目 录
1.监察委员会关于开展廉政教育工作情况报告 2
2.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告(市级) 8
3.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告 17
4.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告 29
5.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告 39
6.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告 50
7.监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告 61
监察委员会关于开展廉政教育工作情况报告
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,现将我县廉政教育工作开展情况公示如下:
一、开展廉政教育工作情况
(一)始终坚持党的统一领导,着力完善体系健全的工作机制
一是夯实组织领导。xx县监察委员会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及***总书记关于廉政教育的重要讲话和指示批示精神,自觉把廉政教育纳入全县反腐倡廉工作的总体规划,成立以县监委主任为组长的廉政教育工作领导小组,并会同县委组织部、宣传部等单位建立廉政教育联席会议制度,推动了全县各级各部门抓实抓细廉政教育工作。二是完善制度规范。制定并印发《关于进一步加强党员干部廉洁从政的指导意见》等制度,建立健全警示教育、常态教育、廉政谈话、廉政承诺等四大廉政教育措施,切实筑牢了领导干部思想防线,切实增强了领导干部廉洁意识。三是创新教育机制。依托县行政学校,紧扣重点热点难点,将廉政教育纳入年度教育培训部署,并逐步加大课时比重,提升教育密度,逐步构建起以领导干部为重点、廉政教育为核心、警示教育为特色的廉政教育格局;积极开展新任职领导干部开展任前廉政谈话,警醒勉励新任职领导干部把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”;完善重要节点廉政教育,开展廉政“微”教育,县监委在春节、端午、中秋等重要节假日,通过微信公众号、短信等平台发送廉政提示信息,促进廉政教育入眼入脑入心。
(二)不断优化廉政教育载体,探索创新多措并举的教育形式
一是丰富网络传媒形式。采取案例通报、知识测试、转发推送等方式,借助媒体和“xx县清风网”“xx县纪检监察”微信公众号等途径,推送廉政微视频、微漫画,通报正反典型案例,开展法律法规知识测试,为广大领导干部搭建起线上和线下学习的平台,为促进全县领导干部主动、深刻学习领悟法律法规,强化领导干部纪法意识,提供了多方面的渠道。二是丰富现场教育场所。以身边事教育身边人,用活用好近年来本县查处的一些领导干部、公职人员的重大违法案件,拍摄警示教育片《不忘初心,守正前行——xx县正风肃纪警示教育片》、监督专题片《监督进行时》作为开展警示教育“活教材”,通过县纪委全会、专题廉政教育大会组织全县领导干部进行了集中观看,督促广大领导干部严于律己;依托县看守所、县法院等地开展警示教育,通过开展现场参观、旁听庭审、主题警示教育展等现场警示教育,不断筑牢领导干部“不想腐”的思想防线。三是创新廉政文化载体。和县妇联共同策划打造以“妇廉”“家廉”为主题的“双廉工程”,开展“家庭助廉警示教育活动”、“廉洁文化进家庭灯谜竞猜”、订阅家风书籍等一系列廉洁齐家活动,促进廉洁和谐家风养成,筑牢廉洁家庭防线;xxxx年县监委联合县融媒体中心打造全新微广播栏目《廉洁箴言》,通过选择干部群众朗读廉洁小故事、诗歌、散文等内容,让听众在短短几分钟的时间内倾听“廉音”、感悟人生,达到潜移默化的教育作用,在全县营造崇尚廉洁的良好氛围。
(三)充分发挥案件查办震慑,保持一体推进“三不”的高压态势
一是强化“不敢腐”的震慑。xx县监委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,惩治腐败的高压态势,监察体制改革以来,全县监察机关立案xx件,给予政务处分xx人(其中开除公职xx人,撤职xx人,降级x人,记过、记大过xx人,警告xx人),移送司法机关xx人,挽回经济损失xxx万元,以严格执法增强制度刚性约束,让干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏国法的“不敢”,“不敢腐”的震慑效应已充分显现。二是扎牢“不能腐”的笼子。积极推进制度建设长效化,以案件查办中发现的问题推动查补漏洞,促进整改整治,加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域健全完善制度建设,堵塞管理漏洞、严格执行制度。同时,进一步完善权责清单制度,督促全县各级各部门完善权力清单、责任清单,推动权力在阳光下运行。监察体制改革以来,县监委推动制定漏洞堵塞、短板补齐长效机制,“不能腐”的制度铁笼已愈加牢固。三是增强“不想腐”的自觉。立足惩治极少数,教育警醒大多数,充分运用好查处的违法典型案例,深入开展“一案一整改”,以“示警”为关键,以“促廉”为目标,坚持以案促改,自监察体制改革以来,对典型案件按照“三会两书两公开”的要求认真开展“一案一整改”,召开全县警示教育大会,同步发放监察建议,督促建章立制,切实做好案件查办“后半篇”文章。
二、工作中的体会和存在的主要问题
对公职人员开展廉政教育是《监察法》赋予监委的重要职责,是监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要环节,必须坚持党的正确领导,以学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,才能自觉运用***新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题、推动工作落实。必须坚持稳中求进工作总基调,统筹落实廉政教育各项工作举措,才能实现一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。必须坚持既注重严厉惩治腐败,又注重加强法治教育和道德教育,推动廉政教育高质量开展,才能为实现xx各项事业高质量发展提供坚强的保障。一是廉政教育的认识不够足。在县委、县政府的高度重视、高位推动下,大部分单位、部门都能强化责任落实、有序推动工作开展,但仍然有少部分单位、部门存在对廉政教育认识不足、重视不够、系统研究不多的情况,单纯认为廉政教育是纪检监察机关的工作,认为廉政教育可有可无,敷衍式、过场式开展廉政教育。二是廉政教育的方式不够新。目前在全县范围内普遍存在教育形式较为单一,教育开展拘泥于专题讲座、观看警示教育片、通报警示教育案例等,教育内容针对性不强,教育新颖度不够。三是廉政教育的效果不够显。党的十八以来,廉政教育的次数和培训人数有了大幅度的提高,但仍然存在廉政教育活动实效不够明显的问题,从目前案件查办的情况来看,部分基层单位廉政教育流于形式、机械式完成培训任务,不少领域和廉政风险防控措施还较为薄弱。
