破解留守儿童难题的有益探索——七星关区田坎乡开展“童伴妈妈”工作调研报告(全文2773字)

破解留守儿童难题的有益探索——七星关区田坎乡开展“童伴妈妈”工作调研报告
    摘要:七星关区田坎乡实施“童伴妈妈”项目,明确服务对象、服务人员、服务内容、服务场所、资金来源、管理形式,探索破解留守儿童难题的“六个二”工作模式,取得家长放心、儿童开心、政府安心的实效。
    “童伴妈妈”是2017年1月起,由中国扶贫基金会投资,北京师范大学中国公益学院给予技术指导,以村为单位,按照每村“一人一家”(一名“童伴妈妈”和一个“童伴之家”)的形式开展,并为每个“童伴妈妈”提供每月1800元的生活补助。
    主要做法
    一、关爱对象“两群体”。一是放学后的留守儿童。“童伴妈妈”活动场所开放时间为周一至周五下午16:00-17:30,双休日及寒暑假期间为9:00-11:30、14:00-16:30,重点考虑对非上学时间留守儿童的陪伴。目前,全乡共有入学留守儿童609人,每日放学后约有300人进入关怀行动。二是未入学的留守儿童。把还未到入学年龄的留守儿童、到入学年龄但因其他原因未入学的儿童纳入陪伴范围。目前,全乡共有未入学留守儿童145人,已有80人进入“童伴妈妈”关爱活动范围。
    二、陪伴妈妈“两类型”。一是专职“童伴妈妈”。设定年龄、性别、文化程度等条件后,通过笔试、上机操作、面试、体检等环节,面向社会招聘专职“童伴妈妈”。目前,7个村每村1名“童伴妈妈”均为本乡人员、大专以上文化,工作有序开展。二是兼职“童伴妈妈”。从山村幼儿园志愿者、乡村女干部、党员妇女、各校女教师、假期返乡的女大学生等女性中组织志愿者作为兼职“童伴妈妈”。目前,兼职队伍已达159人。其中,党员妇女56人、山村幼儿园志愿者23人、村妇女主任3人、乡村女干部28人、“童伴志愿者”49人。
    三、服务场所“两板块”。一是共用资源。七星关区为加强留守儿童关爱工作,近年来在全区各村分别建立1个村级“春苗乐园”和n个自然村寨“心晴家园”。田坎乡“童伴妈妈”服务场所主要与“1+n”阵地和已设置的山村幼儿园整合共用。目前,已与7个“春苗乐园”和8个“山村幼儿园”共用服务场地。二是借用民房。在距离建在村委会所在地的“春苗乐园”和距离山村幼儿园较远的“童伴妈妈”场所,主要是借用民房进行简单装修使用。目前,有41个场地由群众提供民房使用。
    四、资金保障“两渠道”。一是扶贫基金资助。兼职“童伴妈妈”没有工作报酬。专职“童伴妈妈”的报酬来源,主要是由中国扶贫基金会提供每人每月1800元的生活补助。其中,基础补助1200元、话费100元、车费100元、午餐费100元、绩效考核300元。具体按照其选择的试点村每村1名“童伴妈妈”的标准,经招考、培训等环节合格后,签订为期3年的专职服务合同,3年期满解除合同。目前,扶贫基金会已为试点的6个村专职“童伴妈妈”提供资助。二是乡级财政匹配。田坎乡对专职“童伴妈妈”工作报酬在扶贫基金会每人每月给予1800元的基础上,再给予每人每月1000元生活补助。同时,年终按20%评为优秀等次,给予不低于3000元奖金;考核为合格等次的,给予不低于2000元奖金。此外,田坎乡还为未纳入扶贫基金会资助的1名专职“童伴妈妈”提供等额报酬。
五、陪伴形式“两注重”。一是情感陪伴。通过走访或在“春苗乐园”等地方集中陪伴的方式,与留守儿童做游戏、聊天交流,倾听孩子诉说心声和愿望,帮助其与监护人(留守老人、父母)培养良好沟通习惯,与外出的父母视频聊天、电话交流等,满足儿童与父母心灵沟通愿望。二是成长教育。通过组织开展“孝敬长

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