【党课讲稿】民族互嵌社区铸牢中华民族共同体意识的实践路径研究
“中华民族共同体”是中国共产党人对我国民族关系发展状况的客观描述和对我国民族关系本质特征的高度概括。“铸牢中华民族共同体意识”是民族团结、社会和谐稳定和经济社会发展的思想根基,也是我国进入新时代做好民族团结工作的指引方针。
2014年5月,***总书记在第二次中央新疆工作座谈会上提出,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。此后,学术界对“民族互嵌社区”进行了深入研究。如郝亚明认为“嵌入”作为新型的多民族社会结构模式,描述的是各民族之间共生共荣、相互依赖的关系及在此过程中所形成的共同情感关联,民族互嵌式社会结构的目标是构建一种有机的民族团结[1]。杨鹍飞将“民族互嵌”定义为在同一区域内不同民族身份成员之间的相互交流交融并相互包容的关系[2]。温士贤以珠三角地区为研究案例,从社区功能的视角将民族互嵌社区分为居住型民族互嵌社区、生产型民族互嵌社区、商贸型民族互嵌社区、宗教型民族互嵌社区四种理想类型[3]。曹爱军认为,“互嵌”在浅层意义上强调的是行为的互动性和状态的依存性;在深层意义上描绘的是行为主体在交往互动中达成的情感、利益上“唇齿相依”的联结状态以及基于互惠、信任的行为规则和文化模式[4]。王茂美认为,培育和整合多民族社区的公共参与意识是构建互嵌式族际关系的前提,社区服务意识和治理能力的提升是互嵌式族际关系构建的核心[5]。通过梳理以上文献不难发现,社区作为社会组成的基本单位,是各民族相互交往的基本场域,也是各民族构成民族互嵌社区的基本单位。因此,在民族互嵌社区推动民族关系稳定发展,提升居民的民族认同感和社区归属感,是实现铸牢中华民族共同体意识的重要途径。
一、民族互嵌社区案例选取
位于云南省剑川县老君山镇新和村的索玛小镇,是老君山彝族社群众易地扶贫搬迁的安置地。该社区位于白族聚居村落中,与当地民族居民形成了互嵌的格局。近年来,随着中华民族共同体意识的不断深化和民族团结进步事业的不断推进,该社区在铸牢中华民族共同意识方面的建设成效明显,成为民族团结进步示范社区。
索玛小镇社区群众原先主要居住在剑川县海拔2800~3200米的“九山八箐”上,受山高坡陡、交通不便、信息闭塞、产业结构单一、医疗卫生和教育条件差等多维因素的制约,实施产业扶贫难度高,就地脱贫问题难以解决。因此,该社区的脱贫问题也成为滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作的重点和难点。2014年,剑川县制定并实施了《散居特困少数民族扶贫开发规划》,启动老君山镇扶贫开发整乡推进工作。2016年,老君山镇把这些深居老林的彝族群众列入全县易地扶贫搬迁“三年行动计划”项目实施范围,投资3000多万元,在距离原居住点约35公里远的坝子里,建成一个全新的安置点——索玛小镇。2018年6月,新和村老君山彝族社群众搬出大山,迁入索玛小镇,开启了新生活。
新和村共有5个村组,除索玛小镇的居民为彝族外,其他村组的居民以白族为主,索玛小镇则嵌入在白族聚居村落内。那么,本文以互嵌的角度分析索玛小镇是从两个方面进行切入。其一,从索玛小镇嵌入的空间位置来看,该社区作为不同民族的社区,在空间中已呈现了嵌入的格局;其二,从索玛小镇与周边白族村落的民族文化互动方面来看,索玛小镇以发展特色旅游小镇为载体,以彝族传统节庆活动火把节等为契机,加强了村落内白族、彝族两个民族之间的相互交流,逐渐形成了和谐安定的民族文化交流融合的格局。显然,索玛小镇与周边白族村落在空间上相互嵌入、文化间相互包容,具有强烈的社区共同体意识。基于对索玛小镇的搬迁历程和后期社区建设的调研可以发现,在民族互嵌社区内铸牢中华民族共同体意识,以“党建+”的模式强化社区治理、民族关系建设和文化融合,是社区实现民族团结、和谐发展、产业振兴的重要保障。
二、索玛小镇铸牢中华民族共同体意识的实践路径
老君山镇党委、政府按照“易地搬迁推进到哪,党的建设跟到哪”的原则,在新和村老君山彝族社组建了党支部,以“党建+”模式完成了易地扶贫搬迁工作。随后,老君山镇政府通过采取产业培植、组织化劳务输出、开发公益性岗位、智志双扶等一系列措施,加大后续帮扶和巩固的力度,巩固民族团结工作的政策,进一步促进易地扶贫搬迁安置地与周边村落形成民族团结、开放融合、感恩向上的社会环境。
(一)“党建+”引领脱贫攻坚,共推民族发展
在剑川县实施易
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