关于重点项目招商引资工作的调研报告（全文4228字）

关于重点项目招商引资工作的调研报告
　　　　根据市人大常委会2017年工作安排，市第十五届人大常委会第三次会议将听取和审议市人民政府关于重点项目招商引资工作的报告。为切实做好此项工作，市人大常委会副主任达英带领民侨工委人员，采取现场察看、听取汇报、座谈讨论等方式，对全市重点项目招商引资工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
　　　　一、重点项目招商引资基本情况
　　　　近年来，我市重点项目招商引资工作按照开放内涵式发展要求，坚持经济工作项目化，狠抓重点项目不懈怠，实现了招商引资到位资金稳中向好、新产业招商突破发展，全面完成了自治区下达的招商引资任务。其中，2014年共实施招商引资项目245个，到位资金466.08亿元，完成当年目标任务420亿元的110.97％；2015年共实施招商引资项目277个，到位资金506.43亿元，完成当年目标任务500亿元的101.29％；2016年共实施招商引资项目299个，实际到位资金598.76亿元，完成当年招商引资目标任务555亿元的107.88％。2017年第一季度，共实施招商引资项目186个，外方总投资2161亿元，本年计划总投资639.7亿元，实际到位资金104.39亿元，同比增长133.43％。
　　　　二、重点项目招商引资工作的做法及成效
　　　　（一）完善机制，招大引强持续推进。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，市级领导主动靠前、一线招商，“6＋3”（6指三区两县一市，3指滨河新区、综保区、经济技术开发区）主体敢于担责、主动作为，相关部门统筹谋划、协调服务，招商引资工作扎实有效推进。建立完善重点项目跟踪责任制，推动历届中阿博览会及各县（市）区自行签约项目有效落地转化。优化项目管理和考核，定期开展招商引资项目督查。建立招商引资激励机制，重奖招商引资突出贡献的企业和单位。建立重大项目责任制和专报制度，加大重点在建项目督查服务力度，协调解决项目存在的突出问题，推动项目加快投产运营。2014年至今，共实施总投资5亿元以上项目249个。现代纺织、智慧城市等产业呈现集群化引进发展态势，恒天如意科技城年产3000万件高档衬衫300万套高档西服、年产12万吨高性能差别化氨纶、一亿米色织布等项目开工建设。引进投资200亿元的生命谷、100亿元的宝丰健康城、60亿元的卡威新能源汽车等重大项目。
　　　　（二）定向对接，精准招商效果明显。市政府及相关部门每季度集中组织开展一次小分队外出对接活动，着力提高“一对一”对接成效。抢抓中阿博览会、全球（银川）tmf智慧城市峰会、全国工商联十一届十次常委会暨民营企业助推宁夏创新发展大会等契机，梳理全国工商联会员企业1000余家，按照“6＋3”主体模式分头对接。制定九省区外出对接方案，协调委派2名干部挂职全国工商联，负责协调联络工作，加大项目对接力度。尤其围绕经济由工业主导型向服务业主导型转变的思路，瞄准金融、大数据、电子商务、文化创意等新业态新产业，加大服务业项目引进力度，引进实施中兴大数据二期、海尔（银川）虚实网服务园、三沙源国际生态文化旅游及休闲度假园、天山海世界·黄河明珠建设项目等服务业项目319个，服务业项目数占总项目数比由2014年43.67％增长为2016年52.51％，到位资金比由65.38％增长为69.12％。
　　　　（三）创新方式，招商引资模式有新的突破。成立10个产业研究小组，发挥产业研究先导作用，谋划产业布局。创新打造新的合作、盈利模式，通过政府引导、企业主导、市场运作，综合各方面优质要素，吸引战略投资者合作打造建立投资群、金融群、人才群、产业群等全产业链。构架“资本＋产业”造商引资模式，依托产业基金，无中生有造商引资。制定工业平稳发展19条和新能源汽车发展实施意见等政策，实施《智慧城市建设促进条例》，借助“四低一高”政策优势，打造投资政策洼地。加强与国开联产业研究院、中投咨询等专业机构合作，探索建立委托招商机制。近年来，通过创新合作招商方式，依托大数据平台，引进“好大夫”、“返空汇”等新业态，智慧城市产业园引进云筒环保智能垃圾处理、无人机及轻型飞机等新兴产业项目。
　　　　（四）围绕活动，全方位合作进一步增强。加大“走出去，请进来”活动开展力度，深化国内合作，瞄准京津冀、长三角、珠三角及中部地区，组织开展智慧产业（银川模式）新闻发布会暨项目签约仪式、哈尔滨、杭州投资说明会等经贸交流和推介活动，协助举办2016全球（银川）tmf智慧城市峰会、2016“一带一路”银川高峰论坛等活动，组织参加第十届中国（河南）国际投资贸易洽谈会、中国天津投资贸易洽谈会暨pecc国际贸易投资博览会、第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路博览会等节会。几年来，每年组织各类招商活动20次以上。
　　　　三、存在的主要问题
　　　　（一）投资软环境还需进一步改善。在软环境建设上，我市招商引资环境与先进发达地区还有一定差距，现行的一些政策、措施相对滞后，仍需逐步建立更加完善的服务体系，在“招得进”和“留得住”上，还需进一步加强工作力度。
　　　　（二）招商引资的优惠政策不够吸引人。作为经济欠发达地区，在面临发达地区及毗邻地区招商引资竞争博弈，单纯靠税收、土地等方面的优惠政策已不能吸引投资者。在调研中了解到，如银川的电价优势不如近邻包头市，苏州一公司原计划在银川投资设厂因银川电价没有包头的便宜，该项目最终落地包头。
（三）重点招商引资项目的数量和质量还需进一步提升。近年来，我市招商引资了一批适合的大项目、好项目，但总体来说，项目的数量及质量需要进一步提

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