洪涝灾后房屋重建政务信息、简报汇编(11篇)(全文15632字)

洪涝灾后房屋重建政务信息、简报汇编(11篇)

目录

1.凝心聚力多措并举有序高效推进因灾倒损民房恢复重建工作 3
2.团结一心众志成城有序抢险救灾 5
3.“三精准、三帮扶、三到位”助力农村住房灾后重建 6
4.多种安置方法,群众自主选择 9
5.关于灾后重建有关情况报告与建议 10
6.“四度”扎实抓好灾后恢复重建工作 12
7.xx镇扎实做好灾后重建工作 13
8.xx镇坚持多措并举全力做好灾后重建工作 14
9.灾后重建的现状及对策思考 15
10.灾后重建应注意什么问题 18
11.灾后重建的xx经验 20

凝心聚力多措并举有序高效推进因灾倒损民房恢复重建工作
    20xx年以来,xx省多次遭受暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害,造成xxxx.x万人受灾,紧急转移安置xxx万人,需紧急生活救助xx.x万人,直接经济损失xxx.x亿元。20xx年xx月x日,省政府针对灾后重建的进展情况,及时召开了全省因灾倒房恢复重建推进会。在民政部的高度重视和大力支持、省委省政府的坚强领导下,全省因灾倒房恢复重建工作顺利推进。我们的主要做法是:
    一、坚持抓早。一是早部署。洪涝灾害灾情基本稳定后,省政府第一时间就召开常务会议专题研究灾后重建,并以省“两办”名义下发《关于加强防汛抗灾和恢复生产生活的紧急通知》,省民政厅及时制定因灾倒房恢复重建实施方案,并召开全省灾后重建动员会议进行部署。二是早核查。各级民政部门迅速派出工作组,逐村逐户核査灾情,重点摸清因灾倒损住房等情况,建立台账档案,确保不落一户、不漏一人。三是早实施。全省方案下发、各地摸底结束后,各级民政部门立即组织开展倒房重建和损房修缮工作,确保于20xx年xx月底前基本完成重建任务,春节前所有倒房户入住新居。
    二、坚持抓细。一是细化对象。xx省民政厅明确要求优先保障建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的基本生活和倒房重建,并对他们给予重点帮助。二是细化标准。《实施方案》明确,对倒房困难户按不低于x万元标准救助,对一般损房困难户,按不低于xxxx元标准救助。灾后重建所有补助资金按进度分批打卡发放。三是细化督查。省民政厅先后三次派出厅领导带队的工作组,深入各市州和重点县市区督査灾后重建工作,督导各地落实重建政策。在“互联网+监督“平台上公示公开,接受社会监督,发现问题,及时整改。从20xx年x月起,省民政厅实行挂图作战,坚持每周一调度、半月一通报、一月一抽査,有力地推动了工作落实。
    三、坚持抓实。一是资金筹措实。目前中央和省级财政x.x亿元救灾资金已全部下达,市、县财政配套投入资金x.x亿元,部门整合资金近x亿元,社会捐款近x亿元。二是政策整合实。省民政厅牵头发改、财政、国土、住建、扶贫x部门联合印发《关于做好2017年全省因灾倒损住房恢复重建工作的通知》,明确了各部门责任分工,整合各部门住房重建多项政策资源。省民政厅协调省财政、保监部门,及时启动实施多灾易灾县市巨灾保险,对因灾倒房户每户最高赔偿x万元,因灾损房户最高赔偿xxxx元。长沙市通过整合部门政策,对全倒户按每户x万元的标准进行救助,仍有困难的,通过慈善救助兜底解决。三是重建方式实。实行重建与发展统筹考虑,基础设施与公共服务同步重建。宜聚则聚、宜散则散,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”的幸福美丽新村建设模式,呈现出集中连片建房稳步推进、就地分散建房快马加鞭、进城购房安置各取所需、倒房五保户进机构集中供养的良好局面。
    四、坚持抓严。一是底数清楚。重点摸清受灾群众倒损房、急需救助情况,确保不落一户、不漏一人。二是政策清楚。省民政厅明确规定对各类因灾倒损房恢复重建对象救助金额标准,从严要求各地落实到位。严格按个人申请、张榜公示、乡镇审核、县市民政局审定的程序申报,明确因灾倒房恢复重建户重建档案“十要件”管理,建设新居严格执行抗震设防和建筑质量安全标准。三是要求清楚。各地在灾情稳定后x轮工作日内须上报因灾倒房户台账,由省里将因灾倒房重建纳入各级年度重点工作考核内容,明确20xx年xx月xx日前所有因灾倒房恢复重建开工率必须xxx%、xx月xx日前所有因灾倒房恢复重建竣工率必须xxx%.20xx年春节前所有因灾倒房重建入住新居率必须xxx%的“三个百分之百”的目标要求,依此核定任务,督导落实。
    使命呼唤担当,使命引领未来。我们将坚持以党的十九大精神为指引,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,全面加强防灾减灾救灾体系建设,着力提升全省防灾减灾救灾的能力和水平,再接再厉,坚决打赢因灾倒房恢复重建这场硬仗,让受灾困难群众温暖过冬、快乐过年!
    
