在中共XX市委八届十二次全体会议上的工作报告

在中共XX市委八届十二次全体会议上的工作报告
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开市委八届十二次全体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察XX省重要讲话精神，全面落实省委、XX市委全会部署要求，动员全市上下以“干”字当头、以“拼”字为要，推动各项事业发展再上新台阶、再上新水平，全力在XX市高质量发展大局中勇争先、当先锋。
　　　　下面，我代表市委常委会，向全会作工作报告。
　　　　一、砥砺奋进，在高质量发展征程中交出优异答卷
　　　　今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大干部群众，人人争当“铁肩膀”、个个勇为“钉钉子”，事事力行“马上办”、时时追求“争一流”，推动经济社会发展呈现出项目建设热火朝天、产业发展集聚成势、城乡面貌最新讲话系列、干部群众心齐劲足的生动局面。“十四五”规划收官之年的上半程，我们跑出了加速度、干出了新气象。
　　　　（一）扎实开展学习教育，作风建设成效明显
　　　　我们始终将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述。市委常委会带头示范，通过理论学习中心组学习、举办专题读书班等形式，引导全市党员干部在深学细悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。我们持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”制度，确保党中央的决策部署和省委、XX市委的工作要求在XX不折不扣落地生根。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，深入一线调研解决问题，推动干部作风持续向好，为各项事业发展提供了坚强的政治和作风保障。
　　　　（二）聚焦发展第一要务，“双过半”目标任务圆满实现
　　　　我们坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，全力以赴拼经济、搞建设。上半年，全市经济运行稳中有进、持续向好，主要经济指标增势强劲。根据初步核算，上半年全市地区生产总值（GDP）完成285亿元，同比增长6.2%，增速位居XX市前列。规模以上工业增加值同比增长8.5%，展现了工业经济的强大韧性。固定资产投资完成198亿元，同比增长12.5%，其中，工业投资和制造业投资分别增长130.2%和115.8%，为长远发展积蓄了雄厚动能。社会消费品零售总额达到75亿元，同比增长11.2%。一般公共预算收入同比增长8.8%。外贸出口逆势上扬，实现了稳量提质。这些成绩的取得，充分证明了XX发展的基本面是好的，潜力是足的，前景是光明的。
　　　　（三）全面推进改革开放，内生动力不断增强
　　　　我们坚持以改革破难题、以开放促发展。重点领域和关键环节改革取得新突破，“无证明城市”建设深入推进，营商环境持续优化，市场主体活力竞相迸发，上半年新增市场主体超过4500家。我们积极融入国内国际双循环，XX港区集装箱业务蓬勃发展，铁路专用线项目建设加快推进，开放门户的枢纽功能日益凸显。招商引资成果丰硕，上半年新签约亿元以上工业项目35个，签约总金额超过200亿元，特别是成功引进了总投资106亿元的中广核氢醇一体化新能源产业园项目，实现了百亿级项目招引的历史性突破。我们还创新组建了产投、新赛道等4个产业基金，总规模达到6亿元，为产业升级和企业发展提供了有力的金融活水。
　　　　（四）一体推进协同发展，城乡面貌焕然一新
　　　　我们坚持城乡融合发展，着力提升城市品质和乡村魅力。城市更新行动扎实推进，学院路、古桥路等一批“断头路”全面打通，工人文化宫二期等公共服务设施主体完工，城市功能布局更趋合理，人居环境更加宜居。乡村振兴战略全面实施，学习运用“千万工程”经验，打造了一批宜居宜业和美乡村示范点，农村人居环境整治成效显著。农业产业化水平不断提升，5万吨粮食仓储物流中心全面建成，为保障粮食安全和促进农民增收提供了坚实基础。城乡基础设施一体化建设加快，交通、水利、能源等网络体系更加完善。
　　　　（五）践行全过程人民民主，团结奋进旋律高昂
　　　　我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履职尽责。人大代表联络工作站作用充分发挥，政协“有事好商量”协商议事平台深入基层，广泛凝聚了社会各界智慧和力量。爱国统一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务等工作扎实有效。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步强化，军政军民团结的良好局面持续巩固。全市上下心往一处想、劲往一处使，形成了同心同德、共谋发展的强大合力。
　　　　（六）着力解决急难愁盼，民生福祉不断攀升