三、廉政教育下步工作打算
下步工作中,xx县监察委员会将继续以党的十八大、十九大精神为指导,深入践行***总书记关于廉政教育工作的重要论述,按照国家、省、市监察委员会的统一安排部署,持续深入抓好廉政教育,促进建设良好的政治生态,为实现xx跨越式发展做出应有的贡献。
(一)深化思想认识,形成廉政教育的高度自觉。把廉政教育列入重要议事日程,纳入反腐倡廉的工作全局,把廉政教育作为正确行使权力的重要基础、促进廉洁政府的重要保障、加强人民血肉联系的重要纽带。进一步完善廉政教育工作联席会议制度,细化工作规则、规范工作流程、制定管理制度,建立全县廉政教育长效学习机制,增强廉政教育的前瞻性,坚持抓“长”抓“常”,持续筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。
(二)注重两个结合,增强廉政教育的实际效果。注重正面典型和反面典型相结合,强化先进典型示范宣传,会同组织部门选树一批群众满意、组织认可、清正廉政的先进典型,营造风清气正的良好政治生态,强化反面典型案例警示,常态化开展警示教育,通过警示教育大会、以案说法等活动,运用身边事教育身边人。注重集体教育和自我教育相结合,建立和完善廉政教育集中学习、领导干部定期上廉政课等制度,同时督促全县领导干部加强自学、自测等活动,培养廉政价值理念,营造全员学习、善于学习的廉政教育氛围。
(三)紧盯关键少数,强化廉政教育的引领示范。突出重点对象,强化对政府、部门“一把手”廉政档案的管理、规范、更新,建立廉政档案动态管控监督,实现领导干部节点提醒、自我提高、自查自纠、廉政勤政,前移廉政教育关口,紧盯领导干部任职关键节点适时开展任前廉政谈话,探索实施拟提拔领导干部任前廉政知识测试。突出重点领域,加强对重要部门以及群众关心的热点部门的廉政教育和管理,将重点部门、重点岗位和重要工作环节的高廉政风险人员作为教育重点,做好“岗位廉政风险排查”、“个人廉政风险自查”等工作,带动和促进全县干部在思想上牢牢绷紧“岗位风险”这根弦。
监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告(市级)
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议议程,下面由我代表xx市监委报告开展廉政教育工作情况,请予审议。
xxxx年来,xx市监察委员会认真贯彻落实《中华人民共和国监察法》以及上级监察委员会工作要求,扎实开展廉政教育,从正反两方面筑牢公职人员拒腐防变思想道德防线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一、开展廉政教育工作的主要情况
对公职人员开展廉政教育是监察法赋予监委的重要职责,是监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要一环。xx市监察委员会在xx市纪委市监委和xx市委的坚强领导下,将廉政教育工作纳入廉政建设工作总体安排和惩防体系建设内容,抓住针对性和实效性这两个关键,着力在分层施教、创新方式、灵活手段等方面下功夫,多形式、多样化推动廉政教育入耳、入脑、入心,不断把廉政教育工作推向纵深,切实为一体推进“三不”机制注入新的动能,为实施“强省会”五年行动、xx市建设“一百两千三区”营造良好的环境。
(一)加强法治宣传,增强公职人员依法履职意识。一是注重多形式加强法治宣传。充分利用门户网站加强法律法规宣传教育,将监察法、公务员法、公职人员政务处分法等xx项法律法规刊载于xx市监委门户网站,以文字、漫画、图表等形式开展法治宣传。围绕提升村(居)基层干部群众法治意识,在全市xxx个村(居)综合楼阵地打造勤政廉政文化栏,常态化开展法治宣传、廉洁宣传等,营造“学法、守法、崇法”氛围。同时,组织全市xxx余名村官开展“忠诚履职尽职·争做‘四有’村官”主题廉政教育,推动村干部依法履职。二是注重在监督检查中加强法治宣传。把对法律法规的学习情况纳入日常监督检查范围,把法律法规宣传教育作为谈话提醒重要内容,筑牢公职人员法治意识,督促和推动全市各级各部门严格依法行政。结合“访村寨、重监督、助攻坚(助振兴)”专项行动、结对帮扶走访等工作,xx市监委班子成员带队深入各乡(镇、街道)、村(居),开展监察法、公职人员政务处分法等法律法规宣传、宣讲,提升基层公职人员尤其是村(居)干部法治意识。三是注重在案件调查中加强法治宣传。xx市监委坚持把思想政治工作和法治教育贯穿监察调查处置全过程,耐心细致向被调查对象讲政策、讲法律,解读监察法等法律法规,帮助其回顾成长历程、找回初心,通过强化思想疏导,动之以情、晓之以理,积极引导被调查对象消除对抗心理,端正思想认识、切实真心悔过。
(二)突出工作重点,分类分层抓好廉政教育。xx市监委始终将廉政教育作为公职人员的必修课,常态化开展有针对性的廉政教育,层层压实廉洁底线。一是紧盯“关键少数”开展廉政教育。针对重点领域、重点部门“一把手”开展警示约谈,提醒“关键少数”守底线。组织发改、财政、综合执法、自然资源、生态、农业农村、住建等xx家职能部门主要负责同志,召开工程建设领域廉政勤政局长约谈会,通报xx市监委查办的多起职务违法、职务犯罪典型案件,与会人员集中观看相关违法人员忏悔书,集中接受警示约谈,推动公职人员尤其是重点领域领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是关口前移开展廉政教育。精准把握政策策略,对监察对象出现的苗头性、倾向性问题,依法给予批评教育,抓早抓小,引导督促公职人员早发现问题、早解决问题,切实筑牢拒腐防变思想防线。xxxx年以来,开展廉政谈话xxx人次、谈话提醒xxx余人次、通报批评xxx人次、责令检查xxx人次、诫勉谈话xxx人次,从责任意识、宗旨意识、法律意识等方面拧紧干部思想“总开关”,教育公职人员模范遵守法律法规。三是聚焦重点领域开展廉政教育。今年以来,xx市监委以政法队伍教育整顿和重点行业领域突出问题作风整肃工作为契机,通过上廉政教育课、召开廉政教育警示大会等方式,对全市政法系统和教育、住建、卫健、财政等xx家重点行业领域进行全方位警示教育,着力推动廉政环境建设,构建风清气正的社会环境。
