某县生猪定点屠宰现况调研报告(全文2788字)

某县生猪定点屠宰现况调研报告
    摘要:为了贯彻落实《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规,确保人民群众吃上“放心肉”,我县坚持“统一规划、合理布局、适当集中、有利流通”的原则,并按照农业农村部第119号公告精神和关于落实屠宰环节“两项制度”的要求,提高市场准入门槛,缩减生猪定点屠宰场数量,规范生产经营行为。目前全县设立了顺鑫鹏程、鑫海、天味、南乐、文川五个生猪定点屠宰场,坚决实行定点屠宰,集中检疫,对有效防控动物疫病的传播和发生起到了基础性保障作用,确保了我县畜收业健康持续发展。随着广大消费者膳食结构的改善和安全意识的增强,特别对肉食品安全提出了更高的要求。为此,作为从事屠宰行业监管工作者,多次深入生猪定点屠宰企业开展检查调查,在认真分析城固县生猪定点屠宰企业经营管理和动物卫生检督等部门实施监管的情况现状及存在问题的基础上,对今后做好我县生猪定点屠宰监管工作提出几点对策及建议。
    一、xx县生猪定点屠宰行业现状
    2003年至2013年,我县生猪定点屠宰由经贸部门主管,全县共设置7个生猪定点屠宰场(点),后经重组合并后为6个生猪定点屠宰场(点)。2013年底随着定点屠宰体制改革,由原商务部门移交农业部门主管,在县农业局设立生猪定点屠宰管理办公室,又于2015年将定点屠宰管理办公室设立在县畜牧兽医工作站,2019年生猪定点屠宰场数量压缩到5个。在这期间,我们通过摸底调研,根据中省市相关精神,主动出击,会同市场监管局、公安、环保等部门开展联合执法整治和屠宰资质审核,依法取缔了私屠滥宰窝点,关停了不合格企业,规范了生猪定点屠宰秩序。去年全县年生猪屠宰量5万多头,平均日屠宰生猪130多头,现有驻场检疫人员22人,官方兽医11名,肉品检验人员8人,基本实现了生产机械化、规范化。目前,全县生猪定点屠宰产业已逐步由单纯数量扩张型向质量管理型提升、由粗放加工向精细化深加工方向发展转变,正沿着优质服务、规范经营的产业化之路发展。
    二、生猪定点屠宰中存在的问题
    通过多年来的努力,定点屠宰管理工作取得了一定的成效,但工作中存在诸多短板和漏洞,随人们消费观念的改变和国家、社会对肉食品安全的关注度日益增强,对做好生猪定点屠宰监管工作提出了更新更高的要求。所以在新形势下,我们亟待解决诸多问题。(一)责任落实不到位
    兽医体制改革之后,虽然明确了畜产品质量安全由县级主管部门负监督管理责任,辖区镇办负日常监管责任,生产企业负主体责任,但县级和镇办监管人员太少,力量薄弱,特别是镇办人员,除了做好本职防疫、检疫工作之外,还要承担其他大量的基层服务工作和临时性工作,大大压缩了本职工作时间和精力,导致检疫监管工作效率不高,质量下降,短板漏洞多,同时又进一步导致督促企业全面落实主体责任流于形式。
    (二)制度落实不到位
    1、部分屠宰企业由于自身经营管理原因,硬件建设投资不足,改造升级步伐迟缓,落后生产方式依然存在,有的企业技术骨干流失严重,新聘的人员业务生疏,导致品质检验或检测工作不规范。
    2、在检查非洲猪瘟检测工作中发现,普遍存在检测室条件环境差、样品采集过程不规范、检测人员业务水平不高、驻场官方兽医监督不力等问题。
    3、存在无害化处理不规范的问题,例如未按规定采用密闭容器运输病害产品、无病害产品运输专用通道。
    4、截止目前,所有屠宰企业都未取得环保部门颁发的环境影响评价报告,且现状与环保要求差距较大。
5、大部分企业未严格按照生猪屠宰加工工艺组

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