在全市防汛工作会议上的讲话

在全市防汛工作会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　刚才，我们收听收看了全省防汛工作视频会议，会议对当前及下一阶段的防汛工作作出了全面部署，提出了明确要求。我们必须深刻领会、坚决贯彻。省会后我们立即召开全市会议，目的就是结合我市实际，对全市的防汛工作进行再动员、再部署、再落实。
　　　　当前，我市已进入“七下八上”的防汛最关键时期，这也是一年中天气系统最复杂、不确定性最强、致灾风险最高的时段。气象部门预测，受全球气候异常影响，今年我市极端天气事件可能多发频发。我们必须清醒地认识到，防汛工作是一场不容有失的硬仗。全市上下要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府的统一部署，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，坚决打赢今年防汛这场攻坚战，全力守护人民群众的生命财产安全。
　　　　一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，时刻绷紧防汛安全这根弦
　　　　思想是行动的先导。防汛工作，首先要解决的是思想认识问题。从近年来的情况看，我市极端降雨事件呈现出强度更大、频率更高、范围更广的趋势。回顾近几年的汛期，我们经历了不少考验。2022年7月，我市局部地区单日降雨量突破200毫米，XX河XX站洪峰流量曾达到534立方米／秒的历史极值，远超331立方米／秒的预警标准，防汛形势一度非常危急。去年同期，XX县部分乡镇累计降水量也接近200毫米。放眼全国，一些兄弟城市因短时强降雨导致严重内涝、山洪暴发，造成了重大损失，教训极其深刻。这些都警示我们，面对大自然的威力，任何时候都不能掉以轻心，任何环节都不能心存侥幸。
　　　　当前，我市防汛工作中还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是部分干部群众的麻痹思想和侥幸心理依然存在。有的同志认为，年年防汛年年讲，大的险情并未发生，产生了“狼来了”的懈怠心态。这种思想是防汛工作最大的敌人。二是城市基础设施和农村水利工程仍有短板。部分老旧城区的排水管网排涝能力不足，一些下穿式立交桥、地下商场等低洼地带是典型的风险点。农村地区部分小型水库、塘坝、堤防年久失修，抵御超标准洪水的能力依然偏弱。三是地质灾害风险不容低估。我市作为资源型城市，历史遗留的采矿区地质环境较为脆弱，经全面排查，目前全市仍有44处在册的地质灾害隐患点，主要为滑坡和崩塌，集中分布在XX县、XX区等矿山集中区域，一旦遭遇连续强降雨，极易诱发灾害。
　　　　面对这些严峻复杂的形势和潜在的风险，全市各级党组织和广大党员干部必须从讲政治、保民生、护安全的高度，深刻认识做好今年防汛工作的极端重要性和紧迫性。要把“人民至上、生命至上”的理念贯穿于防汛工作的全过程、各方面，坚决摒弃“看天吃饭”的消极等待思想，坚决克服“准备不足”的临阵慌乱状态，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更周全一些，把各项防御措施想得更细致一些，把各项责任压得更严实一些，牢牢掌握防汛工作的主动权。
　　　　二、聚焦关键环节，全面落实落细各项防御措施，筑牢坚不可摧的防洪安全屏障
　　　　防汛工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点、精准施策。各地区、各部门要对照职责，迅速行动，确保各项措施落地见效。
　　　　第一，预警预报要做到“快”和“准”。气象、水文、自然资源等部门要加强联合会商研判，密切监视雨情、水情、汛情、灾情发展变化，充分利用现代化信息技术手段，提高预测预报的精准度和时效性。要特别强化短时临近预报，为我们抢出宝贵的决策和转移时间。预警信息发布要做到全覆盖、无死角，不仅要通过电视、广播、手机短信等传统渠道，更要用好微信群、公众号、应急广播“大喇叭”等新媒体平台，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。要进一步健全完善直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，对乡镇（街道）、村（社区）的防汛责任人，特别是山洪地质灾害危险区和水库下游影响区的基层干部，必须确保预警信息能够叫醒、叫应，并明确接到预警后的具体行动规程，坚决杜服“有预警、无响应”的现象。
　　　　第二，隐患排查要做到“全”和“彻”。隐患就是未来的灾害，排查整治是防患于未然的关键。要立即组织力量，对辖区内的防汛风险点进行再排查、再梳理、再整治。一要紧盯水利工程。对全市所有水库、堤防、涵闸、泵站等水利设施，要进行拉网式检查，重点查看坝体有无渗漏、裂缝，泄洪设施能否正常启闭，堤防是否存在险工险段。对排查出的问题，要建立台账，明确责任人、整改时限，逐一销号，确保水利工程在关键时刻能发挥应有作用。二要紧盯城市内涝点。要对城市低洼地段、地下商场、下穿通道、地铁场站、在建工地深基坑等易积水部位进行地毯式排查。要对全市的排水管网进行一次全面疏通，确保排水通畅。对每一个风险点，都要制定专门的应急预案，备好挡水板、沙袋、抽水泵等物资，明确专人值守。三要紧盯地质灾害点。对已查明的44处地质灾害隐患点，要逐一落实监测、预警和防治责任，在每个隐患点设立醒目的警示牌，告知群众风险和转移路线。要加密巡查频次，特别是雨中、雨后，要第一时间派人现场核查，一旦发现变形、开裂等前兆，必须果断组织受威胁群众提前转移、紧急避险。四要紧盯河道行洪通道。今年6月以来，我市深入开展了“净河行动”，取得了初步成效。但要认识到，这是一项长期任务。要持续用力，全面巡查河流、水库、河塘、行洪通道及傍河区域，坚决清理侵占河道、影响行洪的违章建筑、生活垃圾、生产废料和阻水林木。像XX河城市中心段防洪治理工程，规划清淤量达33万立方米，这些硬任务必须按期保质完成，真正实现“水清、河畅、岸绿、景美、安全”的目标，确保洪水能够顺畅下泄。
第三，应急准备要做到“足”和“实”。宁可备而不用，不可用而无备。应急准备工作做得越扎实，应对风险就越有底气。一要完善应急预案。各级各部门的防汛预案不能只是挂在墙上、锁在柜子里，要结合新的形势和排查出的新问题，及时进行修订完善，增强预案的针对性、科学性和可操作性。要加强应急演练，特别是针对人员转移、抢险救援等关键环节，要开展实战化演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。二要建强救援队伍。要整合好市级综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、企业应急分队和民间救援力量，形成合力。各县区、乡镇也要有自己的应急抢险队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三要备足防汛物资。目前，我们市级储备库已配备冲锋舟XX艘、大功率发电机XX台、各类

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