(三)抓实警示教育,提升廉政教育的覆盖面和实效性。一是用好警示教育展厅。利用xx市民生监督警示教育展厅资源优势,广泛开展警示教育活动,做实“后半篇文章”,共接待x万余名干部到展厅参观接受警示教育,尤其是国家监察体制改革后,组织依法行使公权力的六类监察对象约x万人全部到展厅参观,实现警示教育全覆盖。二是抓实廉政宣讲。以监察法宣传为重点,通过以会代训方式,组织xx市监委监察干部到相关单位开展廉政教育宣讲。结合听讲单位工作实际,“点对点”开展宣讲,不断提升廉政教育的精准性。xxxx年来,共举办监察法宣讲xx场,通过电视媒体、户外LED屏、各单位投影滚动播出相关宣传片xxx余场次。三是丰富教育载体。协助xx市委召开年度警示教育大会,教育引导全市公职人员牢固树立正确世界观、人生观、价值观;举办“不忘初心·牢记使命”廉政讲习报告会,开展“争做贤内助、创廉检家风”系列警示教育活动、廉政文化经典诵读大赛、“一把手”上廉政课主题宣讲、“走好人生每一步、树立正确权力观”专题警示教育活动等,多管齐下育浓崇廉尚廉守廉氛围。
(四)持续以案示警,扎实做好监督调查处置“全过程文章”。充分做好监督调查处置工作,推动以案促警、以案促教、以案促改。一是增强案件查办的震慑性教育。坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去,严肃查处公职人员职务违法职务犯罪案件。监察体制改革以来,xx市监委查办了一批职务违法、职务犯罪案件,对查处的典型案件,及时通过新闻媒体向社会公布,增强案件查办的震慑性教育。二是提升监察建议的预防性教育。依法将监察建议书作为“监督的再监督”手段,针对在监察监督、调查处置过程中发现的普遍性、倾向性问题,向被监督部门、案发单位下发监察建议、提出整改限期,扎实用好“监察建议”这一有力武器,做深做实预防性教育。xxxx年以来,“一对一”精准制定印发监察建议书xx份,推动有关部门抓实廉政教育和廉政风险防控,督促健全完善在勤政廉政、项目建设、生态保护、乡村振兴等方面的制度机制。三是发挥“一案一整改”的警示教育。把查办案件和以案促改作为着力点,推动办案、整改、治理贯通融合,努力做到查处一案、警示一片、治理一域,筑牢公职人员拒腐防变思想防线。xxxx年以来,共召开“一案一整改”专题警示教育xx场次,xxxx人次接受警示教育,建立健全制度机制xxx个,推动案发部门不断健全完善廉政风险防控机制、议事决策制度、干部监督管理考核制度,推动财政系统、教育领域健全完善财务管理培训机制、报账制度等。
(五)挖掘廉政典型,讲好xx廉政教育故事。一是发挥好xx市监委门户网站作用,及时更新、转载上级廉洁建设、道德教育等先进模范事迹,加大对先进模范、先进工作者的学习力度,提醒广大干部职工对标先进、学习先进。同时,及时转载有关违法典型案例,通过以案示警,警示教育全市广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。二是收集整理xx历史上xx等廉政模范事迹,通过xx市监委网站刊发,充分发挥廉政典型榜样作用,切实增强全市公职人员的宗旨意识、廉洁意识。
在推动全市廉政教育工作的同时,xx市监委以“不忘初心、牢记使命”、xx学习教育、规范化法治化建设年、内部作风突出整肃为契机,加强对监察干部的廉政教育,在自我约束上严之又严,打造清正廉洁的监察队伍。常态化加强对宪法、监察法等法律法规学习,树牢监察干部依法用权、秉公执法、廉洁用权意识,组织召开内部警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等,集中学习违法监察干部典型案例,强化监察干部自我反思、自我警醒、自我净化的能力。组织开展演讲比赛、歌唱比赛、重走长征路等形式多样、丰富多彩的活动,陶冶监察干部情操,提高修养,在全市监察队伍中营造创先争优良好氛围,推动监察干部担当作为。
二、工作体会
xx市监委忠实履行职责,结合实际,扎实开展廉政教育工作,主要有以下几个方面的体会:
一是传统文化与廉政文化相结合。在开展廉政教育活动时,充分把传统文化和廉政文化深度融合,让公职人员在轻松欢快的氛围中接受警示教育。比如:xx市监委联合相关部门举办xx市“不忘初心·牢记使命”廉政讲习报告会,将警示教育同诗歌朗诵、情景小品等融合在一起,通过以情感人、以情动人的廉政文化活动,为干部奉上一场廉政文化盛宴。
二是宣传教育与情感教育相结合。在廉政教育过程中,充分挖掘情感因素,用干部群众喜闻乐见、耳闻能详的方式表现出来,让干部身临其境、融入其中,切实增强对腐败的戒惧、对法律的尊崇、对权力的敬畏,从情感深处警示教育广大公职人员。比如:在廉政讲习报告会中,自制三人诗朗诵《爱的呼唤》节目,讲述领导干部违法入狱后,不但给单位造成了巨大损失,而且还给家庭和亲人造成伤害。年迈的母亲遥盼儿子膝前照顾时的崩溃,无助的妻子祈望丈夫陪伴时的忧郁,年幼的女儿翘望父爱时的沮丧,让广大干部在骨肉分离的场景中产生共鸣。
三是传统方式与创新方式相结合。在开展廉政宣传教育工作中,既组织开展案例剖析,撰写典型案例,又拍摄警示教育片等,利用违法人员的现身说法,引导广大公职人员从别人的违法历程中思考自己的人生。比如:在查办xx市某项目征拆贪腐案之后,xx市监委组织自然资源、住建、管委会、国有企业等工程建设领域单位主要负责同志集中接受警示教育,对该贪腐案中从办事员到副科级干部、正科级干部,再到副县级领导干部的贪腐过程进行深刻剖析,分析发案始末,梳理机制运行漏洞,解读干部腐化成因,依靠廉政勤政警示教育,增强xx市相关工程领域部门主要领导不想腐的自觉。
四是警示教育与预防教育相结合。xx市监委在开展廉政教育工作中,一方面以“一案一整改”为载体,组织案发单位开好三个会,对案发单位干部职工进行警示教育;另一方面,对涉及公职人员职务犯罪的庭审,组织领导干部现场旁听,推动以人为镜、以儆效尤。比如:在xx市监委查办的某受贿案公开庭审时,xx市监委组织部分人大代表、市直部门公职人员、监察干部等xx余人到法院旁听庭审,让他们身临其境感受国法的威严、身陷囹圄的桎梏以及触碰法律底线后的痛苦,提高对腐败病毒的免疫力,恪守清正廉洁的为政底线。
三、存在的问题
xx市监察委员会在廉政教育工作中取得一定成效,但仍然存在以下问题:一是廉政教育统筹联动和各级各部门同向发力机制还需进一步完善。二是有针对性的廉政教育措施还不够多。三是“一案一整改”总体推进力度还不够,对发案单位开展“一案一整改”工作的监督指导力度还需加强。四是廉政教育、警示教育载体还不够丰富,廉政教育覆盖面还不够宽。五是对查处的反面典型案例还需进一步挖掘和剖析。六是监察干部队伍能力素质还需进一步提升。
