关于监区建设的调研报告
一、监区建设取得的成效和经验。
突出“红”的主基色。突出政治统领,提高政治站位,狠抓政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在强化理论武装中筑牢初心使命,在勇于自我革命中锤炼初心使命,在奋力担当作为中践行初心使命,在干好主责主业中叩问初心使命,锤炼过硬作风,打造坚强战斗堡垒。
紧扣“严”的主基调。在罪犯从严管理和民警规范执法上聚焦聚力,对严重违规违纪罪犯持续保持严打高压态势,积极落实监狱规范执法和从严治警各项要求,形成防范严密,管理严格,惩戒严厉,执法严谨的从严管理新格局。
强化“变”的新突破。对标现代监狱和精细治理建设新要求,深入学习贯彻“枫桥经验”,积极探索矛盾排查化解新机制,精确识别矛盾,立体分析矛盾,主动调处矛盾,妥善化解矛盾,积极建设探索建立规范有序,正气充盈,活力充沛的“枫桥式监区”。
二、监区发展存在的困难及原因分析。
1.惩戒机制建设有待完善。对违规罪犯实施惩戒是维护监狱安全稳定的压舱石,也是国家刑罚制度的重要组成部分。当前涉及罪犯实施惩戒的法律法规仅为监狱法第58条有关条款,惩戒种类较少,惩戒方式单一,惩戒程序不够详实,与当前监区执法实践耦合度不够。
2.执法风险居高不下。少数罪犯形成错误权利意识,在改造中无限放大自身权利诉求。极少数人在互联网散播不实信息,恶意炒作涉狱话题,利用形成舆论爆点定向爆破,对民警执法构成巨大压力。
3.从严与规范的平衡点难以把握。监狱制度建持续推进,执法督体系日趋完备,各类警示案件持续通报,极大地规范了民警执法行为,同时客观上让极少数民警身处巨大
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