    
团结一心众志成城有序抢险救灾
    在这次特大自然灾害面前,全市上下团结一心,众志成城,科学有序开展抢险救灾,特别是奋战在一线的基层乡镇、街道办、社区的党员干部发哲不怕吃菁、无私奉献、冲锋在前、遅续作战的精神,充分发挥了中流砥柱作用,最大限度地降低了灾害损失,减少了人员伤亡,树”党和政府在群众心目中的良好形象,羸得了广大群众的信任和支持。
    要继续加强防汛工作,落实各级防汛责任,全力保障群众!产安全。继续核查倒塌和严重;损毁房屋懼况,区别对待,分类统计,为住房重建提供可靠依据。
    恢复重建工作要立足当前,着眼长远,与促进地方经济社会发展相结合.与统筹城乡发展、重点镇、新型农村社区建设相结合,与扶贫移民搬迁、避灾搬迁和改善群众生活条件相结合.与全面提升防灾减灾能力相结合,与生态环境保护建设相结合,使全市经济社会发展水平有新提升,城乡面貌有新变化,群众生活水平有新捉高。
    扎实细致做好受灾群众安置工作,确保他们有饭吃、有水喝、有处住,保证每一户受灾群众都能够安全越冬,实现人心安定、社会稳定。要全面核查受灾情况,科学编制重建规划,积极谋划实施一大批项目,积极争取各方面戈持要把群众住房重建作为当前重中之重,抓紧谋划,加快推进。立即启动住房建设工作.通富成策引导和制度激励,充分发挥群众的积极性、主动性和主体作用,政府主导规划、适当扶持,确保受灾群众明年入冬前全面入住。用x到x年时间,使群众居住场所告别窑洞、告别高坡、告别窄沟、告别地质灾害多发地带.生产生活水平得到根本改善’要积极开展生产岗救,组织群众通过以丁.代賑的办法加快修复道路、农山、大棚等基础设施,最大程度降低灾害损失,努力增加群众收人要加快基础设施和公共服务设施恢复重建,迅速启动第一批项目,尽快恢复正常生产生活秩序。用足用活各方面优惠政策,多渠道筹措资金,努力解决重建资金不足的问题。
    要加强组织领导,夯实各级责任,尽快出台相关,政策;多方筹措建设资金,强化督促检查,形成上下联动、齐抓共管的工作合力,确保恢复重建工作顺利推进。
    
