关于精简文件落实“文件实效”的专项调研报告(全文2307字)

关于精简文件落实“文件实效”的专项调研报告
    为深入贯彻落实中央八项规定及省委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》,我校严格按照上级文件要求,本着精简、高效、务实的原则,全力做好文件精简工作。学校办公室成立调研小组,于10月9日—12日围绕调研提纲展开调研。本次调研活动在实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,通过召开座谈会、查看资料等方式,听取意见、建议,了解情况。
    一、学校文件制发基本情况
    1.经全面调研与统计,2019年截止至10月10日经学校办公室制发的学校党委行政文件共295件,2018年共发文461件,截至至2018年10月10日共发文305件,从总数量上来看,2019年比2018年发文数量同比有所下降,但不明显。
    2.2019年截止至10月10日共发布校党委文件67件,校行政文件228件。2018年截止至10月10日共发布校党委文件95件,校行政文件210件。其中校党委文件同比下降约30%,而校行政文件数量上同比有所增长。
    3.校行政文件中,2019年截止至10月10日共发布校学字文件51件,校人字文件39件,校教字文件67件;2018年截止至10月10日共发布校学字文件32件,校人字文件21件,校教字文件55件。校学字文件同比上涨37%,校人字文件同比上涨46%,校教字文件同比上涨18%。
    4.2018年共发布校党委文件124件,校行政文件337件,2018年10月10日至12月31日共发布校党委文件29件,校行政文件127件,其中校学字文件18件,占同年校学字文件总数的36%;校人字文件14件,占同年总数校人字文件总数的40%;校教字文件15件,占同年校教字文件21%。
    二、调查中发现的问题
    1.文件绝对数量大。通过长期努力,各类文件数量有不同程度的减少,但文件的绝对依然很大。表面上看是文件制发过多过滥,其实是思想观念、领导方式不足的表现,有些部门以文件落实文件,将发文作为业绩,作为责任追究的“护身符”,对如何结合实际创造性的开展工作思考不够,研究不深,发发文,做做样子,并不认真抓落实。
    2.文件规格偏高。一些属于职能部门职责范围内的工作,或者属于部门、系统的一般性、阶段性工作安排部署,或对上级对应部门文件的贯穿,以本部门名义行文即可,却积极以校党委、行政名义超规格行文。就其原因一方面是认为校党政总览全局,协调各方、部署工作就应以校党委、行政名义;另一方面是认为部门工作有党委、行政发文来推动才能体现其工作的重要性,其部门由力度,其领导又能力。这种争相要求以校党委、行政名义发文不仅弱化了部门职能,自身作用得不到发挥,还造成校党委、行政事无巨细、越俎代庖。
3.文件质量不高。在具体工作中存在着个别文件阐述重要性,发表一般性议论,“穿靴戴帽”,照抄照转上级文件内容的问题比较突出,文件追求大而全,而结合自身实际的具体创新举措等短时新内容较少。主要原因是深入基层调查研究少,发现不良问题,也回答不了问题,更谈不上解决问题,而是坐

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