局扫黑除恶调研报告（全文7257字）

局扫黑除恶调研报告
　　　　根据县扫黑办《关于开展扫黑除恶专项斗争调研的通知》（腊扫黑办〔2019〕7号）文件要求，勐腊县交通运输局认真开展了交通运输领域扫黑除恶调研，现将调研情况报告如下：
　　　　一、基本情况
　　　　勐腊县交通运输局党组领导班子带领相关业务人员对昆曼运输公司勐腊分公司、勐腊顺和运输公司、金孔雀运输公司、现代物流公司、磨憨中劲物流公司、西双版纳大为商贸有限公司、磨憨金孔雀物流有限公司、勐腊邮政公司、国道213线项目部、腊满高速公建设项目部（一、二标段）、上海明凯象明农村公路建设项目部、江苏广亚农村公路建设项目部、铁路建设项目部等13家企业进行了调研。出动人员28人次，出动车辆6台次，调研采取走访座谈、听取汇报的形式进行。
　　　　二、取得的成绩
　　　　（一）通过宣传，提高了群众知晓率。调研组要求各企业充分利用电视、公众号等媒介大力宣传交通运输领域扫黑除恶内容，密切关注政府交通网站上发布的交通领域扫黑除恶公告，调研组发现在客运站、码头、施工企业等人员密集区域粘贴扫黑除恶举报监督电话、打击非法经营的通告，并组织人员进入客运站、社区、人员较多区域或路检路查中发放《珍爱生命、拒乘黑车》倡议书，采取多种方式进行宣传。通过宣传，交通运输行业从业人员以及人民群众对扫黑除恶知晓率和认可度不断提高，形成较好舆论氛围。
　　　　（二）交通运输市场秩序明显好转，非法营运得到有效控制。座谈中，客运企业、客运站负责人、驾驶员对道路运输行业开展扫黑除恶专项斗争以及打击非法载客经营整治效果给予高度评价，反映比较好。经过整治，客运站售票营业额有了明显提高，非法经营车辆明显减少，客运市场秩序明显好转。
　　　　（三）交通在建项目稳步推进，黑恶势力无生存空间。通过对5家交通项目建设施工企业走访座谈，未出现强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料等黑恶势力的行为。在交通工程项目征地、租地、拆迁、项目建设等过程无煽动闹事的黑恶势力。在交通工程建设、公路设施管养、交通运输行政审批、行政执法等领域无充当黑恶势力“保护伞”的公职人员。
　　　　三、经验及做法
　　　　（一）领导重视，责任落实。勐腊县交通运输局将扫黑除恶专项斗争调研工作纳入局党组重要议事日程。制定下发《勐腊县交通运输局关于开展交通运输领域扫黑除恶工作调研的通知》。由局党组书记、局长带队，领导班子及相关负责人组成调研组分别对交通运输领域和工程建设领域开展专项调研。
　　　　（二）深入实地，走访座谈。深入到客货运企业、工程施工企业进行摸排走访，不断听取和收集企业、驾驶员（从业人员）、和农民工对交通运输行业开展扫黑除恶专项斗争以及打击非法经营行为意见建议，不断改进工作方式方法，保持对扫黑除恶打击的高压态势。调研走访8家运输企业和5家交通项目建设施工企业，开展座谈并听取汇报13场次。
　　　　（三）疏堵结合，从严整治。深入调查研究客运市场管理现状和发展方向，摸清问题和乱象产生的根源，突出重点、疏堵结合，标本兼治，有针对性地调整运力结构，强化运力保障，引导客运企业推出更加安全高效、舒适便捷客运产品，满足旅客出行需求。昆曼勐腊分公司将在4月初推出7座以下的客运车辆，借助互联网等平台提供运输服务，满足不同旅客出行需求，进一步压缩非法经营生存空间。
　　　　四、存在问题
　　　　一是少数群众思想不够重视，认为扫黑除恶专项斗争工作主要是单位的事，自己不涉黑涉恶就行了，未能主动投入到扫黑除恶专项斗争中去。
　　　　二是群众举报线索少，仍然存在思想顾虑。群众虽然对扫黑除恶专项斗争知晓率较高，但害怕举报对象打击报复，存在不敢举报的现象。
　　　　三是打击客运站周边非法运营车辆取证难。由于非法营运人员通过微信群、对讲机等方式互通信息进行揽客，造成客运站周边非法营运车辆取证难度大，难以取到有力证据，对非法营运车辆难处罚，从而未能彻底杜绝非法营运车辆。
　　　　五、下一步工作计划
　　　　一是进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，继续在车站、码头等重点区域广泛宣传，积极发动群众积极参与专项斗争，赢得广大群众的支持和参与。切实把扫黑除恶与当前脱贫攻坚工作结合起来，加强对挂钩贫困村群众的法治宣传教育，让扫黑除恶深入人心，形成人人知晓、人人喊打的氛围。同时，加大群众监督和举报力度。
　　　　二是继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造风清气正的建设发展环境。加大与县扫黑办、公检法等部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，切实打好扫黑除恶攻坚战。
　　　　三是继续按照《勐腊打击非法运营车辆整治工作实施方案》的工作部署和要求，联合运政、公安、市场监督管理局等部门加强对从事客运的车辆、属私家车擅自从事旅客运输经营的车辆和以汽车租赁、微信平台、qq平台、未经许可的网约车、“摩的”等变相从事非法经营的车辆的整治力度。
　　　　四是加强信息报送，严格执行各类报告制度。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，及时向县扫黑办汇报相关情况。局扫黑除恶调研报告
　　　　一、基本情况
　　　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，市局立足职能，强化措施，精心组织，快速行动，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前，全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索条，其中上报市扫黑办条，县区自行处理条，公安机关核查处理条；省、市扫黑除恶领导小组办公室转办条问题线索；省市场监管局扫黑办转办条问题线索、督办条问题线索。截止月日，所有线索已全部核查处理答复完毕，并对省市督办转办的线索复查结束，实现涉黑涉恶问题线索清零目标。
　　　　二、主要做法
　　　　（一）强化责任担当，提高政治站位。局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，尽心尽力，全面落实。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，坚持“两个一律”和“一案三查”，有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进，确保实现省委、省政府提出的“七个全面到位，七个不断提升”的目标。去年以来，多次召开党组会、局务会，第一时间传达学习中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求，专题研究部署扫黑除恶专项斗争。先后次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、次开展专项斗争专题知识测试，做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与，进一步统一了思想，凝聚了力量，为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作方案，指导县区有序开展工作。随着机构改革，调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员，加强工作力量，确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位，开展了“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动，签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书，与县区市场监管局签订了责任书，逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺，健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。
　　　　（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式，对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计，全市系统先后投入宣传经费多万元，设置高速公路巨幅高立柱宣传牌面、市区高立柱宣传牌面，制作宣传展板面、上墙展牌面，印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页万多份、《扫黑除恶专项斗争倡议书》万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》本，在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所多部电梯内led屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会，受教育个体户、企业主达到万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》万份，广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率，让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益，让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化，让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时，让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。
（三）强化线索摸排，深挖黑恶乱点。坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，强化措施，多措并举，用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从12315投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、“诉转案”中进行涉黑涉恶线索摸排，拓展线索来源渠道，确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱处，并公布

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