在2023年县委人才工作会议上的讲话

同志们：
　　　这次县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于新时代人才工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，安排部署、调度推进今年人才工作重点任务，为全县经济社会高质量发展提供人才保证和智力支撑。
　　　下面，结合县委总体考虑，我讲三个方面的意见：
　　　一、提高站位，领会精神，切实增强做好新时代人才工作的紧迫感和责任感
　　　党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视人才工作，提出了一系列新理念新战略新举措，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。特别是***总书记在中央人才工作会议上强调，要深入实施新时代人才强国战略，建设世界重要人才中心和创新高地，擘画出分“三步走”的清晰路线图。省委书记*在省委人才工作会议上强调，要牢牢把握“三新一高”导向，深化人才发展体制机制改革，努力建设*地区重要人才中心和创新高地。在近期召开的市委人才工作会议上，市委书记*强调，要聚焦发展不平衡不充分这个最大市情和主要矛盾，深入实施新时代人才强市战略，努力扩大增量、做优存量、提升质量，建设区域性人才聚集创新高地。这一系列重要讲话和判断，为我们做好新时代人才工作提供了重要遵循、指明了方法路径。大家一定要站在政治和全局的高度，深入学习贯彻中央和省委、市委人才工作会议精神，切实把思想和行动高度统一到***总书记关于新时代人才工作“八个坚持”的新理念新战略新举措上来，统一到中央、省市委对新时代人才工作的部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感推动全县人才工作再上新台阶。
　　　近年来，县委坚持把人才工作摆在全县发展大局中谋划和推进，深入实施人才强县战略，着力破除体制机制障碍，积极搭建干事创业平台，党管人才工作全面加强，人才队伍总量稳步提升，人才资源效能明显增强，人才发展环境持续优化，人才在推动县域经济高质量发展中的发挥着强大的推动力和牵引力。同时，我们也要清醒地认识到，与中央、省市委部署要求和经济社会发展需求相比，还存在一些差距和不足：一是发展机制不优，创新活力不足。我县现行人才政策精准化程度不高，人才评价体制不够合理，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的问题仍然比较突出，简单套用行政办法管理科研人才的现象较为普遍，人才激励机制不够健全，形式和手段单一，没有充分调动人才干事创业积极性。特别是基层专业技术人员流动机会相对较少，用非所长、专业不对口、大材小用、人才闲置浪费等现象不同程度地存在。二是人才总量偏低，结构不尽合理。目前，我县人才总量仅*万人，占人力资源总量的*％，低于全市*％、全省*％的平均水平，不到全国平均水平的一半。人才资源分布不均，行业领域差距较大，全县副高级以上专技人员绝大多数集中在教育、卫生领域，其他领域不足*％，重点产业领域人才偏少，高端领军和科技研发人才异常紧缺。三是保障投入不足，人才流失严重。受区位条件、经济基础、发展环境、保障措施等因素制约，我县高层次人才“引进难、留不住”的问题十分突出，近五年流失各类人才近*人，我县本科生源年均*人，仅有极少数选择回本县工作，特别是“双一流”院校的毕业生严重外流，人才资源匮乏严重制约着县域经济高质量发展。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。
　　　二、聚焦重点，靶向施策，全力推动全县人才工作任务落实见效
　　　当前和今后一个时期，全县人才工作的总体思路和目标是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的党的二十大精神，全面贯彻***总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真贯彻中央、省委和市委人才工作会议精神，牢牢把握“三新一高”导向，紧紧围绕县委发展思路，深入实施新时代人才强县战略，着力建设区域性人才聚集高地。到2025年，全县人才资源总量达到*万人，研发经费占GDP比重达到*％，培养汇聚一批科技人才、领军人才、高技能人才和科研创新团队。到2030年，人才发展体制机制改革取得突破性进展，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，人才培养能力和对人才吸引力显著提升，在重点行业领域和八大重点产业链有一批领跑者和开拓者人才。到2035年，区域性人才竞争比较优势显著增强，科技创新能力和高水平人才队伍整体实力大幅提升，建成区域性人才聚集高地。
　　　重点抓好三个方面的工作：
一要在深化人才体制改革上聚力突破。当前，人才领域改革已经进入攻坚期和深水区，我们要强化问题导向、目标导向和结果导向，坚持向改革要动力、用改革增活力，全力打破人才发展桎梏。要改进人才管理体制。持续深化人才“放管服”改革，积极向用人主体放权，赋予用人单位编制使用、岗位评聘、职称评定更大的自主权，激发用人单位选才用才活力。坚决破除“官本位”、行政化的传统思维，采取更加灵活有效的管理方式，激发人才创新创造活力。健全完善人才县内科学合理、有序顺畅的流动机制，畅通机关事业单位与企业之间人才双向流动渠道，鼓励引导优秀人才向重点领域、重大项目和基层一线集聚，推动人才跨领域、跨部门、跨区域一体化配置。要优化人才评价机制。加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，坚持“谁用人、谁评价”“谁熟悉、谁评价”，健全完善人才评价标准，提高人才评价的科学性和权威性。开展人才计划优化整合，建立同层级人才计划申报互斥机制，防止和纠正对同一人才重复支持甚至各类人才“帽子”满天飞等问题。持续深化人才职称评聘制度改革，在政策范围内适当放宽评聘限制性条件，有

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