关于泰山区建设省级旅游综合改革试验区的调研报告（全文5714字）

关于泰山区建设省级旅游综合改革试验区的调研报告
　　　　泰山区被确定为全省首家省级旅游综合改革试验区。这既是省旅游局交给泰山区的重要任务，也是泰山区旅游产业加快转型升级、实现跨越发展的绝佳机遇。区委区政府高度重视，加强领导，按照“改革创新、先行先试、突出重点、全面推进”的原则，把体制机制建设作为重中之重，倾全区之力抓好试验区实验和创建工作，边改革、边实践、边创新，努力推动旅游业由观光游向休闲度假游转变、由季节游向全年游延伸、由区域游向全城游拓展，省级旅游综合改革试验区建设取得明显成效，各项改革工作正在积极推进。
　　　　一、试验区建设情况
　　　　区旅工委统一领导省级旅游综合改革试验区建设工作，确定试验区建设的总体思路和目标：以科学发展观为指导，以打造“现代旅游经济新高地”为目标，以改革开放、创新体制机制为动力，以转型升级为重点，以景区景点和旅游重点项目建设为抓手，建立协调统一、充满活力的旅游管理新体制和市场运行新机制，把泰山区建设成为全省旅游管理创新示范区、最佳旅游休闲目的地。到“十二五”末，全区接待境内外游客达到1500万人次；旅游业总收入达到100亿元，占G党P的比重达到25％。旅游结构不断优化，游客平均逗留时间延长至2.2天，人均消费水平比2010年提高50％以上，旅游从业人数比重有较大幅度上升。
　　　　（一）规划先行，积极实践，加快迈出建设省级旅游综合改革试验区的步伐
　　　　旅游综合改革试验区建设是一个复杂的系统工程，不但涉及旅游产业发展本身的产业定位、产业布局、产业结构、景点景区、服务设施、配套设施，而且涉及与之相适应的商贸物流、文化娱乐、体育休闲、信息服务等第三产业，以及农业、工业如何调整结构和布局，更涉及交通运输和城市基础设施建设等。因此，必须有一个高水平、高档次符合泰山区旅游产业发展实际和突出泰山区旅游改革创新的规划。为此，去年10月份，聘请专家认真编制《泰山区省级旅游综合改革试验区规划》和《泰山区旅游业发展总体规划》，对全区旅游业发展科学谋划、合理分区。在此基础上，突出泰城东部这一核心区域，集中编制《泰山碧霞湖省级旅游度假区概念性规划》，把泰山碧霞湖省级旅游度假区作为旅游综合改革试验的主战场，规划建设8.6平方公里的核心区和3.5平方公里的辐射区。核心区规划北至女儿湖北侧现状路，东至博阳路，南至发展大街，西至天烛峰路，重点打造泰山方特高科技动漫体验、瑞奥休闲娱乐、碧霞新天地、泰山文化体验、泰山生态养生体验、泰山风情小镇六大片区；辐射区主要规划建设宝龙旅游服务综合体、未来农业展示区、泰山宝泰隆度假区三大片区。目标是打造与泰山游互补共赢、省内一流的山岳滨湖型度假区，最终打造成为国家级旅游度假区。
　　　　（二）项目带动，加快建设，积极完善省级旅游综合改革试验区产业链条
　　　　始终坚持把大项目建设作为实施省级旅游综合改革试验的总抓手，策划招商一批、建设推进和巩固提升一批旅游大项目，初步构建起“登泰山、游方特、赏兰花、品啤酒、探漂流、住瑞奥、快乐在驿站”旅游新格局。目前全区共建成运营景区项目10家、星级饭店46家、餐饮特色店160家、娱乐中心59家；新建续建旅游项目15个，总投资规模达200多亿元。策划招商一批。科学谋划项目、坚持不懈地抓好招商引资，是实施旅游综合改革的关键所在。我们以健全完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素为目标，积极开展招商引资活动，瞄准国际、国内知名的、有实力的大企业、大财团，实行定向招商、优中选资，争取更多的项目与资金落户泰山区。