　　　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%以上用于民生领域。就业优先政策全面落实，城镇新增就业3500余人，零就业家庭实现动态清零。教育事业优质均衡发展，医疗卫生服务体系不断完善。社会保障覆盖面持续扩大，城乡低保、特困供养等标准稳步提高。我们用心用情办好民生实含，解决了老旧小区改造、停车难、饮水安全等一批群众身边的烦心事、揪心事，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　　　（七）统筹发展和安全，社会大局和谐稳定
　　　　我们牢固树立总体国家安全观，坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势持续向好。安全生产责任制层层压实，重点行业领域风险隐患排查整治扎实有效，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。我们加强和创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷排查化解机制不断完善，信访形势平稳可控。金融、房地产等领域风险防范化解工作有力有序，为高质量发展营造了安全稳定的社会环境。
　　　　（八）纵深推进全面从严治党，政治生态向上向好
　　　　我们坚决扛起管党治党政治责任，以党的自我革命引领社会革命。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了强大震慑。基层党组织建设全面加强，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。意识形态工作责任制严格落实，主流思想舆论持续巩固壮大。经过持续努力，全市政治生态更加清明、政商关系更加清爽、干部作风更加清新。
　　　　同志们，上半年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、XX市委坚强领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市委常委会，向所有为XX发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不稳固，部分企业生产经营还比较困难；产业结构还不够优化，新旧动能转换还需加力提速；科技创新能力有待进一步增强，高层次人才仍然短缺；城乡发展、民生保障、生态环保等领域还有不少短板弱项。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
　　　　二、勇争先、创一流，奋力谱写XX高质量发展新篇章
　　　　下半年是项目建设的黄金期，是决战决胜全年的攻坚期，更是实现“十四五”规划圆满收官的冲刺期。做好下半年工作，意义重大，责任重大。
　　　　下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察XX省重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全力在XX市高质量发展中勇争先，以“铁肩膀”的担当和“马上办”的作风，推动各项工作争一流、创一流，确保高质量完成全年各项目标任务，实现“十四五”规划顺利收官，为“决战大工业、开辟新赛道，奋力打造XX江之滨活力新城”提供坚强保障。
　　　　围绕这一总体要求，下半年要聚焦“全力在XX市高质量发展中勇争先”，重点抓好六个方面工作：
　　　　（一）全力在决战工业中勇争先，迅速挺起现代化产业体系的“硬脊梁”
　　　　工业是XX的立市之本、强市之基。我们必须坚定不移地坚持制造业当家，大抓工业、强攻产业，推动工业经济量质齐升。
　　　　一要坚决扛起战略使命，深度融入区域布局。我们要主动对接、全面落实省委制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和XX市制造业“9610”工程。深刻理解“1269”行动计划中关于12条重点产业链、6大提升行动和9项配套政策的系统部署，找准XX在全省产业版图中的定位。紧紧围绕XX市打造9大产业集群、6条重点产业链和实现万亿工业营收的“9610”工程目标，主动承接、错位发展，在石化、新材料、新能源、光电信息等领域扮演更重要的角色，争当XX市建设全省制造业高质量发展示范区的排头兵。
　　　　二要狠抓招大引强，全力以赴拼增量。招商引资是经济工作的生命线，也是工业发展的源头活水。要聚焦我们的主导产业和未来赛道，紧盯行业龙头、领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商。要严格落实招商引资“555”目标，即全年引进亿元以上工业项目不少于50个、优强项目不少于5个、签约资金不少于500亿元。要发扬“钉钉子”精神，对每一个在谈项目、签约项目都要一抓到底，提高项目转化率和落地率，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。
