关于开展“加强基层党建工作，助推乡村振兴”大调研活动的报告（全文4981字）

关于开展“加强基层党建工作，助推乡村振兴”大调研活动的报告
　　　　自“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，我乡党委高度重视、积极组织，严格对照县委文件要求，经乡党委班子充分讨论研究，制定了《关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的工作方案》，明确责任、细化措施，开展了“加强基层党建工作，助推乡村振兴”专题大讨论活动，现就活动的相关情况汇报如下：
　　　　一、调研背景：党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，并写入党章。这是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要内容，是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。在实施乡村振兴战略中，组织部门要发挥自身优势，建强基层组织，打造一支过硬党员队伍，发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，努力把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为加快推进乡村振兴提供组织保证。
　　　　二、调研目的：以政治思想引领，加强党组织建设，提升党组织力量；以党员智能学习平台，提升党员干部队伍素质能力；以网格化管理服务理念，创新基层治理模式，着力培养一批过硬的党员干部队伍，发挥基层党组织领导基层管理、团结动员群众，形成坚强战斗堡垒作用，助推乡村振兴战略顺利实施。
　　　　三、调研方法：本次调研我乡采取四种模式进行，分别为实地调研、重点调研、比较调研、座谈调研，深入基层，进村入户，走访干部和群众，听取汇报、查阅资料。详细了解基层党组织在党建工作规划、村“两委”班子建设、基础设施建设、村级党组织评星定级、党支部组织生活、党员教育管理、薄弱村集中整治、发展壮大村级集体经济、发展党员等方面的情况及重点解决问题有哪些。
　　　　四、调研情况：农村党员干部作为党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者，在加强党的建设和实施乡村振兴战略中发挥了很好的作用。但是，也存在一些不容忽视的问题亟待解决，主要表现在：
　　　　（一）干部工作积极性不高。全乡少数的村班子的发展规划不科学、不明确，部分村干部受三年一换届的影响，存在着“第一年学、第二年干、第三年看”现象，导致工作落实中出现三种现象：一是逼着干，工作没有思路。调研中了解到，大部分村干部对全村经济发展思路不清，方向不明，没有一个整体发展思路，安于现状，既没有村级发展长远规划打算，又没有工作上的短期周密安排，仅仅把工作定位在保证工作正常运转和农村稳定上，至于社会的进步、农民增收却顺其自然，任其发展。二是跟着干，发展意识不强。有的村积极向先进村学习、向发达村靠拢，但发展经济的路子，既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制；还有的村发展思路就是应付，全是空话套话，思路归思路，实际归实际，“别人干啥就干啥”，不会抓农村工作。三是瞒着干，重点方向不明。个别村干部在工作中“雷声大，雨点小”，上面安排啥就比划啥，面子上风风火火、骨子里冷冷清清，大喊大叫做样子、摆花架子，热衷于表面文章，不敢大胆开拓创新，开展各项工作一大堆困难。
　　　　（二）农村党员整体素质偏低。当前农村党员的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。主要表现为：一是文化水平不高。大多数农民党员没有受过较高的文化教育，全乡335名党员中，大学本科以上25人，占7.5％；大学专科42人，占12.5％；中专（高中、中技）72人，占21.5％，初中及以下196人，占58.5％。多数农村党员的小农意识和既得利益思想严重，思想比较保守落后，缺乏科技素养。虽然农民的科学种植、养殖意识有所增强，但与市场经济发展的要求还有很大差距，绝大多数生产经营水平科技含量低，大多数不会、不懂科学管理方法，严重制约乡村振兴战略步伐。二是年龄老化严重。从农村党员年龄结构上看，全乡35岁及以下党员58人，占17.3％；36至45岁46人，占13.7％；46至55岁70人，占20.9％；56至60岁24人，占7.2％；61岁及以上党员137人，占40.9％，农村党员队伍的严重老化不便于党组织开展较多活动。三是发展意识不强。调查中了解到党员发展市场经济意识不强，对市场经济规律不懂，很少主动到经济发达地区学习产业项目、学习技术技能，种植养殖都是在本地“跟风跑”，根本不懂按市场经济规律生产和经营，有时成为市场的落伍者甚至是受害者，成为困难家庭。
　　　　（三）党员带富能力不强。随着农村改革的深入和市场经济的发展，一些农村干部在工作方式方法和能力等方面，与当前经济社会发展形势不相适应。一是先锋意模范识不强，热情不高。有的乡村干部主动服务群众的意识不强、担当意识不强，面对当前的形势和农村存在的问题，特别是对农民增收瓶颈，集体经济发展缓慢等问题不能积极出主意谋路子，缺乏“为官一任，造福一方”的主体责任意识，影响了乡村振兴战略步伐。二是市场意识不浓，能力不强。多数乡村级干部本身就不注重学习、不善于积累知识，对于市场经济知识、经济发展形势不甚了解，运用市场经济规律服务群众能力不强，既不能带头创业致富成为典型，又不能全方位为群众提供服务。三是职责定位不清，方法不当。虽然政府职能在不断转变，努力打造服务型党组织，有的乡村干部对工作内容把握不深不透，仍把职责定位在完成上级下达的任务上，甚至个别干部不知道自己在当前经济形势下应该做些什么、怎样做，没有把打造服务型党组织的要求内化于心、外化于行。
　　　　（四）大多数村集体经济薄弱。各村底子薄，基础差，村级集体经济发展比较缓慢，导致民生工程难以推进。一是壮大村集体经济后劲不足。多数村干部把目光集中到机动地、荒山、荒坡、荒沟、荒滩的出租和出卖上，没有增强自身造血功能，不具有可持续性发展潜力，后劲明显不足。二是集体经济发展形势严峻。多数村面临地处偏远、交通闭塞、资源匮乏的现状，集体经济发展速度明显滞后，虽然消灭“空壳村”，但集体收入还不够稳定，无力改善基础设施建设，造成贫富村基础设施建设差距不断拉大。三是机制不完善且执行不到位。考核村干部业绩时，缺乏科学统一的考核机制，还不能科学地设定考核指标，乡镇之间的区别导致村干部工资待遇不平衡。村干部对发展集体经济缺乏主动性和积极性，开拓进取意识不强。
五、调研成果：党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部

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