其中，泰山东部文化产业园，总投资108亿元，建筑面积100万平方米，结合泰山文化、龙山文化、帝王封禅文化和儒释道文化，建设以龙文化为主题，集旅游观光、生态休闲、会议会展、宗教国学、高端会所等于一体的旅游文化产业综合体。石敢当文化产业园，总投资6亿元，位于泰山宝泰隆度假区内，由石敢当雕塑广场、万寿山、书法长廊、奇石林以及石敢当亭等组成。女儿茶文化体验园，总投资1亿元，主要建设生态观光区、生产加工区、文化展示区、产品展销区、休闲服务区五大功能区，打造江北最大的茶文化体验基地。建设推进一批。加快项目推进速度，确保项目尽快见到实效，是招商引资的最终目的。围绕加快项目推进速度，我们在继续实行指挥部推进、季度调度，对部分重点项目采取“项目部”管理模式，抽调区级领导和各相关单位负责同志靠在现场办公，切实加快项目建设进度，确保项目严格按照既定的形象进度高速高效向前推进。其中，瑞奥组团，总投资57亿元，在泰城东部打造国内最大的休闲旅游“度假仓”，全面构建白天游览观光、晚上休闲娱乐的旅游消费模式。组团主要包括三个大项目：中华泰山旅游商品城，总投资50亿元，按照4***级景区进行打造，包括奇石玉石区、旅游文化区、古玩字画区、土特产交易区、旅游小商品交易区、功能配套区，建成后将成为全国最大的旅游商品集散中心，目前玉石专区已开业运营；度假酒店，总投资5亿元，设有800余个房间，是泰城目前规模最大、功能最全的综合性酒店；泰山天池，总投资2亿元，集休闲洗浴、健身娱乐、高档餐饮、客房住宿四大功能于一体，是目前全省规模最大、业态最全的综合休闲洗浴中心。碧霞新天地，投资40亿元，建筑面积44万平方米，主要建设旅游企业总部、智力体育休闲公园、欧式酒店群、商业中心、文化主题公园和雕塑公园等。目前，一期快乐驿站项目，已于9月4日开工建设，建成后将成为游客在“泰山—欢乐方特—花样年华”旅游线路的中转站。泰山宝泰隆度假区，总投资16亿元，主要包括地下漂流、放飞岛、人工湿地、万寿山、婚庆岛、欧洲小镇、石敢当文化产业园等项目。其中，地下漂流项目漂流道总长6000米，目标是打造亚洲最长、最富特色的地下观光长廊。整个项目分三期建设，一期地下漂流项目已于9月6日开业运营，2015年全部建成，力争打造全省乃至全国有重要影响的旅游景区。泰山志高动漫文化体验园，总投资6亿元，位于国家4***级景区——泰山花样年华景区核心区域，定位于特色小型主题动漫乐园，主要包括星际漫游、地心历险、太空梭、飞越太空山、旋转迪士高、4党影院等特色娱乐项目，2013年10月1日建成运营。乐道儿童城项目，总投资8亿元，建筑面积10万平方米，是根据少年儿童身心发展状况和不同成长期特点，专为3—12岁儿童设计的中国本土化职业体验式教育基地，目标是打造全方位、一体化、全省领先的辅助教育平台。巩固提升一批。把建成项目的管理运营放到与招商引资同等重要的位置，切实巩固招商成果，夯实税源基础。特别是集中力量培植一批重点旅游骨干企业，制定出台关于扶持其做大做强的意见，在政策运用、方向调整、产品开发、市场拓展等方面对旅游企业进行帮扶，切实提升旅游业发展档次，增加旅游业综合效益。其中，泰山方特欢乐世界，国家4***级景区，开园以来，累计接待游客380万人次，实现营业收入7.1亿元；泰山花样年华景区，国家4***级景区，不断完善景区旅游功能、加大宣传促销力度，2011年，新建设的亚洲最大的室外水上乐园——泰山亚龙湾水上乐园建成投入使用，整个景区开园以来，累计接待游客103.1万人次，实现营业收入1.38亿元。
（三）创新体制，整合资源，不断深化省级旅游综合改

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