关于xx街道“融治理”创新改革调研报告（全文4630字）

投稿用户 • 2022年9月24日 pm6:06 • 调研报告 • 阅读 187

关于xx街道“融治理”创新改革调研报告

　　　　南临xx、北枕xx的xx街道位于xx区的中心腹地。近年来，对标xx区现代化xx主城的城市定位，以及xx区赋予的“乘风破浪争‘首善’”之发展重任，街道立足内涵式社会综合治理改革，将人员队伍重整、机制职能融合、智慧技术赋能等作为重要的创新抓手和驱动引擎，初步蹚出了一条可覆盖和联动全域的“融治理”改革xx路径。
　　在x月xx日举办的xx市xxxx区xx街道“融治理”创新改革推进会上，xx大学社会风险和公共危机管理研究中心主任、xx大学政府管理学院教授、博士生导师xx指出，xx“融治理”模式“顺应了国家融合发展的大趋势，符合人民群众的高效便捷综合服务需求”。
　　　　一、发展篇
　　　　机遇叠加开启“融治理”改革路
　　　　对接xxxx区自主创新先导区、xx型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、xx经济带对外开放合作重要平台的战略定位，作为xx区核心区的xx街道得益于xxxx区国家级xx区、xx自贸区的重要战略发展机遇，已进入转型、创新和提质跨越的重要时期。不仅街域面貌整体焕然一xx，现代商业中心拔地而起、街巷步道整洁有序，各项社会事业和经济建设也呈现出蓬勃的发展态势。
　　　　核心地位更加显著。xxxx年国家级xx区xxxx区获批，xxxx年xx自贸区（xx片区）落地xx，xxxx区正成为全市经济发展的增长极、主战场，全城建设的xx主城、xx空间，在科技创新、产业发展、城市建设等领域，都占有举足轻重的地位。在此机遇背景下，地处xx区腹地的xx街道历经两次区域划转，一方面总面积由过去的仅xx平方公里调整至xx.x平方公里，成为xx面积最大的街道，另一方面迎来千载难逢的发展机遇，成为xx区核心区街道和“双区叠加”发展的重要承载地。
　　　　基础设施不断完善。近年来，国际健康城、xxxx区市民中心、xxxx区图书馆等一大批城市xx地标和重大项目纷纷落户xx，带来了公共服务的丰富多元；区内循环快速化通道xx大道高架、沿山大道穿境而过，xx桥x条重要过江通道连接南北，便捷了xx居民的交通出行；xx让xx更具生态魅力；中央商务区、研创园两大产业平台为xx借力借势、以商招商、以才引智，提供了得天独厚的资源优势如今的xx街道，正围绕宜居宜业宜创目标，推动建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的绿色宜居城区，实现城区面貌质的飞跃。
　　经济实力大幅提升。xx街道作为全国x万多个最基本的社会治理单元之一，用上下齐心的合力，不断迎难而上，取得了防疫与复工复产的“双胜利”。全年一般公共预算收入已突破xx.x亿元，同比增长xx%；规上工业总产值预计完成xx.x亿元，实现增速x.x%；全社会固定资产投资预计完成xx亿元，实现增速xx%，有效提升街道在xx区的经济“首位度”。街道财政所在xx市镇街财政机构标准化建设验收中取得示范单位第一名的好成绩。
　　　　转型中蕴含xx挑战。在城市体量快速攀升的曲线背后，xx的人口数量由原来的x万-x万人，增长至现如今的近xx万人，并仍有越来越多来自xx市区、xx等周边城市的人群正在涌向街道定居。同时，因“两区叠加”的xx发展要求，辖区内各大小工地数量已从往常的xx-xx家，扩增至百余家，管控体量增加了三四倍。城市建管体量增大带来治理难度加大，对全街的治理水平提出了更高的要求。如何实现服务不断档、治理不缺位，正成为街道亟待探索和解决的重要问题。
　　　　二、探索篇
　　　　“五大融合”丰富“善治”内涵
　　　　为切实做好xx区腹地、核心区以及“双区叠加”系列承载工作，街道以五大方面的融合改革，将“全科”“高效”的为民服务、为企服务落至细节、送至实处。
　　　　党建融合：构建区域化的“党建链”。通过与驻街单位上下联动、组织联建、党员联管、发展联谋、服务联办、阵地联用，实现共抓组织建设、共享党建资源、共促人才成长、共育区域文化、共谋社会治理、共推区域发展的“大党建”模式效果。
　　　　特别是在自贸试验区背景下，街道按照行业属性划分，对辖区“专属网格”单位的党建资源进行了系统规划，建立起金融科技党建链、企业发展党建链、医疗健康党建链等专项链，并将其作为“网格化社会治理”的有益补充，形成社会治理和区域化党建对街道高质量发展的“双轮驱动”效应。在每个党建链中，链长由街道分管领导担任，内设共建例会制度和红色清单制度，要求各节点单位在年初提出“需求清单”“资源清单”“服务清单”等三张“红色清单”，以更好贯彻“六联六共”主张，更精准地落实区域党建任务。
　　　　职能融合：打造“一支队伍管执法”。街道通过整合城市管理、安监、市监、环水等部门，成立综合执法大队，并以科队分离、条块结合的创新思路，确立了“x+x”的组织架构，即大队内设x个科室及x个综合执法中队，探索落实“x+x+N”（x个综合执法大队、x个执法条口、N个执法事项）的工作运行模式，使得“执法高度综合、层级高度精简、力量充分下沉、效能充分提升”。
　　除执法队伍和机制的融合外，面对在执法范围极速扩大、执法对象更加复杂、执法主体构成多元的发展xx情况，街道综合执法大队还以信息化建设为主要切入点，通过无人机、车载云台、
　　　　“xx”铁骑摩托车鹰眼探头、5G执法记录仪、5G对讲机等信息化装备，依托“云上xx”全域指挥中心，基本实现执法的智能化、信息化、全域化和城市治理问题的“快速发现、快速处理、快速反馈”。
　　　　多网融合：形成“x+X”网格化社会治理体系。按照服务边界一致、服务标准一致、人员配备一致的原则，街道全面整合社会治理网格、城市治理网格、派出所警格、党建网格以及安全生产网格等条口网格，科学划分出xxx个网格。同时吸纳小区物业、业委会、社会组织等社会服务人员转化为兼职网格员，统筹安排xxx名机关干部、xx名政法网格员下沉到基层一线网格，广泛宣传发动网格内的热心党员群众，择优招募，着重引导网格内的乡贤、名人、退休老干部的加入，汇集多方力量，共同构建起以“x+X”组团式服务为基础的网格化治理体系。
其中，“x”是网格员、执法队员、警格

............试读结束............

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