    
“三精准、三帮扶、三到位”助力农村住房灾后重建
    2019年入汛之后,xx省xx市遭遇多次强降水袭击,多地降雨量、洪峰水位突破同期历史极值,尤其是“xx”洪涝灾害,导致多地出现不同程度的房屋倒损,给群众造成严重的经济损失。为了让受灾群众尽快住进新家,xxxx建立起“三三三”工作机制,在重建过程中做到“三精准、三帮扶、三到位”,大大推动了农村住房因灾倒房重建工作的顺利开展。
    去年“xx”洪涝灾害之后,xx省xx市迅速开展农村住房灾后重建工作,并认真贯彻落实省委、省政府的部署要求,强化组织领导,精准制定措施,精心组织实施,建立起“三三三”工作机制,即在重建过程中做到“三精准、三帮扶、三到位”。
    “三精准”
    一是重建对象精准。应急管理部门编印《灾后重建扶持政策摘编》分发到村,并通过宣传舆论引导、入户宣讲、召开座谈会等形式,对重建对象、重建方式、优惠政策、统规统建的运作方式等相关政策进行详细解读,把重建政策宣传到村到户到人,使倒损房户知晓政策、读懂政策。各级应急管理部门在住房和城乡建设、自然资源、农业农村、民政等有关部门的积极配合下,深入各倒损农房受灾点,坚持实事求是,合理把握标准,认真核实农房倒损情况,切实将符合条件、确需重建的受灾农户列为重建对象。并按照工作程序和要求,逐户登记造册,建档立卡,形成完整、规范的重建户台账,为灾后重建工作提供详实可靠的基础数据。顺昌县在确定重建对象时,还聘请第三方专业机构进行逐户核查,出具核查报告,确保核查真实性。
    二是重建进度精准。逐户建立重建进度台账,按省里提出的重建时间节点要求,细化阶段目标措施。市重建办掌握每户重建户的联系电话,市应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、民政局到挂钩联系的县(市、区)对每户重建户进行走访,核实重建情况,帮助解决困难。有重建任务的各个县、乡镇党委、政府也都根据时间节点,跟踪落实到户,七天一调度,倒排建设、搬迁进度,全力推进重建工作,如建阳区在跟踪重建进度时同步掌握每户重建户进展图片,做到有图像、真落实。
    三是发放资金精准。要求基层一律使用统一格式的《自然灾害救助申请审批表》进行救灾资金的审批,在申请和发放救灾资金过程中,必须坚持“五步骤”“四程序”“四公开”的工作办法,自觉接受社会监督。因灾倒损住房恢复重建补助资金、过渡性生活救助资金一律采用社会化方式发放,将救灾资金管理使用情况及时录入扶贫资金在线监管系统,通过在线监管系统进行监控并向社会公开。
    “三帮扶”
    一是市直部门挂钩帮扶。市应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、民政局分别挂钩帮扶x个县(市、区)的灾后
    重建工作。成立x个农村住房灾后重建工作指导组,指导、协助各地开展农村住房灾后重建工作。
    二是重建户逐户帮扶。每个重建户都有一名乡镇干部挂点帮扶联系,配备一名质量安全监督员。浦城县在每一户重建点均制作建设监督牌,明确重建户姓名、地址、建设效果图、监督电话、挂钩干部的联系方式,加强对灾后重建户的指导帮扶。
    三是贫困户重点帮扶。下发《关于加快推进贫困村贫困户灾后恢复重建六条措施的通知》,从恢复生产、落实补助资金、保险理赔等方面出台政策加强帮扶,确保贫困户在重建的同时发展生产,实现“两不愁、三保障”,最大限度降低灾害对贫困户的影响。
    “三到位”
    一是领导到位。市委、政府主要领导第一时间统筹安排灾后重建工作,成立了农村住房灾后重建工作领导小组,市委常委、常务副市长xx任组长。市委、市政府主要领导、分管领导多次带队深入一线,检查、指导农村住房灾后恢复重建工作。有关县(市、区)、乡镇也都迅速行动,精心组织,制定工作方案,成立组织机构,由主要领导亲自挂帅、亲自协调,相关部门全力配合,合力推动重建工作有序开展。
    二是方案到位。市政府专门研究出台了《xx市农村住房灾后重建实施方案》,对重建对象、目标任务、建设步骤、政策扶持、责任分工、工作要求等都作出明确规定。有关县(市)也对接出台了重建实施方案,例如xx县为加快重建进度,还细化了资金扶持政策,县政府采取以奖代补的方式,对重建户在2019年xx月底前完成且旧房已拆除的,奖励每户x万元。三是跟踪到位。建立灾后重建督查通报制度,市、县两级派出督查组,采取定期不定期、全面检查与重点抽查相结合的方式,到基层开展督查,及时通报情况,形成“一级带着一级干,一级追着一级干”的局面。市重建办一周收集汇总一次重建进展情况,对重建进展情况台账进行分析,及时发现问题,一周一通报,督促基层抓好整改,对少数未按时间节点完成进度的,逐户分析原因,逐户精准推进。
    
    
多种安置方法,群众自主选择
    在xx灾后重建中,安置受灾群众,xx省坚持规划引导、群众自愿、统一标准、因地制宜,采取了提倡集中重建,鼓励统规统建,允许统规自建和分散重建,引导到城镇购买住宅的安置模式,并实行基础设施统一建设和配套,积极引导建设村镇住宅小区。
    住房重建光靠政府补助的资金是不够的,选择什么样的安置方式,与受灾群众的经济能力有很大的关系。有的地方农民比较富裕,可以自己出一部分;有的地方农民拿不出更多资金,xx灾区各地就想方设法进行帮助解决。
    在xx县灾后重建中,共有xxxx户受灾群众,xx个集中重建点安置了xxxx户,xx户选择了在城区周边购买限价房安置,xxx户选择了货币安置的办法,还有一小部分选择了分散重建。
    