四、下步工作打算
新发展阶段对开展廉政教育工作提出了更高的要求,xx市监委将在xx市纪委市监委和xx市委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实***总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝大会上的讲话精神、视察xx重要讲话精神,以及党的十九大、十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党对反腐败工作的全面领导,深刻认识廉政教育的重要性、必要性和紧迫性,不断推动监察工作规范化法治化,为xx市“一百两千三区”建设提供坚强保障。一是针对重点领域、重点环节开展警示教育。聚焦“强省会”五年行动、xx市“一百两千三区”建设等过程中的重点领域和重要环节,立足监督调查处置职能职责,开展有针对性地廉政教育。二是持续不断加强法治教育。发挥好广播电视、网站、微信、短视频等网络资源,通过以案释法等形式,加强对法律法规、典型案例的宣传、解读,让遵法守法成为公职人员思想自觉、行动自觉。三是持续深化“一案一整改”。强化靶向思维,以案发单位为重点,围绕案件进行深刻剖析,研究案发原因,挖掘案件背后的深层次、普遍性问题,列明问题清单,有针对性制定印发监察建议,推动案发单位不断完善体制机制、堵塞漏洞,用制度巩固整改成效。四是搭建形式多样的廉政教育平台。充分运用好新兴媒体,主动搭建廉洁文化建设、廉洁家风建设等形式多样的廉政教育平台,用丰富多彩的警示教育活动,不断扩宽警示教育的覆盖面和影响力。五是“点线面”同向发力,确保廉政教育全覆盖。选取有针对性的反面案例,举一反三实行“一案多警示”,充分挖掘行业系统内的典型案例,实行“一案多整改”,针对有共通性的案例,分类别扎实开展全面警示教育,确保廉政教育全覆盖。六是整合力量形成有效工作机制。加强同宣传、政法、组织等有关部门的协作,完善廉政教育工作协调机制,形成强大合力,统筹协调抓好廉政教育工作。七是加强监察队伍建设。以规范化法治化建设年为契机,常态化把监察法规制度纳入监委全员培训,不断提升监察干部法治意识、法治思维、法治素养和法治能力,打造高素质专业化的监察队伍。
监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议议程,下面,我代表xx区监察委员会报告开展廉政教育工作情况,请予审议。
一、廉政教育工作开展情况
加强廉政教育工作,是把握“惩治防”辩证统一关系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐(以下简称“三不”)的重要环节,是教育公职人员知规守法、从思想根源上筑牢拒腐防变“防火墙”的有力措施,是推动反腐败斗争的有效手段。国家监察体制改革以来,xx区监委认真履行宪法、监察法赋予的职责,坚持教育在先、预防在先,坚持把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,着力增强工作的针对性和实效性,依法对公职人员开展廉政教育,教育引导广大公职人员筑牢思想防线,切实为全区经济社会发展营造风清气正的廉洁氛围和发展环境。
(一)突出思想引领,增强廉政教育自觉
一是在学思践悟中坚定政治方向。xx区监委始终坚持廉政教育目标导向,统筹推进系统观念,坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断加强理论学习,深化理论武装。通过严格落实“第一议题”制度、集中学习、专题研讨等方式,及时跟进学习***总书记关于推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要论述,精准把握廉政教育在深化反腐败斗争中的地位和作用,在学思践悟、深学笃行中坚定廉政教育方向。xxxx年以来,xx区监委开展集中学习xx次,组织专题研讨xx次,切实提高系统推进廉政教育的理论思维能力和实践能力。
二是在示范引领中推动廉政教育。始终坚持廉政教育文化引领示范作用,以深入开展廉洁文化进机关为抓手,充分利用委机关楼道、走廊及明显处,通过干部风采展示栏、廉洁文化主题墙、廉政宣传展示板等机关建设阵地,发挥示范激励引领作用,营造勤政廉政的良好氛围。同时,在巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果以及开展xx学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育中,以区监委门户网站、融媒体“微课堂”为宣传阵地,运用好正面先进典型和反面警示教育,自觉将法律法规教育、理想信念教育、思想道德教育以及勤政廉政教育融会贯通,示范带动全区廉政建设,不断增强廉政教育的针对性、系统性和实效性。
三是在内外兼顾中推动工作落实。一方面,xx区监委坚决落实“打铁必须自身硬”的要求,将监察法、监督执法工作规定等纳入监察干部培训重要内容,集中观看学习中央纪委国家监委培训课程,组织开展法律培训xx期xxxx人次,通过学习培训增强业务能力;通过严格自查自纠强化监察队伍自身建设、深入开展监察系统作风教育整顿和内部督查、组织开展区监委警示教育等,多措并举加强对监察干部的廉洁教育。另一方面,聚焦各部门(单位)廉政教育工作,凝聚监督合力,细化统筹衔接“四项监督”的具体措施,通过建立工作联动、信息共享、成果共用等机制,做深做实日常监督,在开展监督检查中推动各部门(单位)廉政教育工作责任落实。
(二)搭建平台载体,夯实廉政教育责任
一是充分运用“线上线下”倡廉平台。探索“互联网+廉政教育”模式,充分利用互联网传播优势,通过在门户网站上开设“廉政教育”“以案示警”“法律法规”等专栏,构建以门户网站和微信平台等为主导的“线上”廉政教育宣传阵地;同步用好xx日报、xx电视台等媒体平台,积极刊发刊播廉政信息,做好宪法、监察法、政务处分法等法律法规的宣传,营造良好舆论氛围。同时,通过向公职人员发放图说《中华人民共和国监察法》、图解《中华人民共和国公职人员政务处分法》、“以赛促学”开展宪法监察法知识竞赛、开展法律法规主题宣讲和授课辅导等方式,多形式开展“线下”廉政教育,强化法治宣传教育,实现廉政教育线上线下有机融合、同频共振,营造浓厚崇廉尚洁氛围。xxxx年以来,开展宪法、监察法知识竞赛x场次,区监委领导班子成员开展监察法等法律法规主题宣讲xx场次,为各类主体班等授课辅导x场次。