　　　　三要推动产业集聚，不遗余力壮存量。要做强做优光电信息、新能源新材料、木业家居三大主导产业。支持新XX船舶重工等龙头企业，加快打造XX江中上游重要的高端船舶建造基地和内河新能源船舶制造基地。推动宏X新材料、沃尔得生态肥等重大项目加快建设，形成新的增长极。要依托XX核物理应用研究院，拓展辐照技术在工业、农业、医疗等领域的应用，培育壮大核技术应用产业集群。要推动理文化工等传统企业实施数字化改造和节能降碳，实现“老树发新枝”。
　　　　四要优化平台支撑，千方百计强载体。经开区是工业发展的主战场。要进一步完善园区基础设施和公共服务配套，提升承载能力。要推动“工业大脑”建设，提升园区数字化、智能化管理水平。要支持企业建设“海智计划”工作站等创新平台，鼓励企业与高校、科研院所深度合作，促进产学研用一体化发展。要盘活低效闲置用地，为优质项目落地腾出空间，真正让“寸土生寸金”。
　　　　（二）全力在开辟赛道中勇争先，加速培育高质量发展的新动能
　　　　在巩固传统优势产业的同时，我们必须以更大的魄力、更超前的眼光，因地制宜开辟新领域、制胜新赛道，实现“弯道超车”乃至“换道领跑”。
　　　　一要推动产业发展向“新”而行。要聚焦锂电新能源、半导体照明、智能终端、智慧家居等前景广阔的数字经济赛道，集中资源、精准发力。在锂电新能源领域，要依托天X锂电新能源产业园等龙头项目，围绕其年产3万吨六氟磷酸锂和6000吨高纯氟化锂的产能规划，向上游延伸发展锂电池正极材料、下一代负极材料，向下游拓展引进锂离子电池、固态电池等成品项目，构建从材料到应用的全产业链生态。力争到今年底，新能源新材料产业规模以上营业收入突破180亿元。在半导体照明领域，要支持X、X等企业向高端X、X等前沿技术进军，同时精心布局LCD、OLED等高端显示应用，积极引入康佳、创维等知名品牌，打造覆盖全尺寸的显示产业集群，力争光电信息产业规模以上营业收入达到150亿元以上。
　　　　二要推动数字经济出“新”出彩。要深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，全面落实《XX市制造业数字化转型行动计划》。目标是到今年底，全市数字经济增加值占GDP比重达到46%。要加快企业“上云用数赋智”，推动企业接入XX化工“产业大脑”，培育一批“小灯塔”企业和“数智工厂”。要大力发展数字应用、软件开发等数字产业，积极培育数据要素市场，让数据成为驱动发展的新型生产要素。
　　　　三要推动科技创新求“新”求破。创新是引领发展的第一动力。要强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，建立研发中心。要聚焦产业链关键环节和“卡脖子”技术难题，组织实施一批重大科技专项，力争取得一批具有自主知识产权的创新成果。要加快推进通用机场建设，积极布局低空经济等未来产业，为XX的长远发展打开新的想象空间。
　　　　（三）全力在主攻项目中勇争先，持续注入经济社会发展的“强心剂”
　　　　发展是第一要务，项目是第一支撑。必须牢固树立“项目为王”的理念，以高质量项目支撑高质量发展。
　　　　一要加快项目谋划，做大项目储备“蓄水池”。要紧紧围绕国家政策导向、产业发展方向和XX发展需要，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要严格落实“三大攻坚行动”中的项目建设“321”目标，即全年谋划项目300个、重点推进200个、招商项目100个。要建立完善项目储备库，做到滚动接续、动态管理，确保项目建设梯次推进、压茬进行。
　　　　二要加速项目推进，跑出项目建设“加速度”。对已经确定的200个重点推进项目，要全部实行清单化管理、节点化推进。要发扬2024年9月我们举行“三大攻坚行动”项目集中开工仪式的干劲，当时一天之内集中开工26个项目、总投资X亿元，这种气魄和效率要保持下去。要倒排工期、挂图作战，确保X、X等项目尽快竣工投产，形成实物工作量。要强化调度，市领导要带头深入项目一线，现场办公、现场解决问题。
　　　　三要加力项目服务，当好项目建设“店小二”。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为项目建设提供全流程、全周期、全方位的“保姆式”服务。要强化要素保障，全力解决项目推进中遇到的用地、用能、环评、资金等瓶颈制约。要建立问题反馈和解决的闭环机制，对企业和项目方的诉求，要第一时间响应、第一时间解决，让他们在XX投资放心、办事舒心、发展安心。
　　　　（四）全力在融合发展中勇争先，倾力描绘城乡共荣的“新画卷”
　　　　我们要用融合的思维、融合的举措，打破条块分割、消除城乡壁垒，推动各项工作在融合中产生“化学反应”、释放更大效能。
　　　　一要深化改革推融合。要以系统集成的思维推进改革，促进不同领域、不同部门之间的政策协同、资源整合。要推动财税、金融、国资国企等重点领域改革向纵深发展，为经济社会发展注入新的制度活力。
二要城乡一体促融合。要高标准推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善城市功能，提升城市品位。要深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居

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