务中心实现从预审到核发执照的全自主审批，打造个体工商登记、食品经营许可、现场勘查“一事联办”的审批闭环。积极落实“简易注销”改革，简易注销公告由45天压缩至20天。除因前置审批许可保留名称预先核准外，全面落实企业名称自主申报。创新推出全程电子化预审平台，在线为企业提供快速、精准、高效的优质帮办服务。2022年新增市场主体18449户，同比上升29.4%，超出1.5万的新增市场主体目标。
　　　积极服务重大工程建设项目。对施工许可（装饰工程）实行图审告知承诺制，无需再提供施工图设计审查文件，由建设单位对图纸审查文件主要内容以及承担的法律责任书面承诺即可。取消办理非国有资金投资建设的装饰装修（含改造）项目直接发包备案。依托四楼商务客厅，为市区重大工程建设审批项目开辟“绿色通道”，专人接待，主动服务，全程帮办。2022年我局共审批发放施工许可证78个，其中新建工程33个，装修工程45个，项目投资总金额3698900.585万元，施工合同总金额855646.4752万元，配合财政局和各街道，圆满完成建安税落户*的工作。
　　　深化不动产登记改革。全面承接不动产登记“一网通办、一事联办、一城通办”，目前区自然资源和规划分局已经和供水、供电、燃气部门完成“一体过户”系统联通。打造政银智慧服务平台，授权在汉银行可受理部分不动产登记业务，目前*区办理不动产登记业务的商业银行网点已覆盖19家，共办理“不见面”登记业务369笔。
探索“跨市通办”新模式。积极承接落实省、市公布实施的“跨省通办”“省内通办”事项，全面落实……，解决企业群众异地办事“多地跑”“往返跑”难题。大胆自主创新，建立跨市沟通协商机制，今年3月，与应城市农业农村局合作，以委托勘查、“多地联办”的方式，为湖北四至方实业有限公司办理农药经营许可证；今年6月，主动牵手江苏盐城市大丰区行政审批局

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