    
关于灾后重建有关情况报告与建议
    一、突出困难和问题
    一是地质灾害超前预警难。目前,我区乃至全国自然灾害预警技术水平不够,预警提前时间较短,基层甚至部分处于灾中、灾后预警现状。例如,今年以来我区发生地质灾害险情x起,xx镇xx古镇景区xx大观园地面塌陷、xx乡xx村xx组滑坡、xx镇xx古镇景区xx酒店停车场地面塌陷及xx区斜xx街道办事处xxxx区xx组滑坡。区自然资源局接到险情第一时间组织对口技术保障单位专家、乡镇街道相关部门人员组成应急调查小队赶赴现场进行现场踏勘,并协助当地政府街道办事处进行现场抢险救灾,未出现因地质灾害而引发的人员伤亡,未造成较大的经济损失事故发生。但以上x起地质灾害险情都是时候处置,区级目前的技术达不到超前预警。
    二是水利基础设施薄弱。因近十年建设的水利工程不同程度受损,防洪能力低,加上我区财力薄弱,水利建设地方资金投入严重不足,难以有足够经费满足运行管理需要,目前没有发生水利水库泄洪漏水等造成的灾害,但对于水库防洪抗灾能力仍然健全,需要进一步完善。
    三是农民增收长效机制有待健全。目前,农村大部分为老人或者留守儿童,在家务农的青年人以基本是以农作物为家庭主要经济来源,居住房子可能是村民一辈子的心血,当受到洪灾、冰雹等自然灾害受损后,相当于断了他们的经济来源、毁了他们一辈心血子打造的住所。例如,我区主要遭受x月x日冰雹灾害以及汛期强降雨等极端天气影响,丹都街道、鱼塘乡、大坪乡、黄道乡、敖寨乡、下溪乡等乡镇(街道)不同程度受灾,造成直接经济损失xxx.xx万元,区级财政解决xxx万元用于受灾乡镇(街道)灾后恢复重建工作,发动和鼓励受灾群众积极开展生产自救,尽快恢复生产,对受灾农作物进行抢救、补种或改种;争取到xxxx.xx万元中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金用于修复加固老旧房屋以及因灾受损房屋,补齐住房保障短板,将灾情造成的损失降到最低。但部分群众受损严重,木房屋顶瓦片几乎全部损毁,当地政府及时转移安置至村委会和村小学,剩余受灾群众安排其投亲靠友妥善安置,但长期居住农村以务农为主要经济来源的群众来说,自然灾害给群众带来的房屋、农作物、心里造成的损失,仅靠地区政府薄弱的财政力量救助是不够的,需要建立长效的增收机制,保障群众有能力应对自然灾害带来的突发损失。
    四是部分农户重灾后自救意识弱。一些群众生活水平原本处于一般,但若遇到自然灾害,加上患病等其他情况,将无力应对,大部分都是依赖于政府救济,除政策内救助外群众自理能力薄弱。
    二、对国家层面的建议
    一是建议国家加大灾害预警领域科研力度,提高预警水平。当前我国自然灾害预警水平有待进一步强化,虽然天气预报对于洪灾、旱灾有很大的预警功能,为地方政府采取应急措施和群众自救争取很多准备时间,但是在地震、地质灾害等方面的预警还不够,时间上处于争分夺秒,还打不到提前半天、一天超前预警水平,建议国家层面进一步加大自然灾害预警研究力度,为灾害预防和救助转移争取时间。
    二是建议省级层面加大对山洪灾害防御体系建设的资金支持,增强水旱灾害监测预警预报能力。例如,建议将xx区吊井水库出险加固工程列入资金下达计划中,及时解决水库安全隐患。
    三是建议加大水利防洪建设力度。水利防洪安全性较为重要,水库工程一旦发生灾情将会导致大范围的村庄和群众受害,建议国家、省级层面在水利项目安全、规划等方面加强监管和政策支持。
    四是建议加强乡村振兴建设,提高群众自救能力。对受疫情影响无法外出务工或外出务工返乡的建档立卡贫困人口开展入户排查,将疫情影响务工收入锐减、家庭人均收入低于当地低保标准的建档立卡困难群众及时纳入保障范围;开展低收入家庭中的重病重残人员落实低保“单人户”施保政策。
    