二是积极打造村级文化促廉平台。通过设置廉政宣传栏、张贴悬挂宣传标语、构建廉政“文化墙”“文化廊”、开设廉政书屋书柜、打造廉洁文化宣传队以及挖掘运用优秀村规民约等多种形式宣传廉洁文化,把基层廉政建设和乡村振兴有机结合起来。把廉洁文化纳入村规民约内容,以xx等通俗易懂、群众喜闻乐见的形式,开展“浸润式”廉洁文化教育和宣传,推动廉洁文化与本地优秀传统文化的融合和下沉,充分营造村级廉洁文化宣传氛围,提高廉洁文化的宣传广度与深度,充分发挥廉洁文化的导向作用、凝聚作用和教育作用。
三是延伸拓展优良家风助廉平台。用活一本“家风书”。会同区妇联组织开展家庭助廉活动,将廉政教育触角向干部家庭延伸。通过向全区公职人员发放家风家训倡议书、口袋书和提醒卡,赠送《清风传家》《严以治家》家风建设读本,不断增强广大公职人员廉洁意识。开好一次座谈会。组织召开干部家属廉洁文化讲座和座谈会,教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风,引导领导干部家属当好“廉内助”、做好“安全员”,有效预防“八小时之外”廉政风险。全区共发放口袋书和提醒卡xxx余份,组织领导干部家属参加廉洁家庭专题讲座xxx余人次。用好一座“家风馆”。区监委结合时代背景,因地制宜,充分运用天龙镇家风家训示范基地,挖掘优秀家风家训中的廉洁元素,动员和组织广大公职人员参观学习,推动以好家风促政风带民风的良好氛围。
(三)聚焦廉政警示,强化廉政教育震慑
一是做好分类廉政教育。将廉政教育融入公职人员的日常教育和培训内容,纳入“一把手”履职述责重点之一。坚持凡提必考、凡提必谈、每年必述,把宪法、监察法、政务处分法等法律法规纳入任前廉政考试的必考内容,把廉政教育作为任前廉政谈话的必谈内容,把廉洁履职情况纳入“一把手”每年述职述责内容,增强领导干部对法律法规学习的自觉和依法履职、廉洁履职的意识;为新入职、新任职干部设置廉政课堂、廉政考试、廉政谈话以及典型案例教育结合的廉政“套餐”,把廉洁从政和作风教育作为任前廉政教育的“必修课”,进一步筑牢公职人员思想防线和廉政底线。xxxx年以来,共组织任前廉政知识考试xx批xxx人,举办新入职、新任职干部廉政教育培训x期xxx人次,开展各类谈心谈话xxx人次,其中任前廉政谈话xxx人次。同时,紧盯重要时间节点做好廉政提醒,充分利用元旦、春节、中秋、国庆等重要节日节点,通过发送廉政提醒短信、通报曝光典型案例、组织廉政提醒谈话等方式向领导干部发信号、打招呼、提要求,及时敲响廉政警钟。xxxx年以来,xx区监委针对重大节日节点,向全区公职人员发送廉政信息xxxxx条次。
二是做细案例警示教育。坚持加大“惩”的震慑,做到“有腐必惩、有贪必肃”,有效发挥典型案例震慑教育作用,以案为鉴警钟长鸣。每年适时召开廉政教育警示大会,对被查处的典型案例进行深入剖析,深挖案发根源,持续释放将“严”的主基调长期坚持下去的强烈信号。通过组织科级干部到xx省xx监狱、xx监狱听取服刑人员“现身说法”,参观扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例展、观看廉政教育片,全区公职人员分批次到市廉政教育基地和普定县廉政教育基地接受警示教育等方式,用身边事警醒身边人。注重将查处的案例资源转化为廉政教育资源,组织撰写案例剖析、编写典型案例教育读本等,加大对各类典型案例的通报曝光力度,进一步强化廉政教育的震慑和教化作用。xxxx年以来,在媒体平台曝光典型案例xx件xx人,召开全区廉政教育大会x场次,组织各类警示教育活动xx批xxxx人次。同时,督促各级各部门通过学习典型案例教育读本、通报典型案例、开展廉政教育活动、开办廉洁讲堂等方式,有针对性地开展典型案例教育和岗位廉政教育,发挥廉政教育震慑力。xxxx年以来,向全区公职人员发放廉政警示教育读本xxx余本,督促指导乡镇(街道)和区直部门(单位)召开廉政警示教育会,用身边“活教材”教育身边人,进一步增强廉政教育效果。
三是做实政治关爱教育。一方面,将思想政治工作贯穿监督调查处置全过程,做好“教”的引导,常态化开展廉政教育,帮助涉案公职人员找回“初心”、唤醒“公心”,强化政策感召,鼓励犯错误的公职人员主动向组织交代问题。在强大震慑和政策感召下,一些犯了错的公职人员选择相信组织,主动投案或主动交代问题。xxxx年以来,主动投案和主动交代问题人数逐年增加。另一方面,抓好回访教育。建立健全受处分干部教育帮扶工作机制,将思想政治教育工作融入日常监督中,通过对被处分对象进行回访教育,切实强化对受处分公职人员的后期持续教育监督管理。针对不同错误类型,分级开展回访教育,并充分结合个人性格特点因人施教,着力消除他们的思想包袱,引导和鼓励受处分干部解开心结顾虑,重拾干事创业信心和热情,真正做好案件查办“后半篇文章”。xxxx年以来,对受处分对象开展“回访”教育xxx人次。
(四)深化以案促改,巩固廉政教育成效
一是压实主体责任推动以案促改。区监委出台了《关于标本兼治实行“一案一整改”工作方案》《深入推进“一案一整改”工作综合协调工作机制》等规范性文件,将以案促改作为强化监督的重要内容;压实案发单位主体责任,做好查摆剖析、警示教育、整改问题、建章立制等工作,逐步探索建立起相关工作机制和流程规范,案发单位主要负责人带头制定和落实整改措施,层层传导责任压力。指导督促区国资公司等部门(单位)结合“一案一整改”,切实压实以案促改主体责任,推动整改单位对部门廉政风险点进行重新梳理排查。通过做实做细案件查办“后半篇文章”,引导全区公职人员修身律已、廉洁奉公。根据xx省党风廉政建设社会民意抽样调查结果显示,社会公众对我区干部廉洁情况认可度从xxxx年的xx%上升为xxxx年的xx%。
二是强化制度建设堵塞监管漏洞。一方面,针对案件暴露出的突出问题,通过案例剖析、分类开展廉政警示教育,提高廉政教育针对性实效性,推动公职人员以案为鉴、闻警自省,充分发挥查办案件的治本功能,全面打通惩处和预防的连接通道。另一方面,针对存在问题督促制定整改方案,深挖案件发生背后的症结,以及制度管理中的漏洞,明确责任部门和责任人,细化整改措施,规定整改时限,不断建立完善制度机制,堵塞制度漏洞、监管漏洞,督促案发单位把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,因时因势推进问题整改,切实从源头上预防和治理腐败,着力推动案发单位开展扎实有效整改,达到查处一起案件、警醒一批干部、完善一套制度、解决一类问题的综合效果。xxxx年以来,全区共督促xxx家单位(部门)开展“一案一整改”,整改问题xxx个,建立完善制度xxx个,受教育人数达xxxx余人次。
