城乡社区治理体系建设工作交流材料

城乡社区治理体系建设工作交流材料

   近年来,我市认真学习贯彻***总书记关于城乡社区工作的重要论述精神,紧紧围绕党的二十大报告提出的“健全城乡社区治理体系”“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”等重大要求,把党的领导贯穿现代社区建设全过程,以基层治理提升年专项行动为抓手,积极探索中国式现代化的社区样本,着力增强城市基层党组织政治功能和组织功能,为**奋力打造现代化滨海大都市提供坚强组织保证。
  一、突出统领统合,构建一体贯通治理架构
  组织体系是基层治理的“骨架子”。**坚持党建引领现代社区建设,系统构建权责明晰、功能合理、上下贯通、执行有力的基层组织体系,把党的领导贯穿现代社区建设始终。
  一是“四张清单”带全局。现代社区建设涉及城乡发展、服务、治理、党建等方方面面,必须抓住党建引领这个“牛鼻子”,做到牵一发而动全身、一子落而满盘活。实践中,**坚持发挥党组织思全局、谋大事、抓改革、促发展的统领作用,建立由书记担任组长的城乡社区建设领导小组,以党建力量整合要素资源、打破部门壁垒、推动机制重塑,建立现代社区建设重要指标、重要政策、重大改革、重点攻坚项目“四张清单”,推动“八大改革”“十二大行动”,形成了12家牵头单位、40个参与部门通力协作的生动局面,推动凝聚抓现代社区促基层治理的最大合力。
  二是“四级联动”强主轴。基层治理是一场整体战,一级连着一级、一环扣着一环,必须形成横向到边、纵向到底的责任体系和工作体系。**坚持市、区、街道、社区四级党组织书记齐上阵,建立四级党组织书记责任清单、任务清单、领办项目制度,市委书记带头动员部署、调研指导、批示督办,带动区、街道、社区书记把抓好现代社区建设摆在突出位置。从严督查考核,建立“三晒三评”责任落实机制,不定期采用“四不两直”的方式开展实地督查,建立末位约谈制度,督促整改提升,把各级党组织的主体责任压得紧而又紧、实而又实。
  三是“四类齐抓”优管理。随着经济社会发展,城乡社区呈现的形态千差万别,遇到的问题各有不同,更加需要分类管理、精准施策,把握共性又突出个性,避免一个方子治百病。**以市委名义出台深化城乡社区管理体制改革实施意见,按照类型将全市2869个城乡社区分为城市社区、农村社区、产业社区、国际社区4大类7小类。对城市社区,重点在统筹资源、提升服务上下功夫;对农村社区,重点在优化环境、推进转制上下功夫;对产业社区,重点在园区统领、家庭与企业互动上下功夫;对国际社区,重点在强化引导、共建共融上下功夫。
  二、突出重塑重构,挺起街道社区治理龙头
  加强党对现代社区建设的领导,核心是要抓住镇街村社党组织这一主轴,主轴有强大的驱动力,各方才有高效的执行力,才能在关键时刻展现党旗一挥、一呼百应的统筹力。
  一是“上统下分”让镇街部门既有权责又有合力。聚焦挺起镇街这个龙头,统筹推进大部制改革、“大综合一体化”行政执法改革等重点改革举措,按照“1+4+X”模式调整优化街道内设机构,全市156个街道(镇乡)的机构数量由1583个精简为969个。推进75%以上的执法力量下沉街道,建立基层编制周转制度,打破基层干部身份界限,推行街道(镇乡)行政人员与事业人员统筹使用、街道(镇乡)与部门派驻机构人员编制统筹使用,赋予街道更大资源统筹权、综合管理权、应急处置权,让看得见和管得着汇聚在一起,共同解决实际问题。
  二是“五定改革”让社区治理

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