    
“四度”扎实抓好灾后恢复重建工作
    入汛以来,xx县xx镇遭受暴雨和洪水侵袭,道路堰坝等设施损毁较多,农作物受灾严重。近日,随着天气好转,该镇迅速组织力量,积极开展灾后恢复重建工作。
    查灾核灾有精度。抽调安监、项目、交通、农业、林业、扶贫等部门人员组成核灾工作组,由分管领导带队,分赴各村核查灾情。核实受损路段xxx处、饮水设施x处、沟渠xx处、农田护岸xx处、堰坝xx处;倒塌房屋x户x间,受损房屋xx户xx间;受灾作物xxxx亩、林地xxxx亩,受灾农业经营主体xx家。镇根据受灾情况,召开专题会议,迅速出台救灾重建方案。
    抢收补种有速度。积极落实“三抢”措施,通过抢收、抢种、抢排,组织受灾群众生产自救。指导农户抢收玉米、花生等成熟作物,补种绿豆等作物xxx余亩、中药材(黄精)xxx余亩。指导受灾主体抢排中药材、猕猴桃、蚕桑、生姜等重点基地内涝积水,稳固产业脱贫成果。为xx家受灾农业经营主体申报贷款需求xxx万元,致力解决灾后重建资金短缺,助力恢复生产。
    抢修设施有力度。由项目、交通、水利分管领导及时组织机械和人员,第一时间完成饮水设施和水毁道路应急修复,确保恢复生产生活秩序。聘请资质公司完成水毁修复项目勘察设计,争取上级资金xxx余万元,计划自筹资金xxxx万元开展第一批水毁修复项目建设,目前已全面启动,争取在x月底前全面完工。
    救灾理赔有温度。组织镇村干部入户排查农户受灾情况,重点关注贫困户等弱势群体受灾情况。及时将县下发的救灾物资发放到镇康养中心和各村受灾农户。第一时间联系农房保险承保机构实地勘察,兑付房屋受损理赔;对受灾住房鉴定安全的,有序安排群众返回;因灾倒塌或损坏的,纳入年度动态危房改造计划,做到应改尽改。开通绿色理赔渠道,全镇xxx户贫困户快速获得“深贫保”理赔金x.xx万元。
    
    
xx镇扎实做好灾后重建工作
    为扎实做好灾后重建恢复生产工作,保障人民群众生命财产安全,xx镇保持实战状态,全方位开展灾情核查和救灾管理,确保平稳、安全、有序度过汛期。
    进一步压实防汛责任。积极贯彻落实上级文件精神,召开专题会议,严格落实汛期各项制度,将防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡堤查险、值班值守、报灾核灾等各个环节,协调好部门协作配合,形成防汛救灾强大合力。
    进一步强化灾情核查。镇应急办、水利站、农管站、建设所、扶贫工作站等部门联合发力,全面核查住房、农作物、基础设施等受灾情况,精准摸底登记上报,加强对五保户、低保户、边缘户等弱势群体的走访排查,有针对性开展救助帮扶,将各项帮扶措施落实到位。
    进一步做好灾后自救。完善水利、交通、电力等基础设施,补齐短板弱项,及时抢修水毁道路、项目,做好农田水利工程的修复,为恢复生产提供灌溉及排水保障。加强灾后防疫工作,对镇区主干道、农贸市场等重点区域进行全面防疫消毒。
    进一步做好物资发放。立足防大汛、抢大险、救大灾,落实好救灾款物统一调拨、按需发放、登记造册等各项管理工作,确保救灾款物合理分配、精准使用、公开透明,切实保障受灾群众基本生活。
    
    
xx镇坚持多措并举全力做好灾后重建工作
    x月xx日至xx日,xx镇遇特大暴雨天气,导致丰乐河水位猛涨,辖区内各村街出现不同程度的洪涝灾害,大面积农田、房屋、道路受到损毁。为进一步加快我镇灾后集镇面貌恢复,改善人民群众生活环境卫生,预防灾后传染病等疾病发生,洪水消退后,xx镇党委、政府高度重视,立即采取行动,全力开展灾后重建工作。
    精准核灾,保障群众切身利益。xx镇第一时间成立农业(种植、养殖)、水利、房屋x个核灾工作组,由分管领导带队,相关部门负责人及村两委干部共同到村到组,实地查看受灾情况,精准细致进行核灾,确保不漏一户一人一项,切实保护人民群众生命财产安全,努力把灾情造成的损失降到最低。
全面防疫,维护群众生命

............试读结束............

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