三是通过监察建议跟踪监督问效。把制发监察建议书作为监察机关依法履职、做好监督问效的重要方式,进一步强化廉政教育成效。紧盯权力运行各个环节,针对审查调查、日常监督中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不认真履行职责等问题制发监察建议书,督促问题整改,认真落实监督首责。通过电话督办、书面提示、现场督办等方式,持续跟进整改落实情况。对监察建议整改落实情况不到位、不按时反馈整改情况的有关职能部门,依规依法严格追究相关责任人责任,倒逼被建议单位深查实改、建章立制,达到管根本、管长远的目的。xxxx年以来,共制发监察建议书xx份,提出监察建议xx条,推动问题整改xx个,通过持续跟踪监督,巩固廉政教育助推反腐败工作成效。根据xx省党风廉政建设社会民意抽样调查结果显示,社会公众对我区反腐败工作成效满意度从xxxx年的xx%上升为xxxx年的xx%。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
回顾我区开展廉政教育的工作实践,我们有以下认识和体会:
一是必须坚持一以贯之学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。监察机关是政治机关,具有鲜明的政治性,必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位,不断学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会***总书记关于一体推进“三不”的重要论述,把政治方向、政治标准、政治要求落实到廉政教育各项工作中,积极探索创新廉政教育方式方法,始终沿着党中央指引的正确方向深化、创新发展。
二是必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。要准确把握新时代反腐败斗争规律和特点,认真贯彻落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本方针和工作部署,始终坚持标本兼治不动摇,持续强化不敢腐的震慑、切实扎牢不能腐的笼子、不断增强不想腐的自觉,既注重夯实治本的基础,又敢于用好治标的利器,不断增强工作的系统性、整体性、协同性,积极探索“三不”机制贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,把惩治、预防和教育结合起来谋划、贯通起来推进,坚持以“三不”一体的理念、思路和方法,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
三是必须坚定不移贯彻执行激励和约束并重方针。将反腐败斗争与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。坚持把思想政治工作贯穿始终,严格按照“三个区分开来”要求,坚持严管与厚爱相结合,宽严相济精准转化,使思想教育有深度、组织关怀有温度、法律法规约束有硬度,切实为勇于担当和想干事、能干事的干部撑腰鼓劲、保驾护航。通过先进典型的引领和反面教材的警示,充分激发广大干部牢记初心使命,忠诚担当作为。
区监委成立以来,积极在总结经验、创新方式、提升效果上下功夫,对公职人员开展廉政教育工作取得了一定成绩,但在工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:廉政教育的针对性实效性不强,廉政教育内容简单、形式单一、效果不够理想;廉政教育载体不够灵活多样,打造的廉政教育基地还未完成,廉政教育的主要形式仍然是上廉政课,典型案例教育局限于召开典型案例通报大会和参观廉政教育基地;廉政教育资源挖掘不够,尤其是对本土廉洁文化元素挖掘不够不深,宣传教育内容不够丰富。对这些问题,我们将高度重视,切实在工作中加以解决。
三、下一步工作考虑
新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求,xx区监委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及***总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话、在十九届中央纪委五次全会上重要讲话和视察xx重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会工作部署,加强党对反腐败工作的全面领导,坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展主题主线,不懈加强廉政教育工作,切实推动监察工作的高质量发展。
(一)增强廉政教育主动性。切实提高政治站位、坚定政治方向、保持政治定力,以高度的责任感抓实廉政教育,以久久为功、抓铁有痕、水滴石穿、永远在路上的恒心和韧劲抓好廉政教育,提高廉政教育的主动性和自觉性。紧跟中央纪委国家监委、省纪委省监委和市纪委市监委安排部署,及时调整工作方向、教育重点,使廉政教育适应形势发展需要。充分发挥廉政教育在一体推进“三不”机制建设中的作用,更加聚焦廉政警示教育、廉洁文化建设,牢筑起拒腐防变的思想根基,自觉把廉政教育工作融入全区监察工作大局中谋划推动。
(二)强化廉政教育针对性。聚焦反腐败斗争的生动实践,探索灵活多样的廉政教育方式。建立健全廉政教育进课堂、上讲堂机制,推动公职人员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入挖掘优秀传统文化、红色文化、民族文化的廉洁因素,强化培育全社会清正廉洁的价值观念。加大理想信念教育,教育引导公职人员坚持正确的政治方向,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,切实筑牢思想防线。强化教育方式创新,综合运用廉政教育大会、典型案例教育读本、参观廉政教育基地等多种形式,切实提升典型案例教育的针对性、有效性。同时,坚持“打铁必须自身硬”,针对监察干部加大教育力度,多形式开展廉政教育,打造忠诚干净担当的监察铁军。
(三)优化教育资源共享性。严格按照中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委的部署要求,在理论武装上再强化,在素材采集上再聚焦、在案例选用上再精准,积极适应廉政教育发展趋势,不断推动廉政教育内容、形式、方法创新;整合运用各类媒体平台资源,探索运用“互联网+”途径,开展多层次、多形式的廉政教育,实现资源共享、互通互用。充分发挥各级各类警示教育基地的作用,积极搭建廉政教育实体平台,满足各级各部门和广大公职人员教育需要,让公职人员真正受警醒、明底线、知敬畏。
(四)突出廉洁文化特色性。充分运用我国优秀传统家风家训文化、xx本地历史人物影响、天龙家风家训示范基地、陈法家族廉洁故事、xx道德模范、先进事迹人物等资源,把廉洁文化和历史文化、家风建设,和机关文化、社区文化、校园文化、农村文化等有机结合,不断丰富廉洁文化内容,打造具有特色的廉洁文化,提升廉洁文化建设的深度和广度,提高廉政教育的感染力、渗透力、影响力。
(五)提高宣传队伍专业性。加大廉政教育工作干部队伍建设,注重在廉政教育宣传实践中发现、培养、锻炼干部,努力打造政治过硬、本领高强、求实创新的廉政教育队伍,注重根据不同需要,组合好各领域专业人才,为开展廉政教育工作提供智力和人才支持,研究破解廉政教育方法措施有限的问题,整体提高监察机关开展廉政教育的意识和能力。
监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》有关规定,按照本次会议议程,下面,我代表xx自治县监察委员会报告开展廉政教育工作情况,请予审议。
一、廉政教育工作开展情况
开展廉政教育工作,是从源头上预防和治理腐败的重要举措,是筑牢领导干部思想道德防线的“防火墙”,有助于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。xx自治县监委成立以来,始终切实履行宪法、监察法赋予的职责,坚持对表对标,做到教育在先、预防在先,通过正面教育引领、反面典型警示相结合的方式,采取“四个三”廉政教育工作机制,全面加强对公职人员的廉政教育,引导公职人员筑牢思想防线,永葆清正廉洁政治本色。
(一)坚持“三个紧盯”,推动廉政教育全覆盖
一是紧盯领导干部这个关键少数。始终坚持严的主基调,把加强对“一把手”及班子成员等“关键少数”的廉政教育作为重中之重,不断拓展廉政教育维度,运用查处的“关键少数”违法典型案例开展警示教育,深挖案发根源,剖析原因表现,强化不敢腐的震慑,教育引导公职人员从中汲取深刻教训、引以为戒,养成不想腐的思想自觉。始终坚持廉政教育关口前置,将廉政教育作为新提拔、新调动的公职人员的“必修课”,常态化开展廉政谈话和廉政知识考试,系牢廉政“第一粒扣子”。xxxx年以来,组织开展任前廉政知识考试xx批xxx人次,廉政谈话xxx人次。
二是紧盯重点领域中的重点人群。注重提高廉政教育工作针对性,不断拓展廉政教育载体,针对全县公职人员以及法律法规授权的其他依法履行公职的公权力行使主体开展廉政教育,聚焦政法等重点系统,及教育、医疗、卫生等部门中从事管理的人员,推动公职人员廉政教育全覆盖。xxxx年以来,县监委通报扶贫领域、民生领域、教育系统等典型问题xx余起,推动xxxx余名脱贫攻坚一线、教师队伍等行业的公职人员受到教育警醒。
三是紧盯基层监察对象这个重点。深入分析基层腐败问题易发多发的根源,针对基层监察对象文化水平偏低、廉洁意识薄弱等问题,按照监察对象覆盖到哪里,廉政教育就跟进到哪里的思路,采取县监委统筹、乡镇监察办公室组织实施的方式,引导乡镇(街道)紧扣本地廉政风险点,结合查处的违法典型案例,通过院坝会、群众大会、现场清退涉案款物等形式将廉政教育活动开展到村组干部“家门口”,有针对性地推动廉政教育向基层一线延伸,不断提升基层监察对象廉洁意识、法治意识,着力减少基层“微腐败”、漠视侵害群众利益等行为发生。xxxx年以来,县监委组织镇村两级监察对象开展廉政教育xx场次,受教育人数达xxxx余人次。
(二)做到“三个融入”,推动廉政教育常态化
一是坚持融入日常教育。始终将廉政教育作为深入推进反腐败工作的重要一环进行统筹谋划、系统推进,将廉政教育融入到监察对象的日常工作和生活中,抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,强化节前提醒、节中督查、节后处置,通过下发通知、发送廉政短信等多种方式,做到时时提醒、入脑入心。注重典型案例通报曝光,在县监委网站信息公开栏以及微信公众号“清风xx”分别开设“监督曝光”“通报曝光”等专栏,分类分批通报扶贫领域失职渎职行为,扶贫民生领域优亲厚友、雁过拔毛、截留私分、虚报冒领等腐败和作风问题典型案例xxx余起,通过点名道姓通报曝光,让监察对象感到监督约束就在身边。
二是坚持融入专项教育。建立健全常态化警示教育机制,督促案发单位召开警示教育大会,组织公职人员到xx监狱开展警示教育,听取服刑人员“现身说法”,用身边人当“活教材”,用身边事当“警示钟”。有针对性地组织有关单位人员旁听典型案件庭审,面对面给公职人员“拧螺丝”“上发条”,教育引导领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。xxxx年以来,先后组织县水务局、县扶贫办、县教育和科技局等公职人员旁听严重职务违法案件庭审x场xxx人次,让公职人员亲身感受法律威严。县监委在全县范围内组织开展全县性警示教育x场xxx余人次,剖析身边的典型案例xx个,拍摄《忏悔之声》《蒙尘的初心》等警示教育片,以案释法,切实增强警示教育的感染力、渗透力,进一步提升廉政教育效果。
三是坚持融入家风家教。积极探索开展廉政教育“两进活动”,将廉政教育融入家风家教,教育引导公职人员特别是领导干部及其家属筑牢修身齐家思想防线。联合县妇联开展“廉政教育进家庭”活动,由县监委领导班子带头开展领导干部及家属家风家教专题辅导,联合县妇联组织志愿者到社区家庭宣讲廉洁文化,以廉洁家风涵养清风正气。联合县教育和科技局开展“廉政教育进校园”活动,通过在全县中小学校内专设廉洁文化宣传栏、设置法制课堂等方式,把廉洁文化建设与校园活动有机结合起来,发挥崇廉教育的辐射功能,从而营造崇廉、尊廉、促廉的良好社会氛围。此外,县监委还通过开展干部家访、发放倡议书、编印口袋书、发放廉政提示卡、召开谈心谈话会等形式,教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风。
(三)用好“三个阵地”,推动廉政教育多样化
一是用好本土红色文化阵地。将廉政教育与本土红色文化紧密结合起来,督促引导全县各部门(单位)充分利用“红军长征过xx”得红色文化资源以及羊场红色文化公园、烈士陵园等红色文化载体,开展好传承红色基因系列活动。同时积极挖掘并弘扬xx本土的红色廉洁文化,切实推动全县各部门(单位)领导干部在红色文化教育中汲取精神养料和奋进力量,筑牢廉洁从政的思想底线。
二是用好教育培训阵地。坚持把开展廉政教育与入职教育、廉洁从业教育、能力提升教育等结合起来,分类施教,做到早教育、早提醒、早监督,切实提升廉政教育效果。针对重点领域、重点对象,着力推动廉政教育进中青年干部培训班,进少数民族干部培训班、进妇女干部培训班,引导领导干部不断提升廉洁自律意识。对新入职干部,着力推动廉政教育进入各类业务培训班,在帮助新入职干部尽快转变角色,增强履职能力的同时,引导树立正确的纪律意识和廉政意识。
三是用好宣传舆论阵地。统筹各类主流媒体资源,实行“线上+线下”的工作模式,进行法律法规宣传解读、反面典型案例剖析警示。充分利用“清风xx”“亚鲁xx”微信公众号,依托县人民政府网站、县融媒体中心等宣传舆论平台,开设专题专栏,宣传宪法、监察法、政务处分法、民法典及廉政知识,帮助公职人员加强线上学习,不断提升廉洁意识。同时,发放警示教育读本、图说《中华人民共和国监察法》、图解《中华人民共和国公职人员政务处分法》xxxx余册,加强线下宣传教育,不断营造浓厚崇廉尚洁氛围。
(四)健全“三个机制”,推动廉政教育规范化
一是健全协作配合机制。强化外部沟通协作机制,与xx日报、县融媒体中心等媒体加大廉政教育资源共享力度,增强廉政教育影响力,同时与组织人事部门、教育部门等加强配合,提升廉政教育的覆盖面。深化监察系统内部沟通协调,制定印发深入推进“一案一整改”工作综合协调工作机制,从明晰职责、细化清单、建立台账、分类管理等方面,明确部门间的沟通时限、频率、内容,形成沟通高效、职责明晰、信息畅通、反馈及时、同向发力的工作格局,促进“一案一整改”工作规范化,从而强化警示、健全制度、堵塞漏洞。
二是健全工作落实机制。制定监督工作实施办法,监督推动全县各部门(单位)、各乡镇(街道)将廉政教育作为加强廉政建设、筑牢思想防线的有力手段、重要内容、关键环节,融入到对公职人员日常教育管理监督的各方面、全过程。充分发挥主动约谈提醒的预防功能,对岗位职责、工作作风、遵规守纪等相关方面进行再提醒、再教育、再告诫,层层压实廉政教育工作责任,推动廉政教育工作落地落实,形成齐抓共管的良好格局。
三是健全考核培训机制。将廉政教育工作情况纳入年终目标考核内容,倒逼全县各单位(部门)、乡镇(街道)切实担起常态化推进廉政教育主体责任,主动研究部署,系统谋划推进,牵头抓总落实,跟踪督促推动。同时,将加强廉洁文化建设、通报曝光典型案例等工作开展情况纳入乡镇(街道)监察办公室考核内容,强化结果运用和激励约束,把廉政教育工作考核与评先树优、干部选用等挂钩,不断提升乡镇监察干部廉政教育工作水平。从自身抓起,持续健全县监委教育培训机制,制定贯彻落实机关能力建设三年规划的实施方案,并严格按照方案要求,每年度制定全员培训方案,坚持将提升廉政教育能力作为教育培训重要内容,xxxx年以来,共举办全县监察系统教育培训班x期,使干部的廉政教育理论思维和实践能力得到提升。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
县监委成立以来,严格依法履职,扎实抓好公职人员的廉政教育,推动廉政教育工作取得了一定成效,工作实践中,我们主要有以下几点体会:
一是必须坚持提高政治站位,深刻把握开展廉政教育的重要意义。近年来,在正风反腐的高压态势下,政风社风民风不断好转,风清气正的政治生态逐渐形成,群众获得感、满意度不断提升。必须始终坚定正确的政治方向,把深化廉政教育与实现长治久安紧密联系起来,深入学习领会***总书记关于反腐败工作的重要论述,坚持在学懂弄通做实上下功夫,时刻保持头脑清醒,充分认识到“腐蚀”和“反腐蚀”斗争长期存在,稍有松懈就有可能前功尽弃,坚决把政治方向、政治标准、政治要求贯穿到廉政教育各方面全过程。
二是必须坚持一体推进“三不”机制建设,推动形成叠加效应、综合效能。“不敢腐”“不能腐”都属于“他律”范畴,都是通过惩治、震慑、监督、制约等外部因素来发挥作用,而“不想腐”属于“自律”范畴,更多的是通过行为主体内在的思想自觉而起作用。这启示我们,必须准确把握不敢、不能、不想之间的内在联系,始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处腐败问题,持续强化不敢腐的震慑;深挖细查腐败问题背后的根源,推动建章立制,扎牢不能腐的笼子;用好警示教育这个有力武器,强化警示教育的震慑、警醒和警示作用,实现治标与治本的结合,增强不想腐的自觉。
三是必须坚持警示教育和正向引导相结合,充分发挥好廉政教育“免疫剂”的功效。必须抓住问题的关键症结,拿出务实的举措,坚持惩戒与教育相结合,处理职务违法、职务犯罪人员,使思想教育有深度、组织关怀有温度、监督约束有硬度,做到宽严相济、严管厚爱,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果,教育广大公职人员牢记嘱托、感恩奋进,忠诚干净担当,在新形势新任务中不断书写新成就。
县监委在总结经验、创新方式、提升效果上下功夫,对公职人员开展廉政教育工作取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和不足。
一是廉政教育全面性不足。在统筹推进全县廉政教育工作方面思考还不够深入,推进行政机关、群团组织廉政教育发力不均衡。同时,在开展廉政教育的方式上,更多是采取集中学习典型案例、观看警示教育片等形式开展,不善用新媒体新技术开展教育,廉政教育方式还较为单一,吸引力和感染力不够强。
二是廉政教育协同性不足。在推动廉政教育工作中,一些业务部门认为廉政教育是监察机关的事情,存在重业务轻教育,开展廉政教育不够经常的问题,导致监察机关与业务主管部门之间,业务主管部门相互之间沟通不深入,廉政教育工作未形成合力。
三是廉政教育连贯性不足。在推进廉政教育工作中,对开展廉政教育活动后续效果检验跟踪不到位,未督促对相关人员思想变动情况进行跟踪了解,对廉政教育是否发挥了实际效果了解不深入。
四是廉政教育有效性不足。推动廉政教育入脑入心的方法不多,在推动廉政教育有形覆盖向有效覆盖拓展方面效果不好,监察机关每年都组织召开了全县性警示教育大会,也督促有关单位扎实开展“一案一整改”警示教育活动,并及时通报曝光了相关反面典型案例,但仍有心存侥幸之人顶风作案。
三、下一步工作考虑
新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求,xx自治县监委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及***总书记视察xx重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会工作部署,加强党对反腐败工作的全面领导,坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展主题主线,不懈加强廉政教育工作,切实推动监察工作高质量发展。
(一)强化理想信念教育,筑牢思想根基。坚持从思想源头抓起,增强